Еразийский союз

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

«КАЗАХСТАН ЗА ЕВРАЗИЙСКИЙ СОЮЗ!

ВМЕСТЕ МЫ СОЗДАДИМ БУДУЩЕЕ»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

АББРЕВИАТУРА

ЕАС - Евразийский Союз    

СНГ – Содружество Независимых Государств

ООН – Организация Объединенных Наций

СССР - Союз Советских Социалистических Республик

ЕЭП - Единое Экономическое Пространство

ОДКБ - Организация Договора о Коллективной Безопасности

ЕврАзЭС – Евразийское Экономическое Сообщество

ЕС – Европейский Союз

ОБСЕ - Организация по Безопасности и Сотрудничеству в Европе

ШОС - Шанхайская Организация  Сотрудничества

СВМДА - Совещание по Взаимодействию и Мерам Доверия в Азии

АТЭС - Азиатско-Тихоокеанское  Экономическое Сотрудничество

ВТО - Всемирная Торговая Организация

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Содержание:

 

Введение..........................................................................................................4

Глава 1. Евразийская идея и создание Евразийского союза.

1. Создание Евразийского союза……………………………………………………7
2. Стратегическое значение Республики Казахстан в рамках нового формирующегося объединения…………………………………………………14

Глава 2. Евразийский  вектор внешней политики РК.

2.1. Перспективы и контуры Евразийского Союза………………………………...19

2.2.  Евразийский союз – любимое детище Нурсултана Назарбаева……………....24

2.3.  Роль Казахстана в постсоветской интеграции…………………………………32

ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………………………...35

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ……………………………...37

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность  темы исследования. Идея создания Евразийского союза представляет первостепенный интерес, поскольку речь идет о концентрации усилий по скорейшему преодолению неизбежного в переходный период экономического кризиса и осуществлению политических реформ. После «азиатского кризиса» конца 1990-х гг.. многие постсоветские страны осознали необходимость более тесного сближения экономик. Как результат образовалось Евразийское Экономическое Сообщество.

      «Феномен нашей республики,– подчеркивает Н.А. Назарбаев,– заключается и в том, что мы являемся одновременно членами и европейских, и азиатских региональных международных организаций,… мы понимаем суть своего геополитического положения и, более того, готовы к тому, чтобы стать центром по укреплению безопасности» [1]. Дальновидная и мудрая политика евразийской интеграции, проводимая Президентом Н.А. Назарбаевым таким образом, обеспечивает международную безопасность Казахстана, военно-стратегическое и экономическое партнерство с Российской Федерацией и другими странами, высокий уровень взаимовыгодного и разностороннего сотрудничества. Эволюция идеи евразийства берет свое начало с 1920-х годов прошлого столетия, первого периода теоретического осмысления евразийства как научной концепции, которое понимается нами как классическое. Пройдя несколько промежуточных этапов, евразийство продолжилось как неоевразийство. Идея евразийства глубоко исторична по своей сути. Евразийство имеет глубокие российские исторические корни. Специфика темы научной работы заключается в попытке рассмотреть идею евразийства, выдвинутую Президентом Н.А.Назарбаевым в контексте исторической общности евразийских народов – одной из идей классического евразийства, как уникальной концепции межнационального взаимодействия, экономического, культурного, конфессионального разнообразия евразийских народов [2].

 

Основная цель исследования - исследовать развитие современной идеи евразийства в контексте историко-культурной связи с евразийством, изучить перспективы и роль идеи евразийства в современной истории Казахстана и интеграционных процессах на территории СНГ. Достижение указанной цели предполагает последовательное решение следующих взаимосвязанных задач: - изучить основы и развитие евразийства в современной казахстанской историографии; - раскрыть основные характеристики и направления современного неоевразийства; - исследовать развитие и перспективы идеи евразийства Президента РК Н.А. Назарбаева на современном этапе; - изучить идею евразийства и ее роль в становлении и развитии региональной интеграции, системы региональной безопасности; - описать и обозначить позицию Казахстана в вопросах дальнейшей институализации в рамках СНГ.

  Источниковая база исследования: При написании данной работы была использована широкая источниковая основа. В этой связи необходимо выделить несколько групп источников:

Первую  группу источников составляют выступления и послания глав государств и министров правительства, в которых дается официальная оценка событий, происходящих на международной арене. Например, Выступление на заседании Координационного совета Верхоного Совета Республики Казахстан тринадцатого созыва, г. Алматы, 3 июня 1994 года О проекте формирования Евразийского союза [3], Интервью Президента Н.А. Назарбаева [4]. Работы представителей классического евразийства, написанные в 20-30 годах ХХ века. К этой же группе относятся и работы ранних критиков евразийства.

