Паспортно-визовые формальности в туризме

 

Содержание

Введение…………………………………………………………………..3

1. Паспортно-визовые формальности  в туризме………………….....4
1. Общие понятия паспортно-визовых формальностей………….....4
2. Шенгенские соглашения…………………………………………….8
3. Особенности паспортно-визовых формальностей в Республике

Беларусь………………………………………………………………....11

      Заключение……………………………………………………………...12

         Список использованной литературы………………………………….13

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

В процессе путешествия турист сталкивается с различного рода формальностями, исполнение которых является обязательным условием при пересечении им государственной границы.

Целью данной работы является как можно шире изучить понятия паспортно-визовых формальностей.

Понятие паспортно-визовых  формальностей является довольно расплывчатым и включает в себя различные компоненты в каждой стране. Однако общим является то, что в любом случае паспортно-визовые формальности определяют порядок пересечения туристом границы государства и время его нахождения в стране.

Паспортно-визовые формальности в туризме призваны, с одной стороны, создавать условия безопасного пребывания туриста внутри страны, а с другой стороны - обезопасить государство, принимающее туристов от нежелательных элементов общества - незаконных мигрантов, контрабандистов, террористов и т.д.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Паспортно- визовые формальности в туризме

1.1 Общие понятия паспортно- визовых формальностей

 

Паспортно- визовые формальности - это формальности, связанные с соблюдением правил пересечения границ государств и пребывания на их территории.

Установление паспортного  или визового режима для иностранных  граждан и туристов – это прерогатива  национального законодательства страны пребывания.

Паспорт является официальным  документом, удостоверяющим личность гражданина. В нем содержатся сведения о поле, возрасте, месте рождения и жительства, гражданстве.

Въезд в страну пребывания требует получения визы.

Виза (лат. visa, мн.ч. от visum - просмотренное) - это специальное разрешение иностранного правительства на въезд-выезд, проживание или транзитный проезд через его территорию. [3, с. 386].

Разрешение может быть проставлено в паспорте или представлять собой отдельный документ (например, групповая туристская виза). Основанием для выдачи туристской визы является согласие принимающей туристской фирмы предоставить туристу обслуживание по согласованному маршруту и в подтвержденные сроки, а также вызовы-приглашения для посещения родственников и знакомых или поездок с деловыми целями.

Визы бывают:

1. одноразовые и многоразовые;

2. индивидуальные и групповые;
3. студенческие;
4. въездные;
5. транзитные;
6. выездные, шенгенские и др.

Туристская виза - это  отметка в паспорте дипломатическими представительствами иностранных государств, дающая право его владельцу на временный въезд на территорию государства, выдавшего ему визу, с целью туризма и отдыха. [2, с.210].

Виза и посещение страны выдаётся на основании приглашения.

Приглашения бывают:

• служебные или деловые (от иностранной организации отечественной организации);
• частные (от иностранного гражданина);
• гостевые (от командированного на длительный срок за рубеж гражданина своему соотечественнику);
• туристические (на поездки в целях отдыха, лечения, краткосрочного обучения, участия в спортивных соревнованиях, бизнес - семинарах). [3, с. 387].

В современных условиях практически  во всех странах существует разрешительный порядок как въезда на территорию, так и выезда с территории государства. Это касается не только иностранцев, но и собственных граждан. Разрешение на въезд, подтверждается соответствующим образом оформленной визой либо выдачей соответствующего документа. Некоторые страны на взаимной основе, в соответствии с межгосударственными соглашениями, упрощают поездки своих граждан. Так называемое безвизовое посещение.

 Визовый порядок въезда - это такой режим въезда на  территорию иностранного государства, при котором основным условием для въезда является наличие соответствующим образом, оформленного разрешения в форме визы. Наличие у лица визы подтверждает выполнение им всех требований для въезда и пребывания в стране. Виза не только дает иностранцу право въезда на территорию государства, но и определяет режим его пребывания там (срок, правоспособность). Как правило, выдачей виз занимаются дипломатические представительства или консульские учреждения, представляющие данное государство за рубежом. Хотя имеет место и такая практика, как выдача виз непосредственно на границе, а и иногда и в бюро путешествий или агентствах авиакомпаний.

