Анализ визовых формальностей ряда стран

         Срок действия туристической визы, выдающейся по прибытии, составляет 1 месяц с момента въезда.

        Для получения визы через посольство надо предоставить следующие документы: 
- загранпаспорт со сроком действия не менее 6 месяцев с момента окончания поездки; 
- ксерокопию первой страницы загранпаспорта с личными данными заявителя; 
- 1 фотографию (черно-белая или цветная) размером 3х4 см; 
- анкету, заполненную на английском языке и лично подписанную заявителем; 
- ваучер турфирмы или подтверждение брони отеля (оригинал или факс); 
- ксерокопию внутреннего паспорта (страницы с личными данными и страницы с пропиской либо регистрацией); 
- страховой полис (и его копию) с суммой страхового покрытия не менее 15 тысяч долларов США; 
- для несовершеннолетних требуется также копия свидетельства о рождении.

Находясь в Египте, туристы могут  обратиться в МВД в любом крупном  городе и подать просьбу о продлении  сроков пребывания в стране. Как  правило, вопрос решается на месте за символическую плату (5-10 египетских фунтов), но продление редко превышает  один месяц. Можно обратиться за переоформлением обычной однократной визы в двухкратную. Делается это бесплатно и экономит туристу 15 долларов при последующем въезде в страну в течение ближайшего месяца.

Путешественники, планирующие находиться только в этом районе, по прибытии в  аэропорт Шарм-эль-Шейха могут получить бесплатную визу на 15 дней – в этом случае в паспорт туриста визовая  марка не вклеивается, а ставится въездной штамп (синайский штамп).

На данный момент консульский сбор  при оформлении визы через посольство составляет для российских граждан 350 рублей. Сбор оплачивается в рублях непосредственно в консульском отделе при подаче документов. Дети до 12 лет от оплаты сбора освобождены.

Таким образом, наиболее легкое получение визы для туристов  будет в Тайланде и Египте, там же и наиболее просто и дешево продлить срок пребывания в стране. Именно поэтому эти страны занимают лидирующие места среди русских туристов для отдыха.

Далее по популярности следует Китай – более 500 000  россиян осуществили туда выезд в 2011г. Это и экзотика, и восточная медицина, и мудрецы Тибета и прочие привлекательные стороны, которые не смогли охладить строгие правила въезда и передвижения туристов по стране.

Австралия – наиболее удаленная из государств, а Германия входит в Шенгенсую зону, но в  обоих государствах очень строгий контроль за получением визы, включающий как финансовую сторону въезжающего, так и состояние его здоровья. Практически все страны очень сторого соблюдают юридические формальности при выдаче разрешения на   въезд и выезд детей всех возрастов, лиц пенсионного возраста.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

         Виза – это только одна из обязательных составляющих заграничной поездки, связанная с осуществлением туристских формальностей. Наличие у лица визы подтверждает выполнение им всех требований для въезда и пребывания в стране.

        Считается, что визовый режим — эффективный инструмент миграционной политики. Он может применяться и для достижения чисто политических целей. Тем не менее, глобализация с резким увеличением числа заграничных поездок сделала крайне затруднительной проверку всех въезжающих лиц, даже с учётом предварительной процедуры получения виз.

         Консульства и представительства белее благосклонно относятся к тем туристам, у которых в паспортах уже есть другие визы. Но если турист выезжает за границу первый раз, у него практически нет шансов получить визу США, Великобритании, Канады, ЮАР, Австрии, Новой Зеландии и Мексики.

        Решение основных проблем связанных с получением виз на посещение иностранного государства возможно только при формировании стабильных отношений между Россией и странами мира. Согласованная международная политика по созданию прозрачности границ создаст предпосылки для упрощения визовых формальностей.

      Визовая политика в странах ЕС регулируется Регламентом (ЕС) № 810/2009 Европейского парламента и Совета от 13 июля 2009 г., который является законодательным актом ЕС кодифицирующего характера и объединяет и систематизирует основные правила ЕС по вопросам: «единой (Шенгенской) визы», «визы с ограниченным территориальным действием» и «визы для транзита через аэропорт».

Изданный в форме «регламента», Визовый кодекс обладает прямым действием, а его нормы непосредственно  наделяют правами и возлагают  обязанности на физических лиц при  получении и использовании ими  виз.

