Место Китая в мировой экономике

Однако китайский опыт показал, что передача земли в семейный подряд (или аренду) на непродолжительный срок (от одного до трех лет) не только не стимулировала вложения в нее, бережное отношение к ней, а наоборот вела к ее варварскому использованию. На предотвращение указанных негативных последствий и стимулирование более интенсивного и эффективного хозяйствования были направлены меры по продлению сроков подряда или аренда земли вначале до 10-15, затем до 30, 50 лет, а в ряде случаев и на более длительный срок.

Быстрое распространение и успехи семейного подряда в китайской деревне стали возможны потому, что за предыдущие годы всеобщего обобществления сельское население не утратило окончательные навыки крестьянского труда, сохранило традиционную тягу к земле и не покинуло деревни. Иначе говоря, оставалось главное условие подъема сельского хозяйства - наличие тех, кто мог по-настоящему работать на земле.

В этом смысле в России ситуация на селе изначально была сложнее: здесь на громадных территориях опустели деревни, люди ушли с земли и навыки крестьянского труда были потеряны. Очевидно, что существенные различия в системах землепользования, вытекающие из наличия мелких земельных участков в КНР и преимущественно крупных пахотных массивов в России, предопределяют расхождения между нашими странами в масштабах возможного использования семейного подряда, аренды или иных частных форм организации крестьянского труда. Однако факт того, что получение пахотных земель на длительное пользование (без права собственности на нее) оказалось достаточным, чтобы стимулировать крестьянский труд может быть учтен в дальнейших преобразованиях в сельском хозяйстве России.

В значительной мере своими успехами реформы в КНР обязаны быстрому развитию индивидуальных и коллективных форм хозяйственной деятельности в городах. Как и в случае с семейным подрядом в деревне, практика здесь обгоняла принятие решений на официальных уровнях. И хотя это порождало немало противозаконных действий (спекуляцию, утаивание доходов с целью уклонения от налогов и т.п.), чрезвычайное оживление предпринимательской деятельности наступило в стране с первых шагов реформы. В результате улучшилось положение дел в сферах общественного питания, бытового обслуживания, розничной торговли, транспортных и строительных услуг.

Китайский опыт показывает, что именно лояльное отношение к мелкому производителю способствовало наполнению внутреннего рынка потребительскими товарами отечественного производства, своими ценами и качеством способными удовлетворить спрос подавляющей части населения. Еще в большей мере это относится к сфере услуг: с самого начала реформы отданная главным образом в руки кооператоров она моментально увеличила предложение, приблизилась к потребителю и, в конечном счете, способствовала существенному улучшению быта и морально-психологического настроя основной массы населения. В итоге это стало для государства наименее дорогим по затратам, но наиболее ценным по отдаче фактором, обеспечившим поддержку реформационного процесса и стабильность в обществе.

После провозглашения Китаем политики “открытия внешнему миру”, зарубежные предприниматели в качестве основных препятствий для инвестирования в ее экономику видели отсутствие здесь развитой инфраструктуры, низкую квалификацию работников, слабую разработанность правовой базы. Тем не менее, все эти препятствия успешно преодолевались и главным решающим фактором осуществления вложений в китайскую экономику для иностранных инвесторов, стала политическая стабильность в стране.

Основным направлением демонополизации и децентрализации внешнеэкономической деятельности в КНР стал постепенный переход от прямого административно-директивного управления к регулированию хозяйственных внешних связей преимущественно экономическими методами.

Главной задачей экспортной политики КНР является обеспечение валютного финансирования экспорта. Эта политика строится, учитывая мировую конъюнктуру: усилия направляются на стимулирование опережающего роста вывоза готовой продукции, постепенное повышение в общем ее объеме доли фондо- и наукоемких товаров, достижение соответствующего мировым стандартам качества все большей части экспортируемых изделий. При создании баз экспортного производства государство прибегало и к директивным методам для переориентации некоторых предприятий на выполнение экспортных заказов, выделяя при этом достаточно крупные инвестиции.

