Экономическая интеграция

стр. из 20

1. Понятие экономической интеграции, формы и условия возникновения.

 

Экономическая интеграция – объединение экономических субъектов, углубление их взаимодействия, развитие связей между ними. Имеет место как на уровне национальных хозяйств, так и между предприятиями, фирмами, компаниями, корпорациями. Проявляется как в расширении и углублении производственно-технических связей, так и в создании благоприятных условий осуществления экономической деятельности, снятия взаимных барьеров.

 Экономическая интеграция — процесс развития устойчивых взаимосвязей соседних государств, ведущий к их постепенному экономическому слиянию, основанный на проведении этими странами согласованной межгосударственной экономики и политики.

Международная экономическая интеграция – это процесс срастания экономик соседних стран в единый хозяйственный комплекс на основе устойчивых экономических связей между их компаниями.

Международная экономическая интеграция рассматривается (особенно в ее западноевропейском варианте) как трехуровневая модель:

• на микроуровне, т. е. на корпоративном уровне, когда отдельные компании вступают в прямые хозяйственные связи, развертывают интеграционные процессы,
• на межгосударственном уровне, когда целенаправленная деятельность государства (коллективная или односторонняя) способствует интеграционным процессам переплетения труда и капитала в пределах той или иной группы стран, обеспечивает функционирование особых интеграционных инструментов,
• на национальном уровне, на котором страны-участницы добровольно передают ряд политико-экономических функций.

 

Основными признаками интеграции является взаимопроникновение и переплетение национальных производственных процессов; структурные изменения в экономике стран-участниц; необходимость и целенаправленное регулирование интеграционных процессов.

Выделяют следующие формы экономической интеграции:

–Зона свободной торговли,

–Таможенный союз,

–Общий рынок,

–Экономический союз,

–Экономический и  валютный союз.

Проверить и  раскрыть

 

Выделяют следующие  преимущества осуществления экономической интеграции:

• увеличение размеров рынка — проявление эффекта масштаба производства (Возможность фирмы-производителя увеличивать выпуск товара в большей степени по сравнению с увеличением используемых при этом ресурсов, факторов производства);
• возрастает конкуренция между странами;
• происходит обеспечение лучших условий торговли;
• расширение торговли параллельно с улучшением инфраструктуры;
• распространение новейших технологий.

Интеграционный процесс  предполагает выполнение трех основных условий:

• высокий уровень развития промышленности, делающий национальные хозяйства взаимодополняющими, все более заинтересованными в сотрудничестве друг с другом, развитая обрабатывающая промышленность, особенно её высокотехнологичные отрасли. Что же касается менее развитых стран, производящих и экспортирующих преимущественно базовые товары, то они выступают по отношению друг к другу не как взаимодополняющие, а как конкурирующие хозяйственные системы
• рыночная и децентрализованная экономика (не командно-распределительная и жестко централизованная, где действуют искусственные цены, плановые издержки производства и государственная монополия внешней торговли);
• высокоразвитая политическая демократия, учитывающая интересы различных групп населения => доверие партнеров.

 

Развитие интеграции предполагает наличие определенных предпосылок, а именно:

1. схожий уровень экономического развития и зрелости рыночной экономики. Их хозяйственные механизмы должны быть совместимыми;
2. наличие общей границы и исторически сложившихся экономических отношений;
3. наличие взаимодополняющих структур экономики интегрирующихся стран;
4. общность хозяйственных и иных проблем;
5. политическая воля государств, наличие стран - лидеров интеграции.
6. общность экономического и политического строя;
7. так называемый «демонстрационный «эффект». Под влиянием успехов тех или иных интеграционных объединений, как правило, и у других государств появляется желание вступить в эту организацию. Так, демонстрационный эффект ЕС стимулировал 10 стран ЦВЕ к подаче заявок на вступление в Евросоюз;
8. переориентации экономических связей стран-членов на внутрирегиональное сотрудничество влечет трудности в экономических взаимоотношениях для стран, не входящих в объединение.