На сегодня в Шенгенскую зону входят 26 государств: Австрия, Бельгия, Венгрия, Германия, Греция, Дания, Исландия, Испания, Италия, Латвия, Литва, Люксембург, Мальта, Нидерланды, Норвегия, Польша, Португалия, Словакия, Словения, Финляндия, Франция, Чехия, Швеция, Швейцария, Эстония.

Все шенгенские страны, кроме  Исландии, Норвегии и Швейцарии, являются членами Европейского союза. В список шенгенских стран входят также Великобритания, Ирландия, Болгария, Кипр и Румыния. При этом Великобритания и Ирландия — это не страны Шенгенской зоны: они подписали Шенгенское соглашение, но не отменили паспортный контроль. Что  касается Болгарии, Кипра и Румынии, они пока тоже не входят в страны Шенгенской зоны, так как паспортный контроль при пересечении границ этих государств пока лишь только планируется  отменить. Въезжать в страны Шенгенской зоны также желательно через страну, выдавшую визу. Если транзита не избежать, следует быть готовым к тому, что  придется подробно объяснять сотрудникам  таможенной службы другой “шенгенской” страны о цели поездки.

          Упрощение или ужесточение туристских  формальностей оказывает прямое  воздействие на международные  туристские потоки. Не способствуют  росту туристских путешествий  сложная и затянутая процедура  оформления выездных документов, нарушение установленных сроков  их рассмотрения или произвольное  отклонение, чрезмерно высокий сбор.

     Несмотря на  всю несхожесть политического  настроя в  странах разных  контитнентов - в основе контроля за туристическими потоками лежит и будет лежать, прежде всего, безопасность государства, а потом его экономическая выгода. Для этого и создан Визовый кодекс, призванный определять систему взаимоотношений туристов и стран их принимающих.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СПИСОК  ИСПОЛЬЗОВАННОЙ  ЛИТЕРАТУРЫ

1. Федеральный  закон  РФ от 01.07.2007г. №132-ФЗ «Об основах туристской деятельости в РФ»

2.Биржаков, М.Б. Индустрия туризма, 6-е изд., перераб. и доп. – СПб. : Невский фонд, изд. дом «Герда», 2006. – 448 с.

3. Биржаков, М.Б. Введение в туризм / М.Б. Биржаков - СПб., 2006. – 237 с.

4. Каурова, А.Д. Организация сферы туризма: уч. пособ. / А.Д. Каурова. – СПб.: Изд. дом «Герда», 2007. – 320 с.

5. Маринин, М. М. Туристские формальности и безопасность в туризме : прак. издание / М. М. Маринин. – М. : Финансы и статистика, 2007. – 144 с.

6. Дурович, А.П. Организация туризма: учеб. пособие / А.П. Дурович, Н.И. Кабушкин, Т.М. Сергеева и др. – Мн.: Новое знание, 2006. – 632 с.

7. Основы туристской деятельности: Учебник / Г.И. Зорина, Е.Н. Ильина, Е.В. Мошняга и др.; Сост. Е.Н. Ильина. – М.: Советский спорт, 2007. – 200 с.

8. Сенин, В.С. Организация международного туризма [Текст] : учебник / В.С. Сенин. – 2-е изд., перераб. и доп. – М. : Финансы и статистика, 2008. – 400 с.

9. Ушаков, Д.С. Технологии въездного туризма [Текст] : учеб. пособие / Д.С. Ушаков. – М., Ростов н/Д : МарТ, 2006. – 384 с.

10. Черных, Н.Б. Технология и организация туроператорской и турагентской деятельности, М.: Советский спорт, 2005.

11.Косолапов А.Б. Технология  и организация туроператорской  и турагентской деятельности, М.: Кнорус, 2010.

12. Ильина, Е.Н. Туроперейтинг:  Организация деятельности. – М,: Финансы и статистика, 2008.

13. Бгатов, А.П. Туристские  формальности. – М.: Академия, 2006.

 

 

 

 

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ  1

 

 

    Виды виз

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ 2

Визы  основных государств

- Германия - виза  стикерная, Шенгенского образца,  код «D»в верхнем левом углу;

- Испания - стикерная,  Шенгенского образца, код «Е»;

- Италия - стикерная  Шенгенского образца, код «I»,  заверяется печатью органа, выдавшего  визу;

- Португалия - код  «Р»;

- Франция - код  «S»;

- Финляндия - код  «FIN»;

- Норвегия - виза  стикерная, заверяется конгревная  печать;

- Бельгия, Нидерланды, Люксембург - код «BNL»;

- Австрия - код  «А»;

- Греция - код «GR»;

- Великобритания - виза Шенгенского образца код  «GB»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ  3

