Декларирование соответствия как процедура подтверждения соответствия в РФ, в странах ЕС

МИНИСТЕРСТВО  ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОСССИЙСКОЙ  ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮЖДЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ  УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО  ОБРАЗОВАНИЯ ИВАНОВСКИЙ ХИМИКО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЙ  УНИВЕРСИТЕТ

 

 

РЕФЕРАТ

по  дисциплине «Метрология, стандартизация и сертификация»

на  тему: «Декларирование соответствия как процедура подтверждения  соответствия в РФ, в странах ЕС. Отличительные признаки двух форм обязательного  подтверждения соответствия(сертификации и декларирования соответствия)»

 

 

 

 

 

 

Выполнила:

Студентка гр. 4-13

Любавина Е.С.

___________                                                                                                                                                              (подпись)

Проверила:

к.х.н., ст. преп. каф. ПЭ

Буймова С.А.

___________                                                                                                                                                             (подпись)

Иваново 2012

ЗАДАНИЕ:

«Декларирование соответствия как процедура подтверждения соответствия в РФ, в странах ЕС. Отличительные признаки двух форм обязательного подтверждения соответствия(сертификации и декларирования соответствия)»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Аннотация.

 

             В данном реферате подробно  рассмотрен процесс декларирования соответствия как процедуры подтверждения соответствия как в Российской Федерации, так и в странах Европейского Союза. Указаны цели и принципы подтверждения соответствия. Подробно расписан порядок проведения и принятия декларации соответствия. В данном документе можно ознакомиться со списком продукции, соответствие которой подтверждается при помощи декларирования. Здесь также указаны основные отличия двух форм обязательного подтверждения соответствия: сертификации и декларирования соответствия.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Содержание.

 

Введение.

1. Декларирование соответствия как процедура подтверждения соответствия в РФ, в странах ЕС.

1.1.Система декларирования соответствия  на смену обязательной сертификации

1.2. Цели подтверждения соответствия

1.3. Декларации о соответствии в России.

1.4. Порядок принятия декларации о соответствии.

1.5. Декларация соответствия в Европейском Союзе

2. Отличия декларации  о соответствии от сертификата соответствия

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Стандартизация, метрология и сертификация являются инструментами  обеспечения качества продукции, работ и услуг - важного аспекта многогранной деятельности предприятий. Вопросы стандартизации непосредственно связаны с сертификацией продукции и услуг. Поставщику недостаточно строго следовать требованиям прогрессивных стандартов — надо подкреплять выпуск товара и оказание услуги сертификатом безопасности или качества. Наибольшее доверие у заказчиков и потребителей вызывает сертификат на систему качества. Он создает уверенность в стабильности качества, в достоверности и точности измеренных показателей качества, свидетельствует о высокой культуре процессов производства продукции и предоставляемых услуг.

Стандартизация  является одним из важнейших элементов  современного механизма управления качеством. Влияние стандартизации на улучшение качества продукции осуществляется через комплексную разработку стандартов на сырье, материалы, полуфабрикаты, комплектующие изделия, оборудование, оснастку и готовую продукцию, а также через установление в стандартах технологических требований и показателей качества, единых методов испытаний и средств контроля. Стандартизация является эффективным средством обеспечения качества, совместимости, взаимозаменяемости продукции и ее составных частей, а также их унификации, типизации, норм безопасности и экологических требований, единства характеристик и свойств продукции, работ, процессов и услуг.

 Согласно статье 2 Федерального закона Российской Федерации «О техническом регулировании» под стандартизацией понимается «деятельность по установлению правил и характеристик в целях их добровольного многократного использования, направленная на достижение упорядоченности в сферах производства и обращения продукции и повышение конкурентоспособности продукции, работ или услуг»(1).

Обязательными к применению, согласно статье 6 закона РФ «О техническом регулировании»: «являются технические регламенты, которые принимаются в целях:

•   обеспечения безопасности, защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества;

•    охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений;

•    предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей»[1, c.9].

Принятие технических  регламентов в иных целях не допускается.

Правила сертификации продукции регламентируются Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 21.09.1994 № 15 «Об утверждении Порядка проведения сертификации продукции в Российской Федерации». Декларирование соответствия является приоритетной формой обязательного подтверждения соответствия.

 

 

 

 

 

1. Декларирование  соответствия как процедура подтверждения соответствия в РФ, в странах ЕС.

1.1.Система декларирования соответствия на смену обязательной сертификации

В 2008 году в Госдуме  РФ прошел законопроект Правительства  РФ, предусматривающий определенные меры по замене обязательной сертификации декларированием соответствия. Речь идет о проекте закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с обеспечением возможности замены обязательного подтверждения качества декларированием соответствия». Цель данного законопроекта такова, что бы постепенно заменить обязательную сертификацию декларированием соответствия.  
 
           1.2. Цели подтверждения соответствия

Необходимость подтверждения соответствия изделий (процессов, услуг) возникает по разным причинам. Однако среди них следует выделить две основные цели:

1. подтверждение  безопасности для здоровья и  жизни человека, его имущества  и окружающей природной среды;

2. завоевание  рынка, т.е. повышение конкурентоспособности изделия.

Первая цель достигается путем проведения обязательной сертификации или декларирования.

Вторая - с помощью, так называемой, добровольной сертификации.

