Социальный туризм

Содержание

 

Введение

1 Модели развития национальных  идей социальной защиты населения.

2  Проблемы и перспективы  развития молодежного туризма  в РФ.

3 Тесты

Заключение

Список литературы

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Характеризуя значение туризма  как отрасли рыночной экономики, необходимо отметить его социальную значимость, возрастающую роль в духовном и физическом развитии личности, формировании уровня и качества жизни. Туризм во многих странах превратился в необходимую социальную потребность людей, составляющую их образа жизни.

В Российской Федерации современное  самостоятельное развитие отрасли  без государственной поддержки  привело к выживанию преимущественно  коммерческих форм и видов туризма.

Не реализуются не только целевая  функция туризма — воспроизводство биосоциального потенциала человека, но и экономические функции туризма в национальном и региональном масштабах, что привело к уменьшению доступности туристских услуг для большей части населения. Большинство туристских организаций в процессе приватизации превратились в чисто коммерческие предприятия, для которых главной целью деятельности является получение прибыли. В результате роль туризма, объем его услуг за годы реформы значительно упали. На долю России приходится менее 1% мировой туристской продукции. Ухудшается материальная база туризма, свыше 80% ее нуждается в капитальном ремонте и модернизации [13]. Социальному туризму, как фактору развития общества, не уделяется должного внимания, что несет в себе массу негативных социальных моментов. Потребность людей в отдыхе является наименее удовлетворенной среди основного круга социальных потребностей. Около 80% населения являются потенциальными клиентами социальных форм туризма, но на практике реализуют свой отдых только каким-либо самодеятельным способом, даже не задумываясь об услугах туристских фирм.

Объективный анализ позволяет сделать  вывод, что стихийное развитие туризма  в России за несколько «переходных  лет» не только не приносит выгод никому, кроме предпринимателей, но и наносит  вред обществу, поскольку валюта уходит за рубеж, отечественный турпродукт не сформирован и разрушается, новые рабочие места создаются лишь на предприятиях, обслуживающих выезжающих российских путешественников.

Общая неудовлетворенность в отдыхе влечет за собой и другие проблемы. Это вопросы сохранения и профилактики здоровья населения, рационального использования свободного времени, удовлетворения образовательных и культурных потребностей, проблемы снижения жизненной активности и межличностных контактов и многие другие [19].

Развитие системы социального  туризма можно считать одним  из приоритетных направлений социальной политики государства. Одним из начальных  этапов разработки и реализации политики является создание адекватного законодательства. Анализ нормативно-правовой базы, регулирующей отрасль социального туризма, позволяет сделать вывод о ее несовершенстве. Основным недостатком является то, что нормативно-правовые акты не содержат конкретных подходов к разработке комплексных механизмов создания системы социального туризма на территории Российской Федерации.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1 Модели развития  национальных идей социальной  защиты 

населения

 

 

        Социальная  защита населения - система принципов, методов, законодательно установленных государством социальных гарантий, мероприятий и учреждений, обеспечивающих предоставление оптимальных условий жизни, удовлетворение потребностей, поддержание жизнеобеспечения и деятельностного существования личности, различных социальных категорий и групп; совокупность мер, действий, средств государства и общества, направленных против ситуаций риска в нормальной жизни граждан, таких как болезнь, безработица, старость, инвалидность, смерть кормильца и другие; комплекс государственных мер социально-экономического и правового характера по обеспечению гарантированного государством минимального уровня материальной поддержки социально уязвимых слоев населения в период экономических преобразований (переход к рыночным отношениям) и связанного с этим снижения их уровня жизни.      

Социальная  защита населения и механизм ее реализации базируются на конституционно-правовых установках и международных пактах о правах и свободах граждан.       

Одним из главных вопросов развития любого государства является создание эффективной и действенной системы социальной защиты населения. Для России имеет большое значение изучение опыта других стран по решению социальных задач, адаптация его к национальным принципам социальной политики.       

Понятие социальной защиты по-разному рассматривается  в разных странах и международных организациях. В одних случаях в данное понятие включается все, что затрачивает социальные условия жизни человека (например, благоприятную экологическую среду, заботу о детях, решение жилищных проблем). В других случаях данное понятие ограничивается вопросами пенсионного обеспечения и помощи безработным.       

