Основные направления развития США 21 веке

То, что  за обе партии отдают свои голоса представители  разных слоев

населения, не только не снижают, но, наоборот, обостряет  борьбу за

«среднего избирателя». В ход идут все средства. Во время предвыборной

кампании 1972 г. были задержаны агенты республиканцев, проникшие в штаб-

квартиру  демократической партии в Вашингтоне (она находилась в комплексе

зданий, называющемся «Уотергейт»). Спустя год этот эпизод стал достоянием

гласности, началось расследование. «Уотергейтское дело» и серия других

разоблачений  вынудили президента-республиканца  Р. Никсона уйти в 1974 г. в

отставку.

Отличительная черта американской политической системы  состоит в том,

что значительные полномочия президента страны, возглавляющего

исполнительную  власть, уравновешиваются системой «сдержек и противовесов».

Это означает, что органы законодательной (конгресс) и судебной власти

(Верховный  Суд) имеют возможность установленном  конституцией порядке

приостановить или отменить выполнение решений  президента, выдвинуть свои

инициативы.

Примером  подобной ситуации стало принятие в 1947 г. при президенте-

демократе Г. Трумэне далеко не демократического закона Тафта-Хартли,

который ограничивал  политическую и стачечную деятельность профсоюзов, лишал

их ряда прав, завоеванных в 30-х гг. В том же году начались преследования

представителей  отдельных политических партий и  общественных организаций,

государственных служащих и даже деятелей Голливуда  по обвинению в

«антиамериканской», «подрывной» деятельности. В первую очередь к

ответственности привлекались люди с коммунистическими, антифашистскими

убеждениями. Этот курс был продолжен в более  широких масштабах при Д.

Эйзенхауэре.

В 1953-1954 гг. из государственных учреждений было уволено свыше 8

тыс. «подозрительных» служащих. Безудержную антикоммунистическую кампанию

развернул сенатор Дж. Маккарти, которому везде  мерещились враги и предатели

нации. По его инициативе было затеяно громкое  расследование «шпионажа в

армии», заседания  трибунала передавались по телевидению  ежедневно в течение

месяца. Сторонники сенатора призывали к сожжению «неподходящих» книг.

Маккартизм  стал олицетворением крайне реакционной, антидемократической

политике. Сенат был вынужден осудить Маккарти за «поведение, противоречащее

сенатской этике».

Особое  место в истории США второй половине XX века заняли президенты,

чья деятельность ознаменовала поворот в политической жизни страны. Одним из

них был  Дж. Кеннеди.

Придя к  власти, Кеннеди провозгласил политику «новых рубежей». Речь

шла об укреплении внутреннего положения и международных позиций США. Одной

из главных  задач стало ускорение темпов экономического роста, государство

при этом контролировало уровень цен и  заработной платы. В сфере

производственных  отношений поддерживались идеи «классового  сотрудничества».

Учитывая, что в результате автоматизации производства в тот период возросла

безработица, правительство увеличило расходы  на помощь безработным, а также

поддерживало  программы переквалификации, дополнительного  обучения рабочих.

Дж. Кеннеди  придавал особое значение совершенствованию среднего и

высшего образования. он говорил: «Мы собираемся с 1960-1970 г. удвоить кол-

во студентов, поступающих в колледжи. Это значит, что нам нужно построить

за 10 лет  столько же зданий для колледжей, сколько мы построили за истекшие

160 лет Мы не можем поддержать нашу промышленную, военную и социальную

мощь, не имея хорошо образованных граждан. В этом отношении должно сыграть

роль федеральное  правительство». Немалую роль в выдвижении подобных задач

играли  научные и технические достижения СССР в тот период. Один из

создателей  американской ядерной бомбы Э. Теллер подчеркивал: «Прогресс

России  вызвал восхищение коммунистическими  методами Советский Союз выиграл

великое сражение в школьных классах Я думаю, что  через 10 лет Россия

будет общепризнанным лидером в области науки Если мы не начнем

действовать немедленно с целью дать образование  нашим детям, подготовив их

к задачам  восстановления научного лидерства  Соединенных Штатов, у меня нет

никаких сомнений в том, что к концу столетия мир будет перестроен по планам

коммунистов, а не в соответствии с нашими идеями».

