Управление турфирмой

 Страхование профессиональной  ответственности также служит еще одним свидетельством надежности турфирмы.

Изменения в законе «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», ужесточают ответственность туроператоров перед потребителями туристических услуг.

Данные изменения устанавливают  финансовое обеспечение ответственности  туроператоров перед потребителями  туристских услуг. Уточняются также формы и методы госрегулирования в сфере туризма, условия реализации туристского продукта, а также существенно обновляется понятийный аппарат закона.

Законом предусматривается страховая ответственность туроператоров или банковская гарантия, размер которой не может составлять менее 10 миллионов рублей для туроператоров, работающих в сфере выездного и въездного туризма, а также 500 тысяч рублей - для туроператоров, работающих в сфере внутреннего туризма. [1]

Финансовая гарантия на новый срок должна быть получена не позднее, чем за три месяца до истечения срока действующей гарантии. При этом банковская гарантия не может быть отозвана, а договор страхования гражданской ответственности не может быть, расторгнут досрочно.

Страховщиком по договору страхования ответственности может  быть страховая организация, которая имеет право осуществлять страхование гражданской ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору. [13]

Гарантом может быть банк, другая кредитная организация либо страховая компания, зарегистрированные в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Выплата страхового возмещения по договору страхования ответственности туроператора уплата денежной суммы по банковской гарантии могут быть предъявлены туристом страховщику или гаранту по основаниям, возникшим как в течение срока действия финансового обеспечения, так и до начала срока его действия.

Сведения о наличии у туроператора финансового обеспечения на новый срок представляются в федеральный орган исполнительной власти в сфере туризма не позднее трех месяцев до истечения срока действующего финансового обеспечения.

Договор страхования  ответственности туроператора либо банковская гарантия должны обеспечивать надлежащее исполнение туроператором обязательств по всем договорам о реализации туристского продукта, заключаемым с туристами непосредственно туроператором либо турагентами.

В случае возникновения обстоятельств, являющихся основаниями для выплаты страхового возмещения по договору страхования ответственности туроператора либо уплаты денежной суммы по банковской гарантии, финансовое обеспечение должно гарантировать каждому туристу, заключившему договор о реализации туристского продукта:

1. возврат денежных средств, внесенных в счет договора о реализации туристского продукта, за услуги, оплаченные, но не оказанные туроператором или третьими лицами, на которых туроператором было возложено исполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта;

2. выплату денежных средств, которую обязаны выплатить туристу в возмещение реального ущерба, возникшего в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения туроператором обязательств по договору о реализации туристского продукта, в том числе денежных средств, необходимых для компенсации расходов, понесенных туристом в связи с эвакуацией из страны временного пребывания. Под расходами по эвакуации понимаются не включенные в общую цену туристского продукта расходы по перевозке, размещению, а также другие расходы по эвакуации.

В состав реального ущерба, понесенного туристом в результате ненадлежащего исполнения туроператором  обязательств по договору, не включаются расходы, произведенные туристом в  стране временного пребывания по собственному усмотрению.

Любые суммы, предоставление которых туристу гарантируется  финансовым обеспечением, должны использоваться исключительно для удовлетворения требований туриста, предъявляемых  на основании установленных законом правил.

Договор страхования  ответственности туроператора не может  быть расторгнут досрочно, а банковская гарантия, выданная туроператору, не может  быть отозвана.

В договоре страхования  ответственности туроператора должно содержаться условие, на право туриста, заключившего договор с турагентом, обратиться к страховщику или гаранту с письменным требованием о выплате страхового возмещения по договору страхования ответственности туроператора либо об уплате денежной суммы по банковской гарантии.

Правила применения договора страхования ответственности туроператора и банковской гарантии для финансового обеспечения ответственности туроператора определяются в соответствии с гражданским законодательством с учетом особенностей. [4]

Страховщик обязан выплатить  страховое возмещение по договору страхования ответственности туроператора по письменному требованию туриста при наступлении страхового случая.