Закон «О техническом  регулировании» устанавливает следующие  цели подтверждения соответствия в РФ:

«- удостоверение соответствия продукции, процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, работ или иных объектов техническим регламентам, стандартам, условиям договоров;

- содействия  приобретателям в компетентном выборе продукции, работ, услуг;

- повышения конкурентоспособности  продукции, работ, услуг на  российском и международном рынках;

- создания условий  для обеспечения свободного перемещения  товаров по территории Российской  Федерации, а также для осуществления международного экономического, научно - технического сотрудничества и международной торговли»[1, c.11].               

1.3.Декларации о соответствии в России

      Утвержденный Правительством РФ Перечень продукции, соответствие которой может быть подтверждено декларацией о соответствии

по существу содержит малоопасные виды товаров: аккумуляторы, фотообъективы, тетради, обои, сахар, хлебобулочные изделия и пр.

Декларирование соответствия осуществляется по одной из двух схем:

• принятие декларации о соответствии на основании собственных доказательств;
• принятие декларации о соответствии на основании собственных доказательств, а также доказательств, полученных с участием органа по сертификации и (или) аккредитованной испытательной лаборатории.

Декларация о соответствии является документом, в котором изготовитель удостоверяет, что поставляемая им продукция соответствует требованиям  технических регламентов или соответствующих нормативных документов в случае отсутствия на момент подтверждения соответствия разработанных технических регламентов на данную продукцию. Декларацию о соответствии вправе принимать юридические и физические лица, являющиеся продавцами или изготовителями, либо выполняющие функции иностранного изготовителя.

В каких же случаях заявитель вправе подтверждать соответствие своей продукции путем принятия декларации о соответствии?

Прежде всего, данная продукция должна быть включена в Перечень продукции, соответствие которой может быть подтверждено декларацией о соответствии

При декларировании соответствия на основании собственных доказательств заявитель самостоятельно формирует доказательственные материалы в целях подтверждения соответствия продукции требованиям технических регламентов или государственных стандартов.

 При декларировании соответствия по второй схеме (на основании собственных доказательств и доказательств, полученных с участием третьей стороны) заявитель дополнительно включает в доказательные материалы протоколы исследований и измерений, проведенных в аккредитованной испытательной лаборатории, а также представляет сертификат на систему качества, в отношении которой предусматривается контроль (надзор) органа по сертификации, выдавшего данный сертификат.

Если декларацию о  соответствии принимает продавец, то он может привести в декларации о соответствии и другие документы, полученные от изготовителя продукции: протоколы испытаний, сертификат на систему качества изготовителя, декларации о соответствии или сертификаты, полученные от изготовителя, сведения о маркировании европейским знаком «СЕ» и другими зарубежными знаками соответствия.

            Порядок принятия декларации о соответствии следующий:                                Заявитель собирает доказательные материалы, которые являются основанием для принятия декларации о соответствии. В качестве таких документов применяются: 

• протоколы приемочных, приемо-сдаточных и других контрольных испытаний продукции, проведенных изготовителем;
• сертификаты соответствия или протоколы испытаний на сырье, материалы, комплектующие;
• документы, предусмотренные для данной продукции соответствующими федеральными законами и выданные уполномоченными на то органами и организациями (гигиеническое заключение, сертификаты пожарной безопасности и др.);
• сертификаты на систему качества или производства;
• другие документы, прямо или косвенно подтверждающие соответствие     продукции установленным требованиям.

          Основанием для регистрации декларации о соответствии служит какой-либо из следующих документов:

• свидетельство о государственной регистрации;
• сертификат пожарной безопасности;
• регистрационное удостоверение Министерства здравоохранения РФ.

Затем заявителем заполняется  форма декларации о соответствии, которая должна содержать: 

• наименование и местонахождение изготовителя;  
• информацию об объекте подтверждения соответствия, позволяющую идентифицировать этот объект (код ОК 005-93, код ТН ВЭД);  
• наименование технического регламента, на соответствие требованиям которого подтверждается продукция;  
• указание на схему декларирования соответствия;  
• заявление заявителя о безопасности продукции при ее использовании в соответствии с целевым назначением и принятии заявителем мер по обеспечению соответствия продукции требованиям технического регламента;  
• сведения о проведенных исследованиях, испытаниях и измерениях, сертификате системы качества, а также документах, послуживших основанием для подтверждения соответствия продукции требованиям технических регламентов;  
• срок действия декларации о соответствии;  
• иные предусмотренные соответствующим техническим регламентом сведения.

     Пример  декларации о соответствии представлен  на  рис.1

 Аккредитованный орган по сертификации, где регистрируется декларация о соответствии, присваивает ей регистрационный номер, кото-рый содержит код органа по сертификации и порядковый номер самой декларации соответствия.

 Декларация о соответствии имеет юридическую силу наравне с сертификатом соответствия и действует на всей территории РФ. 

Оформленная декларация о соответствии вместе с заявлением о регистрации направляется в орган по сертификации, который проверяет:  

• наличие данного вида продукции в перечне продукции, соответствие которой может быть подтверждено декларацией о соответствии;

 

 

                         Рис.1. Пример декларации о соответствии.

 

 

• правомочность изготовителя, продавца или исполнителя принимать декларацию о соответствии;  
• полноту и правильность указания нормативных документов, предусмотренных для подтверждения соответствия данной продукции;  
• наличие копий всех документов, предусмотренных для данной продукции федеральными законами и выданных уполномоченными на то органами и организациями;  
• правильность заполнения декларации о соответствии.