Визовый кодекс 

Законодательным актом ЕС кодифицирующего характера, в котором  со дня его вступления в силу (5 апреля 2010 г.) объединены и систематизированы  основные правила ЕС по нижеперечисленным  вопросам, является РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 810/2009 ЕВРОПЕЙСКОГО ПАРЛАМЕНТА И СОВЕТА от 13 июля 2009 г., устанавливающий Кодекс Сообщества о визах (Визовый кодекс):

1) «единой (Шенгенской) визы»  (визы для однократного, двукратного  или многократного въезда в  целях пребывания во всем Шенгенском  пространстве максимум три месяца  в полугодие, включая транзит),

а также

2) «визы с ограниченным  территориальным действием» (выдается  лицам, не отвечающим всем условиям  для получения Шенгенской визы; действительна, как правило, только  для одного, реже, для нескольких  Шенгенских государств) и

3) «визы для транзита  через аэропорт» (действительна  только для пребывания в международной  транзитной зоне аэропортов Шенгенских  государств при международном  авиарейсе с пересадками; требуется  от граждан отдельных третьих  стран, в число которых не входит Россия).

Визовый кодекс содержит 6 глав и 40 статей.

Изданный в форме «регламента», Кодекс Сообщества о визах (Визовый  кодекс) 2009 г. обладает прямым действием, то есть не нуждается в какой-либо ратификации или трансформации  в национальное законодательство. Нормы  Кодекса, в том числе содержащиеся в его приложениях, непосредственно  наделяют правами и возлагают  обязанности на физических лиц при  получении и использовании ими  виз.

Визовый кодекс 2009 г. в полном объеме имеет юридически обязательную силу и распространяет действие на все Шенгенское пространство, которое  охватывает как государства-члены Европейского Союза, так и некоторые ассоциированные государства: Исландию, Норвегию, Швейцарию и, в дальнейшем, Лихтенштейн (см. пункты 32 – 35 преамбулы). Упомянутые страны официально обозначаются (в том числе в визах) термином «Шенгенские государства».

По сравнению с ранее  действовавшим законодательством  ЕС о единой (Шенгенской) визе, включая  отмененные положения Шенгенской конвенции 1990 г. – Конвенции от 19 июня 1990 г. о применении Шенгенского соглашения от 14 июня 1985 г. (см. статью 56 «Отмены»), Визовый кодекс 2009 г. предусматривает ряд существенных юридических новелл, в том числе направленных на более эффективную защиту интересов граждан России и других третьих стран, ходатайствующих о предоставлении визы. К ним относятся, например, отмена транзитной визы как особого типа Шенгенских виз (бывшая виза «В») и создание в рамках ЕС единого Интернет-сайта, специально посвященного Шенгенским визам (см. пункт 23 преамбулы и статью 53 «Сообщения).

Особого упоминания заслуживают  впервые предусмотренные Визовым  кодексом 2009 г. обязанность мотивировать отказы в визе и предоставление заинтересованным иностранцам права обжаловать подобные решения в компетентных органах  Шенгенских государств (статья 32 «Отказ в визе»).

В своем толковании и применении Визовый кодекс 2009 г. тесно связан с другими законодательными актами ЕС по вопросам общей визовой политики и режима пересечения границ, прежде всего:

– законодательством ЕС о специальных информационных системах в визовой и правоохранительной сферах: Шенгенской информационной системе – СИС (SIS), куда заносятся, в частности, «информационные запросы в целях недопуска» (гражданам России и другим иностранцам – объектам подобного запроса запрещена выдача Шенгенской визы), и Визовой информационной системе – ВИС (VIS), куда включаются биометрические данные (отпечатки пальцев и фотография) иностранцев, обратившихся за выдачей визы;

– законодательством ЕС, устанавливающим единообразный  формат визы и перечни третьих  стран, граждане которых подлежат обязанности  иметь визу или освобождаются  от этой обязанности при въезде в  Шенгенское пространство (см. параграф 2 статьи 1 «Предмет и сфера применения»  и пункт 6 статьи 2 «Определения»).

При ознакомлении с Визовым  кодексом 2009 г. также важно иметь  в виду, что он не применяется  к «визам для долгосрочного пребывания», то есть визам для пребывания свыше  трех месяцев в полугодие. В силу особенностей компетенции ЕС подобные визы служат объектом не визовой, а  иммиграционной политики Европейского Союза.

Приложение 4

Список стран шенгенского соглашения на 2011-2012 года