Автор работы: Пользователь скрыл имя, 05 Ноября 2013 в 17:42, реферат
Законодательство об административной ответственности основывается на принципах законности, равноправия граждан перед законом, демократизма, гуманизма, справедливости, личной ответственности и неотвратимости наказания за совершенное административное правонарушение.
Ответственность за административное правонарушение есть правовое последствие совершения правонарушения, выражающееся в осуждении и применении административного взыскания судом (судьей), органом (должностным лицом) к лицу, виновному в совершении правонарушения.
В случаях поступления ходатайств от участников производства по делу об административном правонарушении либо при необходимости дополнительного выяснения обстоятельств дела срок рассмотрения дела может быть продлен судьей или органом (должностным лицом), рассматривающим дело, но не более чем на один месяц.
Суд (судья) или орган (должностное лицо), приступив к рассмотрению дела об административном правонарушении: 1) объявляет, кто рассматривает дело, какое дело подлежит рассмотрению, кто и на основании какого закона привлекается к ответственности; 2) удостоверяется в явке физического лица или законного представителя юридического лица, привлекаемых к административной ответственности, а также иных лиц, участвующих в рассмотрении дела; 3) устанавливает личность участников производства по делу и проверяет полномочия законных представителей физического или юридического лица, защитника и уполномоченного представителя; 4) выясняет причины неявки участников производства по делу и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения; 5) в необходимых случаях выносит определение о приводе лица, участие которого является обязательным при рассмотрении дела; 6) разъясняет лицам, участвующим в рассмотрении дела, их права и обязанности; 7) разрешает заявленные отводы и ходатайства; 8) оглашает протокол об административном правонарушении, а при необходимости - иные материалы дела.
При рассмотрении дела заслушиваются объяснения физического лица, в отношении которого ведется производство по делу, показания других лиц, участвующих в производстве по делу, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, а в случае участия прокурора в рассмотрении дела заслушивается его заключение. Орган (должностное лицо) или суд (судья) при рассмотрении дела об административном правонарушении обязан выяснить: было ли совершено административное правонарушение, виновно ли данное лицо в его совершении, подлежит ли оно административной ответственности, имеются ли обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность, причинен ли материальный ущерб. Рассмотрев дело об административном правонарушении суд (судья) или орган (должностное лицо) выносит постановление по делу.
Постановление должно содержать: наименование суда (судьи) или органа (должностного лица), вынесшего постановление, дату рассмотрения дела, сведения о лице, в отношении которого рассматривается дело, изложение обстоятельств, установленных при рассмотрении дела, указание на нормативный акт, предусматривающий ответственность за данное административное правонарушение, принятое по делу решение.
Постановление объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела. Копия постановления в течение трех дней вручается или высылается лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе. Копия постановления вручается под расписку. В случае, если копия постановления высылается, об этом делается соответствующая запись в деле.
Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении срока на обжалование, если оно не было обжаловано. В случае подачи жалобы или представления постановление, если оно не отменено, вступает в законную силу по рассмотрении дела вышестоящим органом (должностным лицом), судьей или вышестоящим судом.
Изъятые номерные знаки, либо водительское удостоверение хранятся вплоть до рассмотрения дела об административном правонарушении в местах, определяемых органами, которым предоставлено право производить изъятие вещей и документов, а после рассмотрения дела, в зависимости от результатов его рассмотрения, они возвращаются владельцу. В случаях вынесения судом постановления о лишении права управления транспортным средством водительское удостоверение не возвращается, а действие временного разрешения продлевается до истечения срока, установленного для подачи жалобы, или до принятия решения по жалобе.
Проверка знаний Правил дорожного движения
Водители транспортных средств, совершившие административные правонарушения, предусмотренные настоящим Кодексом, по причине недостаточных знаний Правил дорожного движения, наряду с наложением административного взыскания, могут направляться на пересдачу экзаменов. Проверка знаний Правил дорожного движения, может устанавливаться и применяться в качестве как основных, так и дополнительных административных взысканий. За одно административное правонарушение может быть наложено основное либо основное и дополнительное административное взыскание из числа указанных в санкции применяемой статьи Особенной части Кодекса об административной ответственности.
