Принцип государственного регулирования туристической деятельности в РФ

Принцип государственного регулирования  туристической деятельности заключается  в то, что государство признавая  туристическую деятельность одной  из приоритетных отраслей экономики  России содействует развитию туристской деятельности и создает благоприятные  условия для её функционирования, определяет и поддерживает приоритетные направления, формирует образ России как страны благоприятной для  туризма, и рекламирует его на международном уровне, а также  осуществляет поддержку и защиту российских туристов, туроператоров  и турагентов .

При этом основными целями государственного регулирования туристической  деятельности являются:

-обеспечение прав граждан  на отдых, свободу передвижения  и иных прав при совершении  путешествий;

-создание условий для  деятельности, направленной на воспитание, образование  оздоровление туристов;

Развитие туристской индустрии, создание новых рабочих мест, увеличение доходов государства и граждан России, развитие международных контактов;

-сохранение объектов туристского  показа, рациональное использование природного и культурного потенциала страны, туристских ресурсов.

Приоритетными направлениями  государственного регулирования признаются поддержка и развитие внутреннего  и въездного туризма(путешествие граждан России и иностранных граждан в пределах РФ), а также социального и самодеятельного туризма.

Государственное регулирование  туристской деятельности осуществляется следующим образом:

-создание нормативных  и правовых актов, направленных  на упорядочение и совершенствование  отношений в сфере туристской  индустрии;

-содействием в продвижении  турпродукта на внутреннем и  мировом туристских рынках;

-лицензированием, стандартизацией  в туристской индустрии, сертификацией  туристского продукта;

-установлением правил  въезда, выезда и пребывания на  территории Российской Федерации; 

-прямыми бюджетными и  ассигнованиями на разработку  и реализацию федеральных целевых программ развития туризма;

-защитой прав и интересов  туристов, обеспечением их безопасности;

-созданием благоприятных  условии для инвестиций, налогового и таможенного регулирования;

-содействием кадровому  обеспечению туристской деятельности и развитием научных исследований в сфере туристской индустрии.

По мере увеличения количества туристских поездок, расширения их географии, развития их транспортных средств международные  организации привлекают внимание государств и правительств к проблемам развития туризма и новой роли национальных туристских администраций.

Начиная с 1921г, под эгидой Лиги Наций, Организации Объединенных Наций, а с 1975г, всемирной туристской организации было проведено более 20 международных конгрессов, ассамблей  и конференций, посвященных проблемам  туризма.

Под эгидой ВТО в марте 1995г, в Кадисе(Испания) проведен Международный форум по туризму, в котором участвовали парламентарии из 52 стран мира.

Форум признал, что государство  должно содействовать решению следующих  проблем, имеющих важное значение для развития туризма:

-упорядочение туристских  формальностей и повышение безопасности  путешествий;

-развитие туристской инфраструктуры, в том числе транспорта и  коммуникаций;

-создание условий для  обучения руководителей и персональных  туристских предприятий;

-обеспечение соблюдения  экологических норм на туристских  объектах и в регионах посещения;

-защиту прав туристов;

-обеспечение льготного налогового режима для туристских фирм;

-использование таких экономических  и статистических механизмов, которые  позволяют вести объективный  статистический учет и контроль  по принятым критериям и нормам;

-продвижение национального  туристского продукта на иностранных  рынках путем формирования благоприятного  для туризма образа своей страны.

Экономическими и административными  механизмами поддержки развития туризма в ряде зарубежных стран являются:

-налоговые льготы, субсидии, дотации.

-национальные законодательные  и нормативные акты, способствующие  развитию туризма и защите  прав потребителя туристских  услуг;

-уменьшение паспортных  и визовых ограничений при  въезде в страну и выезде  из неё;