Таможенные режимы временного ввоза и временного вывоза товаров

 

Содержание

Введение………………………………………………………………………………….3

1.Понятие режима временного ввоза товаров………………………………………..5

2. Особенности режима временного вывоза товаров………………………………...9

3.Практическое применение режимов временного ввоза и временного вывоза товаров………………………………………………………………………………….13

Заключение……………………………………………………………………………..19

Библиографический список…………………………………………………………….20

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Таможенное  регулирование является одним из основных рычагов государственного воздействия на внешнеторговый оборот. С его помощью государство, с одной стороны, обеспечивает свободный доступ российской экономики к системе мирового хозяйства, а с другой стороны - путем установления запретов и ограничений на ввоз и вывоз отдельных товаров, путем лицензирования, квотирования и применения ряда иных мер обеспечивает защиту интересов российских потребителей ввозимых товаров, защиту экономической безопасности страны, общественного порядка, жизни и здоровья людей, моральных устоев и культурных ценностей общества, а также пополнения доходной части федерального бюджета посредством взимания таможенных платежей при перемещении товаров и транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации.

Таможенный  режим является одним из основных и наиболее важных институтов таможенного  права России. Это обусловлено  тем, что в соответствии с Таможенным кодексом РФ все товары и транспортные средства перемещаются через таможенную границу Российской Федерации в  строгом соответствии с заявленным таможенным режимом. Выбор того или иного таможенного режима является прерогативой лица, перемещающего товары, и оказывает влияние как на возможности либо невозможности перемещения отдельных категорий товаров через таможенную границу Российской Федерации, так и на порядок производства их таможенного оформления и таможенного контроля, на размер и порядок уплаты таможенных платежей, а также определяет круг действий как вышеупомянутых лиц либо их представителей, так и круг действий таможенных органов и их должностных лиц в отношении таких товаров.

Итак, темой  данного реферата является правовой анализ и практика применения таможенных режимов временного ввоза и временного вывоза товаров.

 Данная проблема достаточно актуальна, поскольку в современных условиях государственное регулирование общественных отношений, возникающих в таможенной сфере, вызывает повышенный интерес как со стороны теоретиков-правоведов, так и участников внешнеторговой деятельности. Это обусловлено влиянием внутренних и внешних факторов, действие которых актуализировало необходимость совершенствования нормативной регламентации деятельности таможенных органов и лиц, участвующих во внешней торговле.

Цель  данного реферата – изучить особенности правового анализа и практики регулирования применения таможенных режимов временного ввоза и временного вывоза товаров. В соответствии с поставленной целью мы можем выделить следующие задачи: определить понятие режимов временного ввоза и временного вывоза, выявить особенного применения таможенных режимов временного ввоза и временного вывоза товаров.

Для написания  данного реферата мы обратились к основным положениям Таможенного кодекса РФ, а к учебным пособиям Халипова  С.В.,Марьяненко В.П. и других, затронувших в своих исследованиях особенности правового анализа и практического применения таможенных режимов временного ввоза  временного вывоза товаров.

 

 

 

    

     

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.Понятие режима временного ввоза товаров

Итак, вначале  обратимся к определению понятия  режима временного ввоза товаров.

    Временный ввоз – таможенный режим, при котором иностранные товары используются в течение определенного срока (срока временного ввоза) на таможенной территории Российской Федерации с полным или частичным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения к этим товарам мер нетарифного регулирования.

Временный ввоз - таможенная процедура, при которой  иностранные товары используются в  течение установленного срока на таможенной территории таможенного  союза с условным освобождением, полным или частичным, от уплаты ввозных  таможенных пошлин, налогов и без  применения мер нетарифного регулирования  с последующим помещением под  таможенную процедуру реэкспорта.

         В ряде случаев при необходимости использования иностранных товаров на таможенной территории ТС временно, например, при организации выставок, ввозе товаров для пользования представительствами иностранных юридических лиц на территории ТС и так далее целесообразно использовать таможенную процедуру временного ввоза, предполагающий применение полного или частичного освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов в течение срока временного ввоза.

     Режим временного ввоза (вывоза) устанавливает требования, соблюдение которых допускает временное пользование иностранными товарами на таможенной территории России, а российскими - за ее пределами, с полным или частичным освобождением от таможенных налоговых платежей и без применения мер экономической политики. Значение временного ввоза (вывоза) как самостоятельного таможенного режима определяется потребностями развития торговых и других форм международного сотрудничества. Под таможенный режим временного ввоза могут помещаться иностранные товары, ранее помещенные под иные таможенные режимы, при соблюдении требований и условий, предусмотренных ТК РФ.

Применение  режима временного ввоза возможно при  условии возможности идентификации  товаров таможенным органом.

Товары, помещаемые под режим временного ввоза должны оставаться в первоначальном состоянии, кроме изменений вследствие естественного износа или естественной убыли при нормальных условиях перевозки  и эксплуатации. Однако необходимо отметить то, что с ними разрешается  совершать операции, необходимые  для обеспечения их сохранности.

Таможенный  орган вправе требовать представления  гарантий надлежащего исполнения обязанностей, установленных ст. 160 ТК РФ, в том  числе представления обязательства  об обратном вывозе временно ввезенных  товаров.