«Новые  рубежи» намечались и во внешней  политике. Кеннеди подверг

критике доктрины «массированного возмездия» коммунистическим режимам,

«освобождения восточной Европы». Но он не собирался отказываться от военно-

политического превосходства США в мире. Оно  должно было обеспечиваться

мощным  военным потенциалов страны и  политикой «гибкого реагирования». При

Кеннеди военные  расходы США достигли 60 млрд. долларов в год, тогда как до

этого при Д. Эйзенхауэре, который был профессиональным военным, они

составляли 40 млрд. долларов в год. В стране нагнеталось  атмосфера угрозы

атомного  нападения со стороны СССР, в 1961 году правительство предложило

повсеместно приступить к строительству убежищ (в том числе индивидуальных

для каждой семьи). Дело не ограничивалось оборонными мероприятиями. В

апреле 1961 г. было совершена подготовленная ЦРУ  попытка вооруженного

вторжения 1400 американских наемников на Кубу. Она закончилась полным

провалом.

В октябре 1962 г. произошел так называемый Карибский кризис. Он

возник  из-за размещения на Кубе советских  ракет и бомбардировщиков среднего

радиуса действия. Кеннеди в ультимативной форме, угрожая применением

термоядерного оружия, потребовал от советского руководства  убрать ракеты.

Мир оказался на грани войны. В этой ситуации два  лидера, Дж. Кеннеди и Н.

С. Хрущев сделали по шагу от края пропасти и  урегулировать конфликт путем

переговоров. Советские ракеты были увезены с  Кубы.

По-видимому, этот случай стал некоторым уроком. Вскоре Дж. Кеннеди

сказал  в одном из выступлений: «Давайте пересмотрим свою позицию в

отношении Советского Союза Вовсе не требуется, чтобы соседи любили друг

друга, требуется  только, чтобы они были взаимно  терпимы». В августе 1963

г. представитель  американского правительства подписал в Москве

международный договоров о запрещении испытаний  ядерного оружия в атмосфере,

космосе, под водой. Наметившаяся взвешенность в позициях президента

поддерживалась  далеко не всеми американцами. Крайне правые экстремистские

группы (Ку-клукс-клан, «общество Джона Бёрча» и др.) Обвинили его в

предательстве национальных интересов.

22 ноября 1963 г. во время поездки в  г. Даллас в штате Техас

президент Дж. Кеннеди был убит (через несколько  дней был застрелен и его

убийца  Л. Освальд). Расследования обстоятельств убийства Кеннеди так и не

дали ясного и убедительного заключения, было ли оно делом рук фанатика-

одиночки  или результатом заговора.

Преемник  Кеннеди на посту президента демократ Л. Джонсон, действуя

под лозунгом создания в США «великого общества», провел ряд социальных

реформ, улучшивших жизнь беднейших слоев населения. Вместе с тем в 1965 г.

он направил американские войска во Вьетнам. К началу 1969 г. там находились

около 550 тыс. военнослужащих США. Жестокая война  на уничтожение, которую

вели американские войска в течение почти 10-и лет  против вьетнамского

народа  закончилась самым большим поражением в истории США. Президентом, с

именем  которого был связан другой поворот  в послевоенной истории США, стал

Р. Рейган.

Р. Рейган был избран президентом страны в 1980 г. (в 1984 г.

переизбран  на второй срок). Его политику назвали  «консервативной

революцией». Он отказался от принятой президентами-демократами  еще со

времен  Ф. Рузвельта тактики государственного регулирования экономики,

социального компромисса. Курс Рейгана был направлен  на подъем

производства  путем активизации предпринимательства  в условиях свободной

рыночной  экономике. Для этого было проведено  снижение подоходных налогов

(от чего  выиграли в первую очередь  крупные корпорации), сокращения

социальных  расходов на образование, медицину, пенсионное обеспечение и т.

д. (в 1981-1984 гг. их доля в государственном бюджете  упала с 53,4% до

48,9%).

Как все  неоконсерваторы, Р. Рейган выступал за усиление военных

позиций США  в мире. Его администрация выдвинула задачу модернизации

стратегических  вооружений США, а затем – «стратегическую  оборонную

инициативу» (СОИ), названную программой «звездных  войн». Доля военных

расходов  в государственном бюджете возросла с 23% в 1980 г. до 27% в 1985

г.

Однако  развитие международных отношений  определяется позициями многих

стран. Случилось  так, что курс неоконсерваторов на обострение

противостояния  с Советским Союзом со второй половине 80-х гг. стал

изменяться. Решающую роль в этом сыграло выдвинутая советским руководством

концепция «нового политического мышления»  в международных отношениях. Р

Рейган, ранее  называвший советскую страну «империей  зла», в результате

серии встреч и переговоров с президентом  СССР М. С. Горбачевым согласился

заключить договоренности об уничтожении обеими державами части своих