Создание федерации туризма

Смоленская Государственная  Академия Физической Культуры Спорта и Туризма.

Кафедра ТиСО

 

 

 

 

 

 

Доклад.

На тему:Создание федерации туризма.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Работу выполнил:

Студент группы 3-3-12

Рябчиков Василий  Витальевич

Проверил:

Брайцева.В.А.

История создания ВТО

 

В послевоенные годы индустрия  отдыха развивалась стремительно. В

хозяйственный оборот туризма  вовлекались все новые и новые страны всех

континентов. За 35 лет число  туристов, выехавших в другие государства,

возросло почти в 13 раз (с 1938 г. по 1985 г. — примерно в 27 раз), а доход

от туризма — в 55 раз (см. табл. 1).

Таблица 1  Развитие мирового туризма в 1950-1985  гг.

    

Годы	Число прибытий туристов-иностранцев, тыс. человек	Доходы от международного туризма, млрд. Долл. США
1950	25,3	2,1
1960	69.3	6,9
1965	112.9	11,6
1970	165.8	17,9
1975	222,3	40,7
1980	284.3	103,1
1985	327,6	116.2

 

Можно выделить насколько  причин обусловивших это:

     Политические. Да, в этот период шли региональные войны на Ближнем

Востоке, в Корее, Вьетнаме, но все же на основной части планеты царил мир. А

мир - необходимое условие  развития туризма.

     Экономические. Люди много работали и больше зарабатывали. Возросла

психологическая нагрузка на работающих из-за интенсификации трудовых

процессов, возросли и заработки. Как следствие, увеличились и потребность

трудоспособной части населения в отдыхе, и покупательная способность.

     Распространение культуры и образования, что всегда порождает интерес к

познанию других народов  и цивилизаций.

     Рост продолжительности отпусков и вообще свободного времени работающего

человека. Многие теперь могли  поделить отпуск на две-три части  или предпринять

путешествие в уик-энд.

     Успехи в развитии транспорта, особенно гражданской авиации. Стало

возможным в короткие сроки перенестись в самые удаленные уголки мира.

     Развитие средств информации. Огромное влияние на потенциальных туристов

оказало распространение  телевидения.

В послевоенный период путешествия, бывшие до сих пор привилегией

преимущественно „отдыхающего" класса, стали жизненной потребностью

значительной части населения, а затем и нормой потребления.

То, что к туризму приобщились  самые широкие слои населения, вызвало  массовый

спрос на экономические путешествия  с полным обслуживанием, организуемые

агентствами путешествий, число  которых в

мире быстро росло. Получили значительное распространение чартерные

самолетные рейсы и круизы,

Новые масштабы привели к  созданию крупных ассоциаций: в 1947 г. в Париже

образован Международный  союз официальных туристских организаций (МСОТО),

позднее преобразованный  во Всемирную туристскую организацию (ВТО). Кроме

того, в 1946 г. была образована Международная гостиничная ассоциация, а в

1966-м,— Всемирная Федерация туристских агентств (ВАТА).[1]

Датой образования ВТО  как международной межправительственной организации в

области туризма принято  считать 2 января 1975 г. В этот день официально

вступили в силу уставные нормы и правила, которые одобрило (ратифицировано)

необходимое большинство (51) стран — членов этой организации.

Организационное начало деятельности ВТО относится к маю 1975 года, когда  на I

сессии ее генеральной  ассамблеи (МАДРИД, Испания) были приняты  рабочая

программа, различные правила  и регламенты деятельности руководящих  органов,

финансовые принципы, правила персонала и другие рабочие документы, а также

избран генеральный секретарь  ВТО.

Следует признать, что процесс  формирования ВТО как межправительственной

организации оказался довольно сложным и затянутым, несмотря на то что она

создавалась на основе довольно авторитетной международной организации —

Международного союза официальных туристских организаций (МСОТО). Процесс

преобразования неправительственного МСОТО в межправительственную ВТО  для

наглядности можно проследить в нижеприведенной хронологии, которая  отражает

этапы формирования сотрудничества в области международного туристского

обмена.

1925 год — созыв Международного  конгресса официальных ассоциаций  сферы

туристского транспортного  обслуживания (май, Гаага);

1927 г. — созыв Международного  конгресса официальных туристских  организаций

1934 год — создание Международного  союза официальных организаций по

пропаганде туризма (International Union of Official Tourist Propaganda

Organizations) (Гаага);

1946 год — созыв первой  Международной конференции национальных туристских

организаций (октябрь, Лондон);

1947 год — созыв второй  конференции (октябрь, Париж), на  которой принято

решение о создании новой  международной организации — Международного союза

официальных туристских организаций (МСОТО) (Intemational Union of Official

Travel Organizations—IUOTO);

1951 год — перенос штаб-квартиры  МСОТО из Лондона в Женеву;

1954 год — участие МСОТО  в Конференции ООН по таможенным  формальностям,

связанным с временным  ввозом частных автомашин и туризмом (май, Нью-Йорк);

1958 год — обращение  МСОТО в адрес ООН о проведении  международной конференции

по вопросам пограничных (иммиграционных) формальностей;

1963 год—активное участие  МСОТО в Конференции ООН по  международным

путешествиям и туризму (21 августа — 5 сентября, Рим).