В зависимости от приглашения  различаются также следующие  виды виз:

• деловая;
• частная;
• транзитная;
• туристская;
• рабочая.

Деловая виза (бизнес-виза) выдается при оформлении приглашения организацией (иностранным юридическим лицом) организации (визополучателю) другого государства на конкретного работника этой организации с указанием цели и сроков пребывания.

Частная виза выдается при  оформлении приглашения частным  лицом (гражданином иностранного государства) частному лицу (визополучателю) другого государства. Приглашение оформляется в местном органе власти.4

Транзитная виза предоставляет  визополучателю  право проезда через третью страну основного пребывания. Она выдаётся посольством третьей страны на определённое количество дней после получения основной визы.

Туристская виза – это  отметка в паспорте дипломатическими представительствами иностранных государств, дающая право его владельцу на временный въезд на территорию государства, выдавшего ему визу, с целью туризма и отдыха. Основанием для выдачи туристской визы является соглашение принимающей туристской фирмы предоставить туристу обслуживание по согласованному маршруту в подтверждённые сроки.

Рабочая виза предоставляет  право работы по найму за рубежом. Для получения такой визы приглашающая сторона (работодатель) заключает контракт с будущим работником, согласовывает все нюансы (условия работы, проживания, страхования) в местной иммиграционной службе и, получив разрешение властей , высылает пакет документов будущему работнику. Последний обращается с этими документами в посольство для получения рабочей визы.

Срок, на который выдаётся виза, зависит от приглашения, на основании  которого она выдаётся. При заполнении бланка приглашения принимающая сторона указывает  цель посещения, предполагаемый срок  пребывания и количество посещений страны. В соответствии с этими  данными посольство принимает решение о сроке выдаваемой визы. За её оформление может взыматься консульский сбор. Консульский сбор – установленная денежная сумма, получаемая с иностранных лиц консульским учреждением за выдачу визы в предоставляемую им страну.

Для получения визы, как  правило, заполняются визовые анкеты (с фотографией) и платятся консульские сборы. В некоторых случаях (например, при поездке в Англию, США) заявитель может быть приглашен в консульство на собеседование.

Минимальный срок обращения  за визой зависит от межгосударственных соглашений, сложившейся практики, вида паспорта, целей поездки и ее продолжительности. Ряд туристских фирм имеет разрешение (референс) на консульское обслуживание туристов. Однако наличие визы не дает гарантии совершения поездки. Ряд государств (США, Швеция и др.) требует от иностранных туристов иметь при себе обратный билет и финансовые средства, достаточные для пребывания в стране в течение указанного срока. [1, с.147].

Турфирмы при оформлении виз для своих клиентов сталкиваются с широким кругом проблем. Первая связана с организацией работы зарубежных консульств и их сотрудников, вторая - с требованиями к процедуре оформления виз, устанавливаемыми министерствами иностранных и внутренних дел соответствующих стран и являющимися нормативными для консульств. К ним в первую очередь относятся список необходимых документов, порядок их приема и рассмотрения, сроки оформления виз, порядок аккредитации турфирм, виды выдаваемых виз и т.д.

 

1.2 Шенгенские соглашения

 

14 июня 1985г. В Шенгене  (Люксембург) Бельгия, Люксембург, Нидерланды, Франция и ФРГ заключили Соглашение о постепенной отмене контроля на общих границах. В настоящее время в зону действия шенгенских соглашений входят 15 европейских стран: Австрия, Германия, Италия, Франция, Люксембург, Нидерланды, Греция, Бельгия, Дания, Испания, Исландия, Норвегия, Португалия, Швеция, Финляндия. Два других члена Евросоюза – Великобритания и Ирландия – не участвуют в шенгенском сотрудничестве. Ассоциированными участниками Шенгенских соглашений являются Исландия и Норвегия.

В период с 1995 по 1999 гг. был  осуществлён переход к единой визовой политике и практике государств – участников шенгенских договорённостей, которые были введены в действие 26 марта 1995 г. С этого момента был  отменён пограничный контроль на внутренних границах государств- участников, усилился контроль на внешних границах.  [3, с.389].

