Автор работы: Пользователь скрыл имя, 05 Декабря 2012 в 10:27, доклад
Выбор и приобретение тура связаны с некоторыми формальными моментами, содержание которых может существенно повлиять на отношения туриста и турфирмы, особенно в конфликтной ситуации. Следует учитывать, что туристическая услуга формируется из многих составляющих – перевозки, размещения, питания, трансфера, страхования, экскурсионного обслуживания. Причем основная составляющая тура – размещение в отеле – бронируется заранее, особенно на праздничные даты, а штрафы за отказ от бронирования очень велики, поскольку продать место в отеле уже не представляется возможным
В настоящее время существует более 200 таких международных туристских организаций различного профиля деятельности. Координатором этой работы является Всемирная туристская организация (ВТО), которая с октября 2003 г. является специализированным учреждением ООН. В рамках Исполнительного совета ВТО в 1994 г. был создан Комитет по качеству туристского обслуживания, в компетенцию которого входит разработка мер по обеспечению безопасности туризма, уменьшению рисков при путешествиях и защите туристов. В рамках достижения вышеуказанных целей данный Комитет реализует Программу качества развития туризма, включающую:
— создание системы регулирования в сфере торговли туристскими услугами, в том числе и меры по либерализации и конкуренции;
— безопасность и охрану, включая охрану здоровья;
— стандарты качества3.
В России предлагается разработать законодательные акты, направленные на обеспечение безопасности туристов и внести необходимые поправки в закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации». Помимо этого, предлагается создать федеральный информационный центр при Ростуризме, который бы предоставлял сведения о несчастных случаях, странах или регионах России, нежелательных для посещения.
Как известно, вопрос безопасности в сфере туризма приобрел особую актуальность после цунами в Юго-Восточной Азии: тогда по горячим следам Госдума приняла обращение к правительству РФ, в котором говорилось о существенных недостатках в законодательстве по этому вопросу4. Тогда же представители туристического рынка предложили собственный комплекс мер, направленный на обеспечение безопасности туристов и защиту их интересов. Однако до сих пор реальных действий по этому вопросу предпринято не было.
Органами государственной власти предпринимаются определенные шаги в направлении обеспечения безопасности туристов и организации взаимодействия различных структур по комплексному решению поставленных задач.
18 октября 2007 г. МЧС и Федеральное агентство по туризму подписали соглашение о сотрудничестве по обеспечению безопасности туристической деятельности. Главной целью данного соглашения является повышение уровня защищенности туристов от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также обеспечение информирования туроператоров, турагентов и туристов об угрозе возникновения аварий или катастроф5.
Стороны договорились предоставлять друг другу на безвозмездной основе информацию об угрозе безопасности туристов в местах их временного пребывания. Использование этой информации в коммерческих целях документом не допускается.
МЧС России и Федеральное агентство по туризму теперь будут согласовывать свои позиции и участие представителей в международных проектах и мероприятиях, затрагивающих вопросы информационного обеспечения работ по прогнозированию, предупреждению и ликвидации стихийных бедствий и их последствий и техногенных аварий.
За реализацию соглашения от МЧС России будут отвечать Департамент территориальной политики, Всероссийский центр мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций и Национальный центр управления в кризисных ситуациях, от Ростуризма - Управление развития внутреннего туризма и государственных туристических проектов.
30 октября 2007 года заключено Соглашение о сотрудничестве между Ростуризмом и Роспотребнадзором по информированию об угрозе безопасности туристов. Целью данного Соглашения является обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей туристских услуг.
В Соглашении определяются вопросы передачи Роспотребнадзором Ростуризму информации о санитарно-эпидемиологической обстановке и о принимаемых мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения; о возникновении и распространении инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений); о введении и об отмене на территории Российской Федерации, субъектов Российской Федерации ограничительных мероприятий (карантина) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Принятие нормативно-правовых актов на федеральном и региональных уровнях по обеспечению безопасности туристов является одним из важных условий развития туризма в нашей стране.
1 Маринин, М. М. Туристские формальности и безопасность в туризме. М.: Финансы и статистика, 2002. с. 121
2 Маринин, М. М. Туристские формальности и безопасность в туризме. М.: Финансы и статистика, 2002. с. 29
3 Маринин, М. М. Туристские формальности и безопасность в туризме. М.: Финансы и статистика, 2002. с. 125
4 Постановление ГД ФС РФ от 12.01.2005 N 1424-IV ГД "Об обращении Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации "К Правительству Российской Федерации о мерах по защите прав и законных интересов российских граждан в условиях чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера за пределами территории Российской Федерации"//"Собрание законодательства РФ", 24.01.2005, N 4, ст. 244
5 «Российская газета», № 18.10.2007
Информация о работе Права и обязанности туристов. Безопасность туристов