Политика и международные отношения

 

Группа глобальных проблем включает в себя в качестве главных Лебедева М.М. Мировая политика. М., 2003.:

 

– нахождение путей устойчивого  экономического развития в связи  с тем, что современные технологические  структуры достигли своего предела;

 

– проблемы войны и мира, обеспечения  международной безопасности, разоружения  и конверсии, укрепления доверия  к сотрудничеству между народами;

 

– экологические проблемы, поставившие  человечество перед угрозой экологического коллапса, сравнимого с последствиями ракетно-ядерной катастрофы;

 

– преодоление экономической и  культурной отсталости, нищеты в развивающихся  странах Азии, Латинской Америки, Африки;

 

– проблема человека, включая измерение  общественного прогресса и соблюдения социальных, экономических и индивидуальных прав и свобод личности, борьбу с международной преступностью и терроризмом, гуманизацию международных отношений.

 

Поскольку эти проблемы глобальные, общечеловеческие, то ес-тественно, что  их решение должно находиться в эпицентре  международной политики. Особо сложной является проблема поиска устойчивого экономического развития, разумности производства и потребления, ибо от ее решения в конечном счете зависит решение всех остальных проблем Гаджиев К.С. Геополитика. М., 1997..

 

Современная модель производства и потребления в условиях доминирования капитализма на большей части земного шара по-прежнему выступает в конкретно-исторической форме производства стоимости и прибавочной стоимости - капитала. Капитал же не имеет внутренней меры и стремится к бесконечному количественному возрастанию. Поэтому общественное богатство отождествляется с огромным скоплением товаров, а общественный прогресс с безграничным умножением их количества и разнообразия. Развитые страны - «золотой миллиард» из 5,6 млрд. людей на планете - обеспечили такое количество этих товаров, что потребляют в среднем в 20 раз больше ресурсов планеты, чем развивающиеся государства. На долю 75%, остающегося за вычетом «золотого миллиарда» населения земли приходится 14% мирового дохода. Это позволило экономистам и социологам говорить о вступлении развитой части капиталистического мира в новую стадию - стадию потребительского общества Лебедева М.М. Мировая политика. М., 2003..

 

Все серьезные западные мыслители  в один голос и с возрастающим беспокойством признают, что по мере становления потребительского общества возрастает его отчужденный характер, усугубляется подчиненное, пассивное положение человека как «винтика тотального общественного механизма». Потребление превращается в «священную обязанность» человека, от выполнения которой зависит его социальный статус, личное самочувствие.

 

В потребительском обществе принуждение  к труду дополняется принуждением к потреблению различными средствами манипуляции Мухаев Р.Т. Политология: Учебник для студентов юридических и гуманитарных факультетов. М., 2000., в первую очередь при помощи рекламы. Индивидуальная свобода человека низводится до свободы выбирать между различными, беспрерывно меняющимися, но фактически идентичными видами одного и того же товара («шмотки», телесериалы, секс, поп-культура и т.д.).

 

Разрешение всего комплекса  проблем, стоящих перед человечеством, невозможно путем превращения западного  потребительского общества в глобальную модель развития. В настоящее время  общепризнано, что дальнейшее распространение на все население Земли характерного для «золотого миллиарда» потребления приведет к такому давлению на природную среду, которая вызовет планетарную экологическую катастрофу, сделает Землю непригодной для обитания.

 

Именно поэтому участники конференции ООН по окружающей среде и развитию (Бразилия, 1992г.), в которой принимали участие руководители подавляющего числа государств мира, приняли Концепцию устойчивого развития Политология в вопросах и ответах: Учебное пособие для вузов / Под ред. проф. Ю.Г. Волкова. М., 2001.. Суть ее заключается в том, что дальнейшее развитие производительных сил и повышение уровня благосостояния всего населения Земли возможно лишь на основе качественного изменения модели производства и потребления, предусматривающей сохранение экологического баланса Земли, всеобщего сбережения природной среды, материальных ресурсов и труда, преодоления расточительного характера современной западной цивилизации.

 

Концепция устойчивого развития, исходя из анализа современных достижений науки и техники, предусматривает необходимость создания более современного технологического базиса Сирота Н.М. Основы геополитики: Учебное пособие. СПб., 2001.. Его основу должны составить дальнейшее совершенствование систем автоматизированного управления, накопления и передачи информации (микроэлектроника, оптиковолоконная техника, «искусственный интеллект» и др.), разработка новых источников энергии, средств ее хранения и передачи (управляемый термоядерный синтез, высокотемпературная сверхпроводимость и т.д.), овладение новыми природными процессами (микро-биотехнология, тонкая химия и т.д.), переход от конвейерного производства к гибкому автоматизированному, деурбанизация на основе развития транспортных и телекоммуникационных систем и т.д. Теория политики: Курс лекций: В 3 ч. / Авт.-сост. Н.А. Баранов, Г.А. Пикалов. СПб., 2003.