Соответствующие преференции применялись по отношению к привлекаемому иностранному капиталу. Помимо таможенных и налоговых льгот при ввозе высоких технологий важнейшим условием функционирования совместных предприятий стала их преимущественная ориентация на внешний рынок. Характерно, что по мере нарастания мощи регионов, использующих совместные инвестиции, производилась корректировка экономической политики на достижение “двойной направленности”; поощрялось “открытие” регионов для иностранных инвестиций, работающих не только на внешний рынок, но и для нужд внутренних (более отсталых) регионов страны.

Эволюция внешнеэкономической политики КНР выразилась в постепенном повороте от количественного подхода (превалировавшего на начальном этапе реформы) в привлечении иностранных инвестиций к поощрению качества иностранного пая, его ориентации на предпочтительные для КНР отрасли и прямому административному ограничению в тех отраслях, где дальнейшее использование иностранных инвестиций предоставляется экономически нецелесообразным.

Такое сочетание поощрительных и ограничительных мер, административного контроля с активным использованием экономических стимулов и рычагов, как свидетельствует китайская практика, способно обеспечить реализацию, прежде всего, национальных интересов при широком задействовании внешних факторов роста.

Безусловными достижениями китайской экономической реформы стали

устойчивые темпы экономического роста на протяжении всех лет реформирования;

существенное повышение жизненного уровня населения;

поддержание социально-политической стабильности в стране.

Закономерное следствие этого - увеличение экономической роли и повышение авторитета КНР на международной арене.

 

 

 

 

 

5 . Проблемы КНР

 

Чрезмерно высокие темпы роста экономики, являясь, с одной стороны «экономическим чудом», в то же время создают проблемы для дальнейшего развития экономики, страдающей от диспропорций (слабая инфраструктура, дефицит ряда природных ресурсов и т.п.).

Экономическое рост ускорил расслоение между приморскими и внутренними провинциями. Растущий разрыв в уровнях развития и все большая региональная обособленность привели к тому, что в стране фактически существуют несколько региональных экономик. При этом у регионов постоянно растет объем торговли с внешним миром в ущерб межрегиональным связям. Согласно исследованиям Всемирного банка, отдельные провинции Китая обретают черты самостоятельных участников международных экономических отношений. Все это формирует основу для серьезных противоречий.

Поскольку проблемы, к необходимости решения которых сегодня вплотную подошли в КНР, намного сложнее тех, что возникали на начальных этапах преобразований, в ближайшей перспективе возможно замедление процесса становления рыночной системы при одновременном сохранении устойчивых темпов роста, ибо, как показал опыт прошедших лет реформы, а именно постепенность преобразований, способствуют социально-экономическому прогрессу в стране.

Наиболее опасно в современных условиях противоречие, связанное с противостоянием центральных и региональных властей. Но поскольку для Китая всегда были характерны тенденции к региональному “индивидуализму”, есть надежда, что усиление государственного макроконтроля и прямое административное вмешательство смогут предотвратить прямые столкновения между властями разных уровней.

Сложной задачей остается повышение эффективности работы государственных промышленных предприятий, особенно крупных и средних, которые образуют костяк экономики. Причины их низкой рентабельности в основном носят объективный характер: в государственной собственности находятся предприятия, относящиеся к самой капиталоемкой сфере деятельности - добывающей промышленности. Многие из них расположены в наименее развитых и слабо затронутых реформой внутренних районах; ценовая политика, проводимая государством для них невыгодна, сюда приплюсовывается необходимость нести основное бремя социальных расходов и т.п. Поэтому надежды даже на очень медленное повышение жизнедеятельности таких предприятий могут связываться лишь с реальной перестройкой инвестиционной и налоговой политики государства в пользу секторов начальной стадии производства.

Еще одна проблема, связанная с неравномерным развитием, - сосредоточение иностранного капитала в первую очередь в прибрежных регионах. Чтобы решить эту проблему, правительство направляет инвестиции из прибрежных в более бедные внутренние районы, чтобы смягчить накапливающееся там недовольство.

 

 

6. Характеристика российско-китайских хозяйственных отношений

 

Одно из ведущих мест в торговле России занимает Китай. Однако до сих пор двусторонние отношения строились на бартерной основе (около 70% взаимной торговли).

Развитие российско-китайских отношений в 90-х годах отличались своей неравномерностью: после пика роста взаимной торговли в 1993г. (7,7 млрд. долл.), последовал спад (6,8 млрд. долл. в 1996 г.).