Вторую  группу источников составляют документы (доклады, конвенции  и т.д.). Составили труды Главы государства Н.А. Назарбаева, как основателя современной идеи евразийства, мыслителя и политика и бесспорного лидера евразийской интеграции в современной истории Казахстана и стран СНГ. Например, как Евразийский проект Нурсултана Назарбаева [5].

Следующая, третья группа источников, составляют материалы периодической печати и сообщения информационных агентств. Данная группа источников включает в себя большой фактор материала. Большая часть этих источников была найдена во всемирной сети ИНТЕРНЕТ. «Хабар», «ИТАР-ТАСС», «РИА-Новости», а также публикации периодической печати Казахстана России и других стран СНГ [6].

Историографический  обзор исследования.

      Казахстанская историография: Назарбаев Н.А. «Критическое десятилетие» (2003) [7], Назарбаев Н.А. Евразийский Союз: идеи, практика, перспективы. 1994-1997.  - М., 1997. - С.101. [8], Жолдасбеков М.Ж.  Евразийство и Казахстан // Тр. научного форума: «Гумилевские чтения». - Астана, 2003.-Т.1.- С.10 [9], Арынов Е.М. Перспективы евразийской интеграции //Мат. «круглого стола» ученых и политиков.–М., 1994.– 14 июня [10], 14. Назарбаев Н.А. Евразийский союз: идеи, практика, перспективы. 1994-1997. – М., 1997.– С.104. [11],  Назарбаев Н.А. Евразийское пространство: интеграционный потенциал // Евразийский союз. Идеи, практика, перспективы: 1994-1997.– М., 1997. [12].

     Из Российских исследователей пишут о Евразийском союзе: Дугин А.Г. «Основы геополитики» (1997), Рой Медведев, Становление евразийского проекта Нурсултана Назарбаева [14], Ищенко Е.Н. Развитие евразийской традиции в трудах Л.Н. Гумилева и современном евразийстве: дисс. канд. историч. наук.– Иркутск, 2004. [15], О Евразии и евразийцах (библиографический указатель) /Под ред. А.В. Антощенко, А.А. Кожанова.– Петрозаводск, 2000 [16], Гиренок Ф.И. Евразийские тропы // Глобальные проблемы и перспективы цивилизации (Феномен евразийства).– М., 1993 [17], Син Бом Синк Идеи «евразийства» и современный российский идейно-политический процесс: автореф. … канд. полит. наук.– М., 1997 [18], Бе Гю Сонг Концепция евразийства в России: истоки и современность: автореф. ... канд. полит. наук.– М., 1997 [19].

 

Структура работы. Данная научная работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованной литературы.

ГЛАВА 1. ЕВРАЗИЙСКАЯ  ИДЕЯ

1. Создание Евразийского союза

После распада СССР в конце XX века возникла потребность восстановления тесной интеграции. В начале XXI века идея постсоветской евразийской  интеграции и новое евразийство  заново получили широкое распространение. У евразийской идеи есть глубокие теоретические корни. Российское Евразийство как политическая и философская концепция оформилось в начале ХХ века усилиями таких выдающихся теоретиков, как Николай Сергеевич Трубецкой, Петр Николаевич Савицкий, Георгий Васильевич Флоровский и другими. Первым подобный детализированный проект Союза Советских Республик Европы и Азии — Европейско-Азиатского Союза был предложен ещё перед распадом СССР академиком А. Д. Сахаровым [20]. При распаде СССР другой проект создания конфедеративного Союза Суверенных Государств реализован не был, было создано только малоинтегрированное международное (межгосударственное) объединение Содружество Независимых Государств. Евразийский Союз (ЕАС) — проект союза независимых постсоветских государств с единым политическим, экономическим, военным, таможенным, гуманитарным, культурным пространством, предполагаемого к созданию некоторыми странами-членами СНГ на базе соответствующих интеграционных структур СНГ — ЕврАзЭС, ЕЭП, ОДКБ и Таможенного союза. Предполагается, что союз будет строиться по модели мощного наднационального объединения, способного стать самодостаточным рынком (население которого должно составлять не менее 200—250 миллионов человек) и в перспективе - одним из геополитических «полюсов» современного мира, играющим при этом роль эффективной «связки» между Европой и динамичным Азиатско-Тихоокеанским регионом [21].

2010 год. После образования Таможенного союза в декабре 2010 года на саммите ЕврАзЭС в Москве были достигнуты договоренности о создании Евразийского союза на базе ЕЭП Белоруссии, Казахстана и России. Как заявил президент Российской Федерации Дмитрий Медведев. Договорились (не сразу и не без труда) создать Евразийский союз с Казахстаном и Белоруссией. Очень важное решение. Будем развиваться вместе. Медведев не исключил возможность включения в союз Киргизии: Наш новый союз и сейчас Единое экономическое пространство — они будут открыты для вступления других стран. Это означает, что мы протягиваем руку сотрудничества нашим ближайшим соседям, нашим друзьям, тем самым создавая для них условия по модернизации экономики и улучшения качества жизни людей.