 

Создание материального богатства  все более будет зависеть не от экстенсивного труда, а от интеллектуального  развития его субъекта, от степени  научного познания человеком и обществом законов природы и технологий. Соответственно главными становятся вложения в человека, в науку, образование, культуру. И мерой общественного богатства все более становится не рабочее время и создаваемая им меновая стоимость, а свободное время, необходимое человеку для непрерывного развития и самореализации в творчестве Соловьев А.И. Политология: Политическая теория, политические технологии: Учебник для студентов вузов. М., 2001..

 

Эта тенденция свидетельствует  о происходящей перемене соот-ношения  объективных и субъективных факторов производства, о вы-движении человека как его главной цели, о распространении принципа «не человек для производства, а производство для человека». Вкупе с необходимостью разумного ограничения потребления ввиду ресурсных и экологических проблем эта перемена вступает в противоречие с капиталистической формой функционирования общества с его главной целью получения максимальной прибыли. Это и требует ныне качественно нового подхода к определению форм производства и потребления. Его смысл не в свертывании производства и потребления, а в практическом выявлении подлинного соотношения человеческих способностей и потребностей.

 

Это соотношение правомерно определять так: потребности человека определяются способностями человека, а не наоборот, как это еще часто делается. Круг потребностей разумным субъектом определяется в той мере, которая необходима ему для реализации своих способностей в окружающем мире. Владение ненужными вещами - это паразитизм. На смену «сверхпотреблению», губительно воздействующему на личность, все более часто приходит разумное потребление как функция развития творческих способностей человека Соловьев А.И. Политология: Политическая теория, политические технологии: Учебник для студентов вузов. М., 2001..

 

Устойчивое развитие, требующее рациональной экономики, снижения расходов материала и энергии на душу населения, диктует необходимость усиления общественного характера материального потребления. Эта задача предполагает глубокую реконструкцию всей инфраструктуры жизни, принципиально новую ступень развития системы общественного транспорта, связи и информации, общественного доступного питания, здравоохранения, центров образования и творчества, культурно-эстетического развития и отдыха, клубов, театров, парков, стадионов, музеев, библиотек и т.д.

 

Технологический процесс устойчивого  развития в своем социально-экономическом  измерении объективно совпадает  с процессом подлинного обобществления труда, усиления его коллективного  характера, возрастания взаимосвязи  различных отраслей и секторов производства, подчинения его общегосударственным и глобальным целям и контролю. Но обобществление труда, как подчеркивал В.И. Ленин, - главная материальная основа неизбежного наступления социализма.

 

Из всех глобальных проблем проблема войны и мира до недавнего времени представлялась самой жгучей проблемой современности. По некоторым подсчетам за последние 55 веков произошло 14,5 тысяч войн, в которых погибло 3,6 миллиарда человек. За 50 с лишним послевоенных лет в мире произошло 250 войн, в них участвовало 90 государств, чьи общие потери превысили 35 млн. человек Гаджиев К.С. Геополитика. М., 1997.. Это свидетельствует о том, что мировое сообщество еще не созрело для полного предотвращения войн, хотя объективные условия настоятельно требуют такой зрелости. Но усилия народов и государств должны быть направлены прежде всего на преодоление причин, порождающих войны. Для этого требуется ограничить, а затем и прекратить гонку вооружений - своеобразную раковую опухоль человечества. Милитаризация стала невыносимым бременем для всех государств, поскольку лишает их ресурсов, необходимых для преодоления отсталости и нищеты Мухаев Р.Т. Политология: Учебник для студентов юридических и гуманитарных факультетов. М., 2000..

 

Экологическая проблема в ее современном виде возникла в 60-х годах текущего столетия. С этого времени стали проявляться и усиливаться симптомы экологического кризиса, который в наши дни характерен практически для всех континентов Земли, всех государств. Экологический кризис - это резкое ухудшение состояния естественной среды обитания человека (биосферы) в результате нарастающего отравления и загрязнения земли, воды, атмосферы Политология в вопросах и ответах: Учебное пособие для вузов / Под ред. проф. Ю.Г. Волкова. М., 2001.. Одно из проявлений системного кризиса современной цивилизации. Составные компоненты экологического кризиса:

 

– нарушение естественного баланса газового состава атмосферы;

 

– разрушение озонового слоя атмосферы;

 

– состояние живой и неживой  природы;

 

– преодоление отсталости и нищеты в развивающихся странах.