1965 год—участие в работе  Международной конференции по  упрощению

международных морских перевозок (апрель, Лондон);

1966 год — образование  Международного центра по изучению  проблем туризма

(СИЕСТ) в Турине (Италия). Проведение первого международного  семинара по

профессиональной подготовке в области туризма в Комо (Италия);

1967 год—Организация Объединенных  Наций по инициативе МСОТО  объявляет 1967

год Международным годом  туризма. На 20-й генеральной ассамблее  МСОТО

(октябрь, Токио) принимаются  решения о создании межправительственной

организации в области  туризма и проведении специальной конференции в этих

целях;

1969 год—правительство Болгарии  по соглашению с МСОТО проводит  международную

конференцию по туризму, одной  из задач которой явилось рассмотрение широкого

спектра вопросов, связанных  с созданием межправительственной туристской

организации в рамках ООН. МСОТО объявляет 1969 год Годом африканского

туризма;

1970 год—на генеральной  ассамблее МСОТО в Мексике  утверждается устав новой

организации — Всемирной  туристской организации; 38 государств в

предварительном плане одобряют особым решением этот устав с целью ускорения

его передачи на ратификацию правительствам стран — членов МСОТО;

1972 год—МСОТО объявляет  1972 год Годом американского туризма;

1974 год — федеральное  политическое ведомство (МИД)  Швейцарии уведомляет о

ратификации устава ВТО необходимым большинством государств (51), что

явилось формальным поводом  для начала функционирования этой организации (после

120-дневного перерыва);

1975 год — созыв последней  сессии исполнительного совета  МСОТО; членами

совета к этому периоду  состояли правительственные и административные органы

по туризму 109 государств (которые путем ратификации устава ВТО могли

автоматически стать членами  новой межправительственной организации), а также

88 национальных и международных  организаций, чья деятельность  была прямо или

косвенно связана с  туризмом.[3,c. 58]

В создании ВТО в качестве межправительственной организации

непосредственное и активное участие принимала Организация Объединенных Наций.

Осенью 1969 года Генеральный  секретарь ООН представил в рамках Экономического

и Социального Совета (ЭКОСОС) доклад о правовых, организационных  и финансовых

последствиях создания межправительственной туристской организации.

Резолюцию 2529 (XXIV) «Создание  межправительственной организации  по туризму»

Генеральной Ассамблеи ООН, принятую на ее 1823-м пленарном заседании 5

декабря 1969 г., можно расценивать  в качестве основополагающего документа  в

учреждении ВТО.

В этой резолюции Генеральная  Ассамблея ООН рекомендовала  преобразовать МСОТО

в межправительственную организацию посредством пересмотра ее статуса и

установления оперативных  связей (посредством официального соглашения) между

ООН и преобразованной  организацией.

Резолюцией предусматривалось, что новая организация будет  играть решающую и

центральную роль в области  международного туризма. Это очень важное

положение практически не нашло полного применения до настоящего времени.

В дальнейшем в рамках ООН  и при участии МСОТО ежегодно рассматривались

вопросы, связанные с формированием  межправительственной туристской

организации.

Как указывалось выше, одной  из важных резолюций МСОТО явилась  резолюция,

принятая на его чрезвычайной генеральной ассамблее в Мехико в 1970 году. В

ней содержалось одобрение  пересмотренного устава МСОТО с  целью передачи его

на дальнейшее рассмотрение национальным туристским организациям — членам

этой организации, а также  Генеральному секретарю ООН. В свою очередь,

генеральному секретарю  МСОТО было дано поручение принять  все необходимые и

соответствующие меры для  обеспечения вступления в силу пересмотренного

устава.[7]

Генеральная Ассамблея ООН  в резолюции 2802 (XXVI) «Сотрудничество  между

Организацией Объединенных Наций и Всемирной организацией по туризму» (2017-е

пленарное заседание) от 14 декабря 1971 г. предлагала государствам,

национальные организации по туризму которых являлись членами Международного

союза официальных туристских организаций, «...как можно скорее одобрить статус

Всемирной организации по туризму»[1]. В

этой резолюции также  подчеркивается необходимость заключения соглашения между

Организацией Объединенных Наций и Всемирной организацией по туризму,

определяющего роль и круг полномочий последней. В этой связи  важно отметить и

рекомендацию, касающуюся рассмотрения новой организации по туризму  в качестве

учреждения — исполнителя  Программы развития ООН (ПРООН). Из другой

рекомендации, которая в  дальнейшем вошла составной и  принципиальной частью в

будущий устав ВТО, следует, что основной целью организации  должно быть

поощрение и развитие туризма  с оказанием особого внимания интересам

развивающихся стран.[3,c. 44]