По  уровню гарантий, предоставленных населению, все системы социальной защиты, существующие в разных странах мира, можно разделить  на 2 группы: немецкая (Бисмарк) и английская (Беверидж).       

Первая  система устанавливает связь  между уровнем социальной защиты и успешностью профессиональной деятельности. Социальные права обуславливаются  теми выплатами, которые выплачиваются  на протяжении всей активной жизни. Таким образом, социальные выплаты принимают форму отложенных доходов государства, которые можно отнести к данной системе (Германия, Франция) главной политической задачей считают охрану доходов.       

Вторая  система исходит из того, что любой  человек имеет право на минимальную защиту от болезней, старости и других причин снижения своих трудовых способностей. В тех странах, которые выбрали эту модель, действует система общественного страхования по болезням, а пенсионные системы обеспечивают минимальный доход всем пожилым, независимо от уровня выплат из заработной платы. Такие системы социальной защиты финансируются за счет налогов из государственного бюджета (Англия, Ирландия). Главное, за что несет ответственность государство - охрана минимальных доходов.       

Названные модели имеют разные варианты. Наиболее распространены в мировой практике либеральная, социал-демократическая  и консервативная модели.        

Общими  для всех моделей социальной защиты являются принципы социальной справедливости (равные для всех граждан возможности получения социальной полощи) и принципы компромисса между государственном управлением и рыночным механизмом.       

В России приоритетной в области социальной защиты является борьба с бедностью, в силу чего социальная защита населения  направлена, в первую очередь, на поддержку преимущественно нетрудоспособных и малообеспеченных граждан.       

Формирование  и развитие системы социальной защиты в России основывается на следующих  подходах и принципах:        

-праве граждан республики на  социальную защиту от объективно установленных рисков (болезни, старости, безработицы и др.);       

- адресности социальной помощи;       

- разнообразии форм и видов  социальной помощи;        

-предоставлении трудоспособному  населению возможности получения  достаточного дохода через зарплату;        

- реформировании пенсионной системы;        

-реформировании гибкой системы  программ по поддержке малообеспеченных  и многодетных семей, одиноких  граждан, детей и т. д.        

Происходящие  перемены в экономике, политике, духовной сфере России повлекли за собой существенные перемены в системе социальной защиты населения. В стране складывается обновленная национальная модель соц. защиты, направленная на гуманизацию и стабилизацию социальных отношений.       

Появились новые формы работы с различными группами населения, стали разворачиваться негосударственные формы социальной помощи, обозначилась социальная направленность всей государственной политики, осуществляется принцип помощи и т. д.        

В стране идет поиск наиболее эффективных  организационно-управленческих построений системы социальной защиты, совершенствуется деятельность ее структурных подразделений, разворачивается подготовка профессиональных кадров социальной сферы.       

Современной организационно-управленческой деятельности в социальной сфере характерны следующие  тенденции:       

1 Интернационализация (взаимопроникновение  теоретических идей и практического  опыта);       

2 Усиление внимания к различным  формам демократизации, организационно-управленческой  деятельности.        

3 Совершенствование всех сторон  организационно-управленческой деятельности (техническое, технологическое обеспечение, развитие инновационных технологий).       

4 Системно-комплексный характер социальной  работы.       

5 Совершенствование кадрового потенциала  организационно-управленческой деятельности.        

6 Необходимость дальнейшего развития  организационно-управленческой науки.       

7 Стандартизация и повышение качества  социальных услуг.         

Таким образом, современная система социальной защиты России существенно меняет свой облик, постепенно освобождаясь от устаревших стереотипов, адаптируя лучшие образцы  отечественного и зарубежного опыта.  
  
  
 

 

 

 

 

 

 

 

 

 
 

 

2 . Проблемы и перспективы  развития молодежного туризма в РФ

 

 

 

       В системе мирового туристского развития особое и значительное место на сегодняшний день отводится молодежному туризму. Актуальным является вопрос, почему, сегодня эта ниша на российском туристическом рынке слабо развита и есть ли у нее перспективы.      