Под таможенный режим временного ввоза могут  помещаться:

– ввозимые иностранные товары, фактически пересекшие таможенную границу РФ;

– ввозимые российские товары, ранее вывезенные с таможенной территории РФ в соответствии с таможенным режимом экспорта в  установленном порядке и фактически пересекшие таможенную границу РФ;

– товары, ввезенные  на таможенную территорию РФ и помещенные под таможенные режимы: таможенного  склада, свободной таможенной зоны, свободного склада, переработки на таможенной территории, переработки  под таможенным контролем, магазина беспошлинной торговли, реэкспорта, а  также продукты переработки товаров, помещенных под таможенный режим  переработки под таможенным контролем;

Под таможенный режим временного ввоза не могут  быть помещены:

– товары, запрещенные  к ввозу в РФ или вывозу из РФ;

– товары, в  отношении которых отсутствует  возможность обеспечения идентификации;

– товары, подлежащие контролю других государственных органов, при отсутствии разрешения этих органов;

– товары, ввозимые на таможенную территорию РФ в целях  осуществления с ними операций, отличных от пользования;

– товары, помещение  которых под таможенный режим  временного ввоза товаров не допускается;

– товары, пользование  которыми может привести к изменению  их состояния, которое в том числе  подтверждается соответствием кода товара по ТН ВЭД России при возврате товара установленному коду ТН ВЭД России, при помещении товара под указанный таможенный режим;

– товары, в  отношении которых судом или  уполномоченным должностным лицом  приняты меры принудительного характера (конфискация, арест, обеспечение иска и т.д.) в соответствии с законодательством  РФ;

– товары, находящиеся  в залоге, обремененные иным образом.

А также  в иных случаях, когда у таможенного  органа имеются достаточные основания  для этого.

Ввезенные на таможенную территорию РФ отдельные  подакцизные товары, маркированные  акцизными марками в количестве, определяемом в установленном порядке, подлежат помещению под таможенный режим временного ввоза товаров  при условии снятия марок с  товаров и их возврата согласно установленному порядку таможенному органу, выдавшему  эти марки. В случае невозможности  снятия марок с товаров марки  повреждаются под контролем таможенного  органа способом, исключающим их повторное  использование.

Разрешение  на временный ввоз товаров с полным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин и налогов предоставляется  таможенным органом, производящим таможенное оформление товаров, на основании письменного  заявления (на временный ввоз), поданного  лицом, перемещающим товары, в двух экземплярах имеющих одинаковую силу.

Разрешение  на временный ввоз товаров не предоставляется, если: сведения, представленные заявителем, являются неполными или недостоверными; не соблюдаются требования, установленные  законодательством РФ и настоящим  Положением; отсутствует обязательство  лица, перемещающего товары, об обратном вывозе временно ввозимых товаров либо в иных случаях, когда у таможенного  органа имеются достаточные основания  для этого.

Срок  временного ввоза устанавливается  таможенным органом производящим таможенное оформление товаров, исходя из цели и  обстоятельств такого ввоза, но не более  двух лет (ч. 1 ст. 213 ТК РФ).

При этом срок временного ввоза товаров определяется как период времени с момента  заявления товаров к таможенному  режиму временного ввоза до даты, по которую включительно допускается пользование временно ввозимыми (ввезенными) товарами, и в течение которого должна быть произведена процедура завершения действия режима.

Для товаров  отдельных категорий Правительство  РФ, ФТС России может устанавливать  более короткие или более продолжительные  сроки временного ввоза.

По мотивированному  запросу лица, получившего разрешение на временный ввоз, и при отсутствии нарушений требований и условий, предусмотренных настоящей главой, установленный срок временного ввоза  товаров продлевается по решению  таможенного органа в пределах сроков, указанных в пункте 1 ст. 213 ТК РФ.

  Выдающие ассоциации не могут выдавать документы о временном ввозе, срок действия которых превышает один год, считая со дня их выдачи. Всякое изменение данных, указанных в документе о временном ввозе выдающей ассоциацией, должно быть надлежащим образом заверено этой ассоциацией или гарантирующей ассоциацией. После принятия документов таможенными органами территории временного ввоза вносить в них какие-либо изменения без согласия этих органов не разрешается.

В документе  о временном ввозе должны быть указаны: наименование выдающей ассоциации; наименование международной гарантирующей  сети; страны или таможенные территории, в которых этот документ является действительным; наименование гарантирующих  ассоциаций этих стран или таможенных территорий.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.Особенности  режимов временного вывоза товаров

Временный вывоз — это таможенный режим, при котором товары, находящиеся в свободном обращении на таможенной территории Российской Федерации, могут временно использоваться за пределами таможен­ной территории Российской Федерации с полным условным освобождением от уплаты вывозных таможенных пошлин и без применения к товарам запретов и ограничений экономического характера, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешне­торговой деятельности. Освобождение от уплаты, возврат или возмещение внутренних налогов при временном вывозе товаров не производятся. Временный вы­воз допускается при условии, что временно вывозимые товары могут быть идентифицированы таможенным органом при их обратном ввозе (реимпорте), за исключением случаев, когда в соответствии с между­народными договорами Российской Федерации допус­кается замена временно ввезенных товаров товарами того же типа.

В отличие  от временного ввоза временный вывоз  товаров не влияет на торговый оборот внутри страны, конкурентоспособность  аналогичных товаров на внутреннем рынке. Вследствие этого условия  и требования таможенного режима временного вывоза менее жесткие  по сравнению с временным ввозом.

Необходимость установления таможенного режима временного вывоза определена задачей обеспечить развитие внешнеторговых отношений, международных связей в сфере науки, культуры, кинематографии, спорта, туризма и т.п. путем установления льготных условий не только вывоза товаров, но и последующего их ввоза на таможенную территорию РФ. Причем предварительное, еще до вывоза товаров получение подтверждения таможенного органа возможности обратного ввоза товаров без уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, а также без применения запретов и ограничений экономического характера, является основной функцией таможенного режима временного вывоза. Под временный вывоз могут быть помещены только российские товары, т.е. товары, находящиеся в свободном обращении на таможенной территории РФ. Содержание данного таможенного режима предполагает его использование в большинстве случаев для организации выставочных, спортивных и иных зрелищных мероприятий.