 

Этапы экономической  интеграции

1. Образование зоны свободной торговли с отменой таможенных тарифов и других ограничений между странами-участницами. Все ограничения продолжают действовать для третьих стран. (Европейская ассоциация свободной торговли, существующая с I960 года.)
2. Образование таможенного союза с установлением единых тарифов в торговле и в движении рабочей силы и капитала. Единая система внешних барьеров и пошлин для третьих стран. Таможенные службы на внутренних границах упраздняются.
3. Экономический союз. Свободное перемещение через национальные границы не только товаров, но и всех факторов производства, включая капитал, рабочую силу, технологии, информацию. В результате формируется общее рыночное пространство.
4. Полная интеграция с единой экономической политикой, общей валютой и органами наднационального регулирования. Совместная торговая, а затем и в целом экономическая политика по отношению к третьим странам, а также унификация систем регулирования экономики. Согласование внешней политики стран-участниц.

На данный момент наиболее совершенным и ярким является пример Европейской Интеграции. Экономическая интеграция всегда была движущей силой объединения Европы. Основными целями экономической интеграции можно выделить:

• гармоническое развитие экономических институтов;
• стабильное и сбалансированное экономическое взаимопроникновение;
• повышение уровня жизни;
• высокий уровень занятости;
• экономическая и валютная стабильность.

Эти общие экономические  реалии касаются всех Сообществ и Объединений внутри Союза.

Внутри Союза созданы наднациональные интеграционные институты, складывается единое правовое пространство. Граждане наднациональных государств-членов являются одновременно гражданами ЕС. Завершается строительство Единого внутреннего рынка – пространства, где существует «четыре свободы» (свободное движение товаров, услуг, капиталов и людей). Образован экономический и валютный союз с единой коллективной валютой – евро. Проводится общая политика в основных областях социально-экономической жизни. Всё более весомой становится внешняя политика и политика в области безопасности.

 

2. История становления европейской интеграции

Кратко:

Европейский Союз был создан после  Второй Мировой Войны. Процесс европейской  интеграции начался 9 мая 1950 года, когда Франция официально предложила заложить ''первый конкретный фундамент европейской федерации''¹. В самом начале объединились шесть стран (Бельгия, Германия, Франция, Италия, Люксембург и Нидерланды). После присоединения в четыре этапа других европейских государств (1973: Дания, Ирландия и Великобритания; 1981: Греция; 1986: Испания и Португалия; 1995: Австрия, Финляндия и Швеция), в ЕС входили 15 стран-членов.²

Затем, с расширение Европейского Союза в мае 2004 года в состав ЕС вошли новые страны из восточной и южной Европы (Эстония, Латвия, Литва, Польша, Чехия, Словакия, Словения, Венгрия, а также Мальта и Кипр). С 1 января 2007 года в состав ЕС входят также Болгария и Румыния. На очереди, с некоторыми оговорками, Хорватия и Турция - ближайшие кандидаты на вступление в ЕС.

Подробно:

1949 г. – Совет Европы (Бельгия, Дания, Франция, Ирландия, Италия, Люксембург, Нидерланды, Норвегия, Швеция, Великобритания).

1951г. – ФРГ, Францией, Италией, Бельгией, Голландией и Люксембургом было создано Европейское объединение угля и стали. Предусматривалось создание общего рынка угольной и металлургической промышленности, отмену взаимных таможенных пошлин, проведение единой таможенной политики в отношении продукции стран, не входящих в ЕОУС. С этого момента и начинается современная история образования и развития Европейского Союза.

1957г. – участниками ЕОУС были подписаны так называемые Римские договоры о создании Европейского экономического сообщества и Европейского сообщества по атомной энергии. ЕЭС был создан в первую очередь как таможенный союз шести государств, призванный обеспечить свободу перемещения товаров, услуг, капиталов и людей. ЕВРАТОМ должен был способствовать объединению мирных ядерных ресурсов этих государств.

В 1959г. членами Европейского Экономического Сообщества также был создан Европейский Парламент — представительный, консультативный, а позднее и законодательный орган.

В 1967г. было провозглашено Европейское сообщество не только как экономическое объединение, но и как организация политического сотрудничества. Впервые были сформированы наднациональные органы: Европейский совет как законодательный орган, Комиссия европейских сообществ как исполнительный орган, Особый суд.