  Уже сегодня возраст большинства  путешественников - 20-25 лет, и молодых  туристов с каждым годом становится все больше. Эксперты связывают это с экономической стабильностью многих государств, в первую очередь, Европы. Как правило, чем выше экономическая стабильность в конкретной стране, тем больший процент молодых жителей этой страны имеют возможность и желание отправляться с экскурсиями в другие государства.      

 В России молодежный туризм  начал развиваться относительно  недавно, и число молодых путешественников, как и число предложений именно для них от мировой практики пока далеки. Ниша молодежного туризма сегодня очень интересна для российских туроператоров в первую очередь, благодаря огромному желанию путешествовать у молодых и их растущим финансовым возможностям. Тем не менее, именно студенческим туризмом в России занимаются единицы, а в основном турфирмы предлагают специальные молодежные туры. Причиной этому служит то, что создать туристский продукт для молодых очень и очень нелегко. Организуя отдых для молодых людей, надо в первую очередь исходить из того, что студенты не готовы платить много. Правда, хотя они и готовы экономить на всем, начиная с проживания и кончая питанием и дорогой, но на развлечения денег не жалеют.

В наше время, молодежь всё большее внимание уделяет образовательным  турам. Россия сейчас занимает 9 место в мировом рейтинге образовательного туризма, хотя в 2004 году у нее было лишь 15-е место. "Полезный отдых" в России выбирают до 70 % школьников и их родителей, 25% студентов и только 5% соотечественников в возрасте старше 25 лет. Самый востребованным иностранным языком, который едут изучать российские граждане остается английский, его стремятся выучить до 80 % молодых туристов.

Путешествовать  молодежь стала больше: это очень  модно, престижно, а поскольку учебу современное поколение все чаще сочетает с работой, деньги у молодых людей есть. Летом, во время каникул, популярностью у молодежи, безусловно, пользуются учебные центры на побережьях, такие филиалы есть у многих ведущих мировых школ. Пляжный отдых в сочетании с изучением языка – в это время года одна из самых популярных программ в агентстве STAR Travel, ее выбирает 30-35% студентов и школьников.     

Догнать европейцев с их возможностями и интересом к путешествиям  российским подросткам очень сложно. И главное препятствие на этом пути - дороговизна предложений, которая очень настораживает российскую молодежь. Молодых интересуют самые низкие цены, гостиницы 2-3*, или, еще лучше, размещение в апартаментах и пансионатах. А тратить свое время

и силы на поиск всего самого доступного многие менеджеры не хотят, к тому же комиссия, на которую "живут" турагентства, с таких туров очень невелика, а значит, и стимула большого у менеджеров нет. Вторая причина, которая тормозит развитие молодежного туризма в России, - визовой режим, которым встречает нашу страну большинство государств. Молодые россияне сразу же попадают в группу риска для  консульств шенгенских стран. Как минимум  половина от всех подающих заявку на визу молодых людей сегодня получают отказы. Молодежь до 25 лет часто остается за границей работать, поэтому консульства подходят к выдаче виз более чем строго. Кроме того, рост российского молодежного туризма, сильно сдерживает старшее поколение. Нынешняя молодежь, с одной стороны, еще сильно зависима от материальных возможностей своих родителей. С другой, до сих пор находится под "колпаком" у старшего поколения, своих родителей, которые хотят и любят контролировать каждый их шаг.

Определяющий фактор молодежного  туризма - деньги.

В зависимости  от того, сколько молодой человек готов потратить на отдых, такое направление он и выбирает. Если немного – едет в Прагу, если больше – на Крит или в тусовочные места Испании. Интересы у всех достаточно разные, так что прогнозы у российского молодежного туризма не такие уж оптимистичные и вряд ли в скором времени что-то существенно изменится. Этого не произойдет до тех пор, пока Запад не будет к нам благосклоннее, а наша молодежь, наоборот, станет менее требовательна к отдыху и будет, как европейские подростки, путешествовать за границей с одними спальными мешками, но с условием того, что наши российские туроператоры найдут время на то что бы создать туристский продукт по запросам нашей молодёжи.