Необходимо отметить, что не в одной статье Особенной части Кодекса об административной ответственности, вводящих ответственность за нарушения ПДД, не предусматривается такой вид наказание, как проверка знаний Правил дорожного движения (ни как основное, ни как дополнительное наказание). А это означает, что хотя такой вид ответственности и предусмотрен КоАО, но на практике, на сегодняшний день его применить невозможно, т.к. Кодексом об административной ответственности не определены те нарушения, за которые такая ответственность может быть применена.
Обжалование постановлений о привлечении к административной ответственности
Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в соответствующий вышестоящий орган (должностному лицу) или в районный (городской) суд. Постановление по делу об административном правонарушении, принятое вышестоящим органом (должностным лицом), может быть обжаловано в районный (городской) суд.
Постановление судьи, может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по уголовным делам и делам об административных правонарушениях областного и приравненного к нему суда. Вступившее в законную силу постановление судьи может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по уголовным делам и делам об административных правонарушениях областного и приравненного к нему суда.
Решения судебной коллегии по уголовным делам и делам об административных правонарушениях областного и приравненного к нему суда, рассматривавшей административное дело в качестве суда апелляционной или кассационной инстанции по жалобе на судебные акты, вступившие в законную силу, могут быть обжалованы в Судебную коллегию по уголовным делам и делам об административных правонарушениях Верховного суда Кыргызской Республики. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения копии постановления или объявления гражданину постановления о наложении административного взыскания.
В случае пропуска указанного срока по уважительным причинам этот срок по заявлению лица, в отношении которого вынесено постановление, может быть восстановлен судом (судьей) или органом (должностным лицом), правомочным рассматривать жалобу. Подача жалобы приостанавливает исполнение постановления о наложении административного взыскания до рассмотрения жалобы судом (судьей), органом (должностным лицом).
Исполнение Постановлений о привлечении к административной ответственности
Постановление о наложении административного взыскания подлежит исполнению с момента вступления его в законную силу. Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении срока на обжалование, если оно не было обжаловано. В случае подачи жалобы или представления постановление, если оно не отменено, вступает в законную силу по рассмотрении дела вышестоящим органом (должностным лицом), судьей или вышестоящим судом.
Постановление о наложении административного взыскания не подлежит исполнению, если оно не было приведено в исполнение в течение трех месяцев со дня его вступления в законную силу. Течение срока давности, прерывается, если лицо, привлеченное к административной ответственности, уклоняется от его исполнения. Исчисление срока давности в этом случае возобновляется со дня обнаружения этого лица.
Штраф должен быть уплачен нарушителем не позднее одного месяца со дня вручения ему постановления о наложении штрафа, а в случае обжалования постановления - не позднее пятнадцати дней со дня уведомления об оставлении жалобы или представления без удовлетворения. Штраф, наложенный за совершение административного правонарушения, вносится нарушителем в учреждение банка Кыргызской Республики.
При неуплате административного штрафа в месячный срок, постановление о наложении административного штрафа направляется судьей или органом (должностным лицом), вынесшим постановление, администрации предприятия, учреждения или организации, где лицо, привлеченное к ответственности, работает либо получает вознаграждение, пенсию или стипендию, для удержания суммы штрафа в принудительном порядке из его заработной платы или иных видов доходов.
В случае увольнения лица, привлеченного к административной ответственности, с работы либо невозможности взыскания административного штрафа из его заработной платы или иных доходов администрация предприятия, учреждения или организации в десятидневный срок со дня увольнения или наступления события, влекущего невозможность взыскания, возвращает постановление о наложении административного штрафа суду (судье) или органу (должностному лицу), вынесшему постановление, с указанием нового места работы лица, привлеченного к ответственности (если оно известно); причин невозможности взыскания, а также с отметкой о произведенных удержаниях (если таковые производились).
Если лицо, подвергнутое административному штрафу, не работает или взыскание административного штрафа из его заработной платы или иных видов доходов невозможно, взыскание обращается на имущество лица, подвергнутого административному взысканию постановление о наложении административного штрафа направляется судом (судьей) или органом (должностным лицом), вынесшим постановление, судебному исполнителю для принудительного исполнения в порядке, предусмотренном законодательством Кыргызской Республики.
Исполнение постановления о лишении права управления транспортными средствами производится путем изъятия водительского удостоверения, если водитель лишен права управления всеми видами транспортных средств. Если водитель лишен права управления не всеми видами транспортных средств, то в водительском удостоверении отмечается, какими видами транспортных средств он лишен права управленния.