2011 год. 12 июля 2011 года Владимир Путин заявил: Движение вперед интенсивное, рассчитываем, что в следующем году подпишем декларацию Евразийского союза, который может и должен начать свою деятельность в 2013 году [22]. 3 октября 2011 года в газете «Известия» появилась статья, написанная лично Владимиром Путиным. В ней автор рассуждает о создании Евразийского Союза на базе России, Белоруссии и Казахстана, «способного стать одним из полюсов современного мира». Убежден, создание Евразийского союза, эффективная интеграция — это тот путь, который позволит его участникам занять достойное место в сложном мире XXI века. Только вместе наши страны способны войти в число лидеров глобального роста и цивилизационного прогресса, добиться успеха и процветания. 5 октября 2011 года пресс-секретарь Владимира Путина Дмитрий Песков заявил: Москва хотела бы создать единую валюту Евразийского союза с единым эмиссионным центром [23]. 19 октября 2011 года главы стран Евразийского экономического сообщества приняли решение о присоединении Киргизии к Таможенному союзу, в который на данный момент входят Россия, Белоруссия и Казахстан. Об этом сообщил в ходе заседания глав стран ЕврАзЭС генеральный секретарь организации Таир Мансуров. 20 октября Владимир Путин заявил: «Где-то на рубеже 2015 года мы можем подойти, если будем действовать так же энергично, как до сих пор работали, к реализации идеи создания Евразийского союза» [24]. 24 октября 2011 года крупнейшая в Молдавии парламентская партия коммунистов призвала власти взять курс на вступление в Евразийский Союз, не отказываясь от европейской интеграции.

      Проект создания Евразийского союза на сегодняшний день является наиболее масштабным постсоветским геоэкономическим и геополитическим проектом, нацеленным на консолидацию сохраняющегося социально-экономического, научно-технологического и культурно-образовательного потенциала новых независимых государств. Одновременно с этим, проект нового союза, по замыслу его инициаторов и идеологов, призван дать адекватный ответ на современные глобальные вызовы и угрозы, преодолеть инерцию процессов модернизации на постсоветском пространстве. Одним из ключевых авторов идеи создания Евразийского союза по праву считается Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев, выдвинувший идею «евразийской интеграции» еще в 1994 году и ставший активным участником практически всех интеграционных инициатив в рамках постсоветского пространства [25]. Вместе с премьер-министром России В. Путиным  и Президентом Белоруссии А. Лукашенко президент Казахстана Н. Назарбаев является активным участникам обсуждений, в качестве равноправного партнера определяя базовые принципы устройства и функционирования формирующегося объединения [26]. Последнее представляется вполне естественным и закономерным. Заявленный президентом Казахстана еще в 1994 году проект предполагал объединение всех бывших республик СССР в единое экономическое пространство при сохранении ими своего политического суверенитета вызвал мощный резонанс в сознании политических элит и народов стран СНГ. Следует признать, что создание ЕАС органично вписывается в общую логику современных глобальных трансформаций – состоявшийся на наших глазах распад биполярного мира, несбывшиеся надежды на монополярность, происходящее становление «многополярного мира», опирающееся на логику структурирования макрорегиональных «больших пространств». Становится очевидным, что политика одностороннего «силового» перераспределения влияния в мире, по признанию одного из ключевых американских внешнеполитических стратегов З. Бжезинского, потерпела неудачу. Возникла парадоксальная, на первый взгляд, ситуация «безвластия всевластных», и требуются качественно новые подходы к формированию международной политики, нацеленные на укрепление начал интеграции, а не на создание новых «конфликтных линий». Как полагают поддерживающие новый проект эксперты, создание Евразийского Союза означает новое качество постсоветской интеграции, которая из бессодержательных деклараций превращается понятный, привлекательный для граждан и бизнеса, устойчивый и долгосрочный проект, не зависящий от перепадов текущей политической и любой иной конъюнктуры. 
       Ключевой элемент экономической структуры Евразийского союза – единое экономическое пространство (ЕЭП), которое, по замыслу, первоначально будет базироваться на согласованных действиях в ключевых институциональных областях — в макроэкономике, в обеспечении правил конкуренции, в сфере технических регламентов и сельскохозяйственных субсидий, транспорта, тарифов естественных монополий. И на следующей стадии — на единой визовой и миграционной политике, что позволит снять пограничный контроль на внутренних границах. Перспективы Евразийского Союза обсудили на международной конференции в Казани 29 июня, состоялась международная конференция «Евразийский союз: амбиции, проблемы, перспективы» [27]. Мероприятие было организовано дискуссионной площадкой «Евразийский диалог» при российском парламентском Европейском клубе и Российском сотрудничеством при поддержке Государственной Думы Российской Федерации и Кабинета Министров Республики Татарстан. Конференция прошла под патронатом  специального представителя Президента Российской Федерации по связям с государствами-участниками СНГ, руководителя Российского сотрудничества Константина Косачева [28]. На конференцию собрались более 100 представителей из России, Белоруссии, Казахстана, Армении и других стран. Среди них были парламентарии, дипломаты, представители органов исполнительной власти, международных организаций, деловых кругов, общественных организаций и эксперты. Были оглашены приветствия Президента Республики Татарстан Рустама Минниханова, Председателя Государственной Думы Сергея Нарышкина и Председателя Коллегии Евразийской экономической комиссии Виктора Христенко. В ходе Конференции с докладами выступили председатель Комитета Государственной Думы по делам СНГ и связям с соотечественниками Леонид Слуцкий, председатель Правления Евразийского Делового совета, депутат Государственной Думы Михаил Слипенчук, заместитель Председателя Государственной Думы Сергей Железняк, первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы по физической культуре, спорту и делам молодежи, Генеральный секретарь Олимпийского комитета России Марат Бариев и другие. Помимо российских политических деятелей с докладами также выступили их коллеги из Белоруссии, Казахстана, Армении, Украины, стран ЕС и представители международных организаций [29].           