 

Мировое сообщество пока не добилось крупных достижений в защите окружающей среды, но активно стремится воспрепятствовать ее раз-рушению. Под эгидой ООН и ее учреждений действуют многочисленные исследовательские институты, общества, комиссии, фонды, цель которых предотвращение экологической катастрофы. Государства создают министерства, ведомства, научные организации для перспективного и оперативно-технического решения проблем окружающей среды. Однако озабоченности, адекватной значению проблемы защиты окружающей среды, во многих государствах еще не выработано. В явном противоречии с реальными потребностями находятся расходы развитых государств на цели, связанные с экологией: они составляют 1-2% от валового национального продукта (ВНП) Соловьев А.И. Политология: Политическая теория, политические технологии: Учебник для студентов вузов. М., 2001..

 

Глава 2. Россия в мировом политическом процессе

 

 

2.1. Россия в системе международных  отношений

 

 

Система международных отношений  характеризуется совокупностью  связей и взаимодействий между народами, государствами и группой государств. За последние десятилетия в системе международных отношений произошли коренные изменения. Эти изменения связаны с распадом «социалистического содружества», затем и самого его создателя - Советского Союза Гаджиев К.С. Геополитика. М., 1997..

 

В истории крах одной системы международных отношений вызывался либо масштабными войнами, либо революциями. Своеобразие современного периода заключается в том, что заме-на системы международных отношений (или, как говорят, международного политического порядка), сложившейся после 1945 г., произошла в условиях относительно мирного времени, несмотря на наличие многочисленных региональных вооруженных кон-фликтов, и «холодной войны», вызывавших постоянную напря-женность между двумя противоположными блоками.

 

Исследователи считают, что в 1945-1989 гг. существовала особая система международных отношений, для которой харак-терными были следующие черты: биполярная струк-тура; придание мировой политике нормативного по-рядка, создание ООН, других международных организаций и ин-ститутов; углубляющиеся противоречия между экономически развитыми и слаборазвитыми странами. В этой системе СССР принадлежала одна из ведущих ролей, определяющая меж-дународный климат Мухаев Р.Т. Политология: Учебник для студентов юридических и гуманитарных факультетов. М., 2000..

 

В условиях перехода к новой системе  международных отношений Россия (преемник СССР) претерпела глубокую трансформацию  как участник системы международных  отношений. Российское государство  столкнулось с серьезными геополитическими сдвигами, временной дезориентацией в определении главного противника на международной арене, перегруппировкой сил, коалиций и союзов, заменой ряда прежних идеологических стереотипов, сменой политических режимов, возник-овением новых государств и т.д.

 

Подобные процессы не могли не ослабить внешнеполитиче-ские позиции России. На Западе широкое распространение  полу-чил тезис о том, что СССР проиграл холодную войну. Однако в холодной войне проиграли все, и все  выиграли от ее окончания. Тем не менее  основу взаимоотношений в период распада мирового социализма, Варшавского договора и СССР составляли заявления западных политиков о «ненанесении ущерба интересам СССР» (затем они трансформировались в «неиспользование нынешней слабости России в своих односторонних интересах»). Такие фор-мулировки свидетельствуют об одном: сложилось новое соотно-шение сил не в пользу России. Возникла реальная перспектива утраты Россией статуса великой державы на мировой арене Сирота Н.М. Основы геополитики: Учебное пособие. СПб., 2001..

 

Россия не в состоянии была оказать  противодействие созда-нию своего рода «санитарного кордона», расширению НАТО за счет бывших государств -- членов Варшавского договора (Чехии, Венгрии, Польши), а в дальнейшем и за счет «второго эшелона» (стран Балтии и других стран). Все это -- попытки исключить Россию из механизма принятия решения по ключевым вопросам европейской и мировой безопасности. Такое развитие событий может придать России роль «побежденной державы», не имеющей равноправного статуса в международных делах. В создавшихся условиях, т.е. в крайне невыгодной обстановке для обеспечения своего участия в формировании положения дел в Европе и мире, России нужно в максимальной степени использовать дипломатические средства, переговорный процесс.

 

Одним из результатов таких дипломатических усилий стало подписание Основополагающего акта, регулирующего отношения между Россией и НАТО (май 1997 г.). Этот документ предусматривает в рамках деятельности Совместного постоянного совета участие сторон на равноправной основе в случае достижения консенсуса в планировании и подготовке совместных операций, в том числе и миротворческих под руководством Совета Безопасности ООН или под ответственностью ОБСЕ. Вместе с тем положения Основополагающего акта не дают России или НАТО права вето по отношению к действиям другой стороны, а также не ущемляют и не ограничивают права России или НАТО принимать решения и действовать самостоятельно. Они не могут быть использованы как средство ущемления интересов других. Тем самым партнерство между Россией и Западом получило свою институционализацию Лебедева М.М. Мировая политика. М., 2003..