Гарант обязан уплатить денежную сумму по банковской гарантии по письменному требованию туриста  в случае отказа туроператора возместить реальный ущерб, возникший в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения туроператором обязательств по договору о реализации туристского продукта.

Основанием для выплаты  страхового возмещения по договору страхования  ответственности туроператора является факт установления обязанности туроператора возместить туристу реальный ущерб, возникший в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения туроператором обязательств по договору о реализации туристского продукта, если это является существенным нарушением условий такого договора.

Существенным нарушением условий договора о реализации туристского  продукта признается ущерб, который в значительной степени лишает туриста услуг, на которые он был вправе рассчитывать при заключении договора.

К нарушениям туроператором договора о реализации туристского продукта относятся:

- неисполнение обязательств по оказанию туристу услуг входящих в туристский продукт по перевозке и размещению;

- наличие в туристском продукте недостатков, включая существенные нарушения требований к качеству и безопасности туристского продукта. [6]

Турист имеет право  предъявить иск о возмещении реального ущерба, возникшего в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения туроператором обязательств по договору о реализации туристского продукта, туроператору либо туроператору и страховщику (гаранту) совместно.

Выплата страхового возмещения по договору страхования ответственности  туроператора или уплата денежной суммы  по банковской гарантии не лишает туриста  права требовать возмещения упущенной выгоды или морального вреда в порядке и на условиях, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации.

В случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения туроператором  обязательств по договору о реализации туристского продукта перед туристом и наличия оснований для выплаты страхового возмещения по договору страхования ответственности туроператора либо уплаты денежной суммы по банковской гарантии турист или его законный представитель вправе в пределах суммы финансового обеспечения предъявить письменное требование о выплате страхового возмещения или об уплате денежной суммы непосредственно организации, предоставившей финансовое обеспечение.

2.2 Проблемы  в обеспечении безопасности туристов

Самой важной и сложной проблемой туристской отрасли является проблема обеспечения безопасности путешествий. Как при самостоятельной организации тура, так и при обращении путешественника в турфирму часто возникают несчастные случаи на маршрутах. Следует заметить, что абсолютное количество несчастных случаев в российском туризме по сравнению с зарубежным значительно меньше. Так, во Франции и Японии на горных маршрутах гибнет ежегодно около 100 человек, в Альпах — до 400 альпинистов и горных туристов, в Польских Высоких Татрах, столь ограниченном по площади районе, ежегодно гибнет до 30 любителей путешествий, а на склонах и в долинах, прилегающих к Монблану,— до 60.

Число случаев со смертельным  исходом произошедшие на водных маршрутах, ежегодно возрастает на 13—17%. Очень часто вместо совершенствования, туризм для многих заканчивается травмами различной тяжести и вместо оздоровления приносит заболевания. В основах законодательства о здравоохранении сказано, что долг гражданина - бережно относиться к своему здоровью и здоровью окружающих.

Первая мера безопасности в туристском походе — дисциплина. Необходимо заботиться о дисциплине туристской группы, так как низкий уровень дисциплины участников— самая грозная опасность в туризме. Причиной 65% тяжелых травм являются низкая сознательность и плохая дисциплина.

 Недисциплинированность  начинается уже при подготовке  к походу. Группа, переоценивая свои  возможности, выбирает заведомо  сложный маршрут, включает в  состав лиц, не имеющих права  участвовать в путешествии данной  категории сложности, допускает  небрежность в подборе снаряжения. Встречаются и случаи выхода группы на маршрут без оформления документов, без проверки готовности группы туристскими контрольно-спасательными службами.

Также часто допускается грубое нарушение режима, графика движения, контрольных сроков, что составляет 18% травматизма в туризме. Неоправданная гонка на маршруте приводит к исчерпыванию сил у членов туристской группы. В результате этого у них появляется безразличие к реальным опасностям.