 В качестве политического  прогноза идеологами нового объединения  постулируется, что создание Евразийского  союза позволит постсоветским  государствам войти в число  лидеров глобального роста и  цивилизационного прогресса, добиться  успеха и процветания. Сложение  природных ресурсов, капиталов, развитого  человеческого потенциала позволит  Евразийскому союзу быть конкурентоспособным  в индустриальной и технологической  гонке, в соревновании за инвесторов, за создание новых рабочих  мест и передовых производств.  И наряду с другими ключевыми  игроками и региональными структурами  — такими как ЕС, США, Китай,  АТЭС — обеспечивать устойчивость  и «равновесность» глобального  развития [30]. 
       В то же время, наряду с экономическим и политическим, в формировании Евразийского Союза, наряду с экономической, присутствует и ярко выраженная культурно-цивилизационная составляющая. Последняя выступает в роли своеобразного «идейного стержня» интеграционного проекта, означая на практике качественно новое прочтение содержания и смысла евразийского учения применительно к реалиям многополярного мира. Наконец, неоднозначный опыт Европейского Союза, добившихся политических и экономических успехов, но так и не определившихся до конца с ценностными основаниями интеграции (подтверждением чему – ведущиеся там дискуссии об идентичности и о «судьбах  мультикультурализма»), также побуждает к глубоким размышлениям. Официальная формула проекта интеграции в рамках евразийского объединения означает экономическую интеграцию при сохранении политического суверенитета и гарантированной коллективной безопасности. Идею Евразийского Союза можно рассматривать как долгосрочную стратегию при постановке ряда промежуточных задач и их поэтапном решении. И уже много сделано в этом направлении. Подтверждение этому – Организация договора о коллективной безопасности (ОДКБ), в которую вошли 7 государств: Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Россия, Таджикистан и Узбекистан. Главная задача ОДКБ — борьба с международным терроризмом и религиозным экстремизмом, с нелегальной эмиграцией и наркотрафиком. Наиболее важной частью евразийства Назарбаева стало создание в 2000 г. Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭС) [31]. Это сообщество было образовано по инициативе Президента Казахстана как основа для постепенно формируемого Таможенного союза. Помимо Казахстана, в ЕврАзЭС вошли с самого начала Россия, Белоруссия, Киргизия и Таджикистан. Задача этой новой международной организации – формирование режима свободной торговли между вошедшими в нее странами, единого таможенного тарифа и единой системы нетарифного регулирования в отношении третьих стран. Многие правила и инструкции для взаимодействия участников ЕврАзЭС создавались с учетом опыта и правил уже принятых и проверенных в работе Европейского Союза [32]. С мая 2002 г. статус наблюдателей при ЕврAзЭС имеют Украина и Молдова, с января 2003 г. – Армения. Образование и деятельность ЕврАзЭС — это главное достижение в осуществлении Евразийского проекта. Речь идет в данном случае об экономической интеграции, что и подчеркивается в самом названии этого содружества. В 2010 году ЕврАзЭС отметил свое 10-летие. Эта дата ознаменована созданием Таможенного союза между Россией, Белоруссией и Казахстаном, формированием Антикризисного фонда и Центра высоких технологий ЕврАзЭС, которые уже практически заработали. К 2012 году будет завершена работа по формированию единого экономического пространства. Так реально воплощается в жизнь Евразийский проект, который, безусловно, определяет интеграционный вектор развития постсоветского пространства в XXI веке [33].