Причинами начавшегося в 1994 г. сокращения товарооборота и российского экспорта в КНР стали несовершенство системы стимулирования и кредитования последнего, отсутствие организационной, юридической и информационной помощи новым торговым компаниям, насыщение нашего рынка потребительскими товарами, а также переход китайской стороны к более жесткому контролю за импортом и инвестициями.

Развитие торговли между РФ и КНР требует совершенствования структуры товарооборота.

В структуре российского импорта из КНР 49,8% пришлось на товары народного потребления - верхнюю одежду (12,4%), обувь (8,5%), кожаные изделия, хлопчатобумажные ткани, трикотаж. Продовольствие составило 29% стоимости импорта. В Россию из КНР поставлялись мясо и мясопродукты (доля - 19,2%), кукуруза, арахис, соевые бобы, чай, фрукты, и цитрусовые (3,2%). Удельный вес машин и оборудования во всем экспорте Китая в Россию равнялся 7,2%.

Особое место в торгово-экономических отношениях двух стран занимают закупки Китаем оружия. В настоящее время Китай является вторым (после Индии) импортером российской авиатехники.

На Дальнем Востоке зарегистрировано более 600 совместных предприятий с участием китайского капитала, что составляет свыше 40% общего количества предприятий с иностранными инвестициями. Однако действительная активность инвесторов из КНР не столь велика, как может показаться исходя из количества совместных предприятий. Инвестиции китайской стороны в регионе не превышают 10% объема иностранных вложений. Из реально работающих предприятий большинство создано в быстроокупаемых отраслях: в торговле и сфере услуг.

Одна из особенностей российско-китайских торгово-экономических отношений заключается в том, что они развиваются по линии межрегиональной приграничной децентрализованной торговли, на которую приходится около 60% взаимного товарооборота. Централизованно же, на уровне контрактов правительств, из России поставляются главным образом комплектное оборудование и военная техника.

Основными субъектами децентрализованной торговли с российской стороны выступают

специализированные внешнеэкономические организации,

промышленные предприятия и объединения,

региональные ассоциации делового сотрудничества с зарубежными странами,

акционерные общества и общества с ограниченной ответственностью (как правило, не имеющие собственной производственной базы и выполняющие посреднические функции),

частные лица, которых принято называть “челноками”.

В последнее время удельный вес приграничной торговли снизился в связи с ростом курса рубля к доллару и перенасыщенностью российского внутреннего рынка дешевыми, но зачастую некачественными товарами китайского производства; одновременно возрос объем товаров китайского производства, ввозимых из третьих стран.

Суммарный объем капиталовложений Китая в Россию ныне немногим превышает 40 млн., а российские капиталовложения в Китае достигают 95 млр.долл. Что касается совместного предпринимательства то оно пока занимает в системе российско-китайских экономических отношений незначительное место.

 

 

 

 

7. Возможности дальнейшего сотрудничества

 

Оценивая возможности нашего включения в азиатско-тихоокеанскую интеграцию, следует отметить, что наиболее благоприятные условия Россия имеет по природным ресурсам (первое место в Азиатско-Тихоокеанском регионе). Слабее позиции РФ по уровню технологий (третье место после США и Японии), по остальным же показателям (емкость внутреннего рынка, предложение инвестиционных товаров, развитость рыночной среды, уровень менеджмента) Россия, к сожалению, занимает среди стран АТР последнее место.

Что касается заинтересованности в сотрудничестве со стороны Китая, она вытекает уже из самого факта быстрого развития экономики этой страны. Задачи модернизации, давление усиливающейся конкуренции на внешних рынках ставят КНР перед насущной проблемой необходимости развития взаимодействия, в частности, с народохозяйственным комплексом Дальневосточного региона России. Весьма благоприятные объективные предпосылки для такого взаимодействия безусловность: протяженная граница, невысокие транспортные расходы, взаимодополняемость экономических комплексов, обоюдная заинтересованность в ускорении хозяйственного развития соседних регионов.

Внешнеэкономические связи с РФ особенно нужны Китаю для преодоления на основе использования природных ресурсов России энергетического кризиса. По оценкам аналитиков, дефицит электроэнергии в КНР сдерживает рост ВВП на 1-2%.