Недопустимо в организации тура повышенной опасности употребление алкоголя. В настоящее время, в туристских группах новичков оно наблюдается в каждом пятом случае. Это касается в основном походов выходного дня и туризма на несложных маршрутах. На спортивных маршрутах каждый день заполнен увлекательной, порой рискованной борьбой с природой, что не побуждает туристов употреблять алкоголь, случаи которого часто можно увидеть во время пляжного отдыха. К тому же сами спортивные традиции, состав участников, необходимость учета каждого грамма веса содержимого рюкзака исключают употребление алкоголя.

Безопасность на туристских маршрутах любой сложности обеспечивается комплексом тактических и технических  мероприятий.

1. Тактические мероприятия:

- соответствие маршрута физическим и техническим возможностям группы,

- тщательность предварительного изучения района путешествия, его специфических особенностей,

- соблюдение правил подбора, подготовки и эксплуатации снаряжения, соответствия сезону,

- соблюдение правил организации бивачных работ,

2. Технические мероприятия:

- организация и четкое выполнение всех приемов страховки и самостраховки,

- выполнение технических приемов передвижения применительно к рельефу.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение 

Изучение деятельности компаний туроператоров показывает, что проблема безопасности туристов, выезжающих за рубеж, остается актуальной и до сих пор недоработанной со стороны законодательства Российской Федерации.

В курсовой работе, можно выделить следующие основные рекомендации:

― необходимо совершенствование  законодательства Российской Федерации и в частности таких его аспектов как: системы обязательного страхования рисков, связанных с совершением путешествий гражданами Российской Федерации в стране и  за ее пределы; института финансового обеспечения ответственности субъектов, осуществляющих туристскую деятельность; четкой процедуры информирования граждан Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, субъектов, осуществляющих туристскую деятельность, о нежелательности въезда в иностранное государство, в котором возникла чрезвычайная ситуация.

― разработка программы безопасности туризма, которая включает меры по созданию информационных пунктов в местах въезда иностранных туристов в аэропортах и других пограничных пунктах для оказания консультационной и иной помощи; по изданию государственных информационных материалов; по принятию законодательных и иных нормативных актов по ужесточению мер наказания за обман туристов водителями такси, служащими отелей, ресторанов и других предприятий обслуживания; по созданию «туристской полиции» по оказанию срочной помощи туристам.

Можно сделать вывод, что наиболее простым, доступным  и быстрым способом защиты имущественных  интересов туристов и туристических  компаний является страхование.

 В Федеральном законе «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», сказано, что обеспечение безопасности туризма (личная, сохранность имущества туристов, ненанесение ущерба окружающей природной среде) и осуществление туристской деятельности, а также деятельности по организации путешествий происходит с помощью страхования.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список литературы

1. Федеральный закон от 24 ноября 1996 г. № 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации"
2. Закон о защите прав потребителей № 2300-1 от 07.02.1992 г.
3. Закон РФ от 27 ноября 1992 г. N 4015-I "Об организации страхового дела в Российской Федерации"
4. Гражданский Кодекс Российской Федерации
5. Биржаков М.Б. Введение в туризм. – СПб.: «Издательский дом Герда», 2010.
6. Волошин Н.И. Правовые основы туристской деятельности: Учеб. пособие. – М.: Советский спорт, 2008.
7. Волошин Н.И. Правовое регулирование туристской деятельности. М.: Финансы и статистика, 2006.
8. Дехтярь Г.М. Лицензирование и сертификация в туризме, Изд.: Финансы и Статистика, 2009.
9. Жулевич Е.В., КопаневА.С. Организация туризма. Мн.: БГЭУ, 2009.
10. Ильина Е.Н. Туроперейтинг: организация деятельности. М.: Финансы и статистика, 2000.
11. Организация туризма: Учебное пособие / А.П. Дурович, Н.И. Кабушкин, Т.М. Сергеева и др.; под общ. Ред. Н.И. Кабушкина и др. – Мн.: Новое знание, 2009 г..
12. Скобкин С.С., Скобин С.С. Менеджмент в туризме. Учебное пособие. Изд.: Издательский Дом "МАГИСТР-ПРЕСС", 2007.
13. Управление индустрией туризма. Учебное пособие. Чудновский А.Д., Жукова М.А., Сенин В.С., Изд.: КНОРУС, 2005.