Введены два типа виз:

• единая шенгенская виза, выдается на срок до трех месяцев и дает право беспрепятственно передвигаться по территории стран, заключивших Шенгенское соглашение;
• национальная въездная виза на срок выше трех месяцев, выдача которой остается прерогативой государства, входящего в Шенгенское соглашение.

 Групповых шенгенских  виз нет. Для туристов из  стран, не входящих в Европейский  союз, в том числе и России, сохранен визовой порядок въезда. Льготный порядок въезда распространен  на граждан Венгрии, Польши, Чехии, Словакии, Латвии, Литвы и Эстонии. [4, с.213].

Целью шенгенского соглашения является свободное перемещение  граждан в пределах границ шенгенской зоны, в том числе иностранных  туристов и всех кто въезжает в одну из этих стран по шенгенской визе. На внешних границах установлены единые правила въезда и выезда.

Шенгенская виза имеет  силу на всей территории Шенгенского  пространства. Она выдается только для краткосрочных поездок иностранцев (максимум три месяца в течение одного полугодия).

Шенгенская виза выдаётся консульским учреждением страны, предоставляющей основную цель поездки. Если основная цель поездки не может быть определена, то виза выдаётся консульским учреждением страны первого посещения.

Кроме норм о пересечении  границ (внутренних и внешних) Шенгенские соглашения включают правила, посвященные охране законности и правопорядка, борьбе с преступностью.

На основании Шенгенских соглашений функционирует специальная  информационная система, связывающая  друг с другом правоохранительные органы государств-членов - Шенгенская информационная система.

Данное соглашение имеет  большое значение не только для граждан  стран-участниц. После вступления его  в силу отпала необходимость в  оформлении множества виз при  поездках в Европу. Например, если у туриста есть шенгенская виза, выданная посольством Германии, то для поездки из Германии во Францию или Италию ему не надо обращаться за визой во французское или итальянское посольства. Он может с одной визой в Германию свободно пересекать границы стран-участниц шенгенского соглашения.

Однако существует ряд  визовых ограничений:

1. Виза должна запрашиваться  в посольстве той страны, которая  является основной страной пребывания.

2. Въезжать в Шенгенское  пространство желательно через  ту страну, которая выдала визу  туристу. Транзит допустим, но  при этом туристу необходимо быть готовым ответить на вопросы пограничников о цели и маршруте поездки. [4, с.215].

Для получения шенгенской визы для временного въезда (до 90 дней) установлены единые требования:

• заявитель должен иметь действительный загранпаспорт, срок действия которого не менее 4 месяцев с момента окончания поездки;
• иметь документы, подтверждающие цель и характер поездки (деловое приглашение, оригинал приглашения частного лица, туристический ваучер и т.п. заверенные (легализованные) в том районе страны, где проживает или действует приглашающая сторона);
• располагать достаточными финансовыми средствами на время пребывания (из расчета 100 долл. США на каждый день) и для возвращения в страну гражданства или в третье государство, куда гарантирован его въезд (билеты или подтверждение об их резервировании) либо быть в состоянии приобрести эти средства легальным образом;
• иметь соответствующее международное медицинское страховое свидетельство (страховой полис должен быть действительным для всех стран Шенгенского пространства);
• заполнить анкету, большинство вопросов которой едины для всех стран Шенгенской группы.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.3 Особенности паспортно-визовых  формальностей в Республике     Беларусь 

 

Закон Республики Беларусь «О порядке выезда из Республики Беларусь и въезда в Республику Беларусь граждан Республики Беларусь» от 20 сентября 2009 г. № 49-З регулирует правоотношения, возникающие в связи с выездом из Республики Беларусь и въездом в Республику Беларусь граждан, устанавливает общие правила выезда из Республики Беларусь и въезда в Республику Беларусь граждан, в том числе основания и порядок временного ограничения права граждан на выезд из Республики Беларусь, и особенности выезда из Республики Беларусь отдельных категорий граждан, а также определяет общие вопросы оформления постоянного проживания граждан за пределами Республики Беларусь.