В 1986г. был подписан Единый европейский акт (Single European Act) и был издан специальный документ «White Paper» (программа создания внутреннего рынка страны) о постепенной ликвидации всех пограничных барьеров для движения рабочей силы, товаров и капитала. В их числе — физические барьеры (пограничные таможенные посты и паспортный контроль), технические барьеры (различия в стандартах, непризнание образовательных сертификатов, приоритет национальным производителям при государственных закупках) и фискальные барьеры (различия в налогообложении). Были уничтожены паспортный контроль и проверки на границах стран - членов ЕС.

В 1992г. все государства, входящие в Европейское сообщество, подписали Маастрихтский договор, официально трансформировавший Европейское сообщество в Европейский союз. Маастрихтский договор учредил три опоры ЕС (pillars): Экономический и валютный союз (ЭВС), Общую внешнюю политику и политику безопасности (ОВПБ), Общую политику в области внутренних дел и юстиции. Были созданы Европейский центральный банк (ЕЦБ) и Европейская система центральных банков (ЕСЦБ). Решения Европейского центрального банка стали обязательными для центральных банков стран-участниц.

В 1999г. был образован Европейский валютный союз с единой (вначале только расчетной) валютной единицей - евро.

В настоящее время  Евросоюз объединяет 27 государств. 
3. Цели создания и преимущества ЕС.

Конкретными целями создания ЕЭС, или, как его часто называли, «Общего рынка», были:

• постепенное устранение всех ограничений в торговле между странами-участницами;
• установление общего таможенного тарифа в торговле с третьими странами;
• ликвидация ограничений для свободного передвижения «людей, капиталов, услуг»;
• разработка и проведение общей политики в области транспорта и сельского хозяйства;
• создание валютного союза;
• унификация налоговой системы;
• сближение законодательства;
• разработка принципов согласования экономической политики.

В целях реализации этих установок была создана комплексная  управленческая структура – Совет министров ЕЭС, Комиссия европейских сообществ, Европейский совет, Европейский суд, Европейский парламент.

     Преимущества ЕС:

1.   Увеличение размеров рынка - эффект от масштабов производства (для стран с малой емкостью национального рынка), на этой основе необходимость определения оптимального размера предприятия.

2.   Возрастает  конкуренция между странами.

3.   Обеспечение  лучших условий торговли.

4.  Расширение торговли параллельно с улучшением инфраструктуры.

5.   Распространение  передовой технологии.

     Отрицательные последствия:

1.   Для более отсталых  стран это приводит к оттоку  ресурсов (факторов производства), идет перераспределение в пользу более сильных партнеров.

2.   Олигопольный сговор  между транснациональными корпорациями стран-участниц, что приводит к повышению цен.

3.   Эффект потерь  от увеличения масштабов производства  при очень сильной концентрации.

 

4. Единый внутренний  рынок

Единый  внутренний рынок (ЕВР) – физическое и экономическое пространство, внутри которого не существует экономических границ и действуют «четыре свободы» (свободное движение товаров, услуг, капиталов и людей).

1. Свободное движение товаров.

Открытие национального рынка даёт ряд преимуществ в замене дорогого отечественного производства более дешёвым импортом, созданию посредством конкуренции мощного стимула для улучшения качества товаров, либерализации международной торговли. Первоначально государства-члены ЕС пытались реализовать эти преимущества путём создания таможенного союза, и в результате торговля между странами ЕС за период 1930-1990 года увеличилась более чем в 2 раза.

В течение 60-х годов государства-члены  ЕС отменили:

• Импортные пошлины и сборы, имеющие эквивалентный эффект (административные сборы, плата за хранение и проведение контрольных проверок и т. д.), как это и было предусмотрено Римским договором.
• Количественные ограничения (потолок, устанавливаемый импорт в страну определённого вида товаров в течение определённого периода) и меры, имеющие эквивалентный эффект.
• Значительное число нетарифных ограничений. Эта часть либерализации взаимной торговли была осуществлена не в порядке выполнения основополагающих договоров, а в результате инициатив Еврокомиссии и решений суда ЕС. Именно так были, в частности, ликвидированы государственные монополии на продажу табачных изделий, соли, спичек, газетной бумаги и т. д.