Советско-египетские соглашения

При исследовании результатов развития Египта при президенте Г.А.Насере автор использовал тезисы В.И.Ленина о возможности выхода революционной борьбы угнетенных народов "за рамки буржуазно-демократической революции"^ и о первейшей задаче руководства любого государства - об умелой защите революции от империалистической интервенции и внутренней контрреволюции. Ведь "революция лишь тогда чего-нибудь стоит, - говорил В.И.Ленин, - если она умеет защищаться"^. Отмечая негативные стороны египетского руководства в 50-60-е годы, автор исходил из ленинского тезиса о том, что социально-экономическая направленность социалистической ориентации не может не испытывать "приглушающего воздействия того факта, что на определенном этапе развитие отсталой экономики к социализму и к государственному капитализму идет по одной и той же дороге"'*. Поэтому процесс социалистической ориентации предусматривает осуществление мер по дальнейшему углублению преобразований во всех сферах экономической и социально-политической жизни страны, чего не в полной мере учло египетское руководство в 50-60-е годы, что привело к торможению революционного процесса в 60-е годы и полной его ликвидации в 70-е годы.

В процессе работы над исследованием автор руководствовался также взаимодополняющими друг друга ленинскими тезисами о том, что "...политика имеет свою объективную логику, независимую от предначертаний тех или иных лиц и партий"^, которая в свою очередь не может уменьшить роли субъективных факторов, так как история слагается также "из действий личностей, представляющих из себя несомненно деятелей"^.

1. Ленин В.И. Полн.собр.соч., т.36, с.327.

2. Ленин В.Й. Полн.собр.соч., т.41, с.244.

3. Ленин В.И. Полн.собр.соч., т.37, с.122.

4. Ленин В.И. Полн.собр.соч., т.43, с.211-212.

5. Ленин В.И. Полн.собр.соч., т.14, с.190.

6. Ленин В.И. Полн.собр.соч., т.1, с.159.

Источники и литература. В диссертации использованы документы Коммунистической партии Советского Союза и Советского государства, Программа КПСС, материалы ХУЛ съезда КПСС, Пленумов ЦК КПСС, речи, статьи и выступления руководителей КПСС и Советского государства по вопросам международных отношений и внешней политики СССР, документы по советской внешней политике МИД СССР, совещаний государств-участников Варшавского Договора, международных совещаний коммунистических и рабочих партий зарубежных стран, мемуары А.А.Громыко, статья бывшего советского посла в Египте Виноградова.

В исследовании использованы и официальные документы АРЕ, международных организаций и США.

Для анализа социально-экономического и политического развития Египта"в исследуемый период были привлечены различные египетские законодательные акты: документы правительства АРЕ, статистические сборники Египта, сборники речей Г.А.Насера, А.Са дата и других египетских руководителей и официальных лиц (И.Фах ми, М.Хейкала), их исследования и мемуары, документы Арабского Социалистического Союза (АСС) и египетской компартии, заявления коммунистических и рабочих партий арабских стран, совместные советско-египетские коммюнике.

Официальные документы США, использованные в диссертации, включили в себя отчеты конгресса и госдепартамента, речи, выступления и мемуары президентов США (Р.Никсон, Дж.Форд, Дж.Картер, Р.Рейган), госсекретарей (У.Роджерс, Г.Киссинджер и др.), а также других государственных деятелей США (У.Б.Куандт) и Израиля (М.Даян).

В диссертационной работе привлечены сборники и документы ООН, организации "Исламская конференция" и другие источники.

При подготовке диссертации автор опирался на фундаментальные труды советских ученых-востоковедов, специалистов-международников, труды которых содержат глубокий анализ социально-экономического и политического развития и международных отношений в странах Азии, Африки и на Арабском Востоке. В их числе необходимо отметить К.Н.Брутенца, Г.Ф.Кима, В.Ф.Ли, Г.И.Мирского, Е.М.Примакова, Н.А.Симония, Р.А.Ульяновского, А.И.Чичерова, -М^Е.Хазанова и других.

Важное значение для написания диссертации имели труды советских исследователей по социально-экономическому и политическому развитию Египта и других арабских стран, по проблеме ближ-

евосточного урегулирования. Среди них можно выделить таких авторов как А.Агарышев, Ф.М.Ацамба, А.Г.Бакланов, И.П.Беляев, 1.В.Валькова, А.М.Васильев, О.Г.Герасимов, А.М.Захаров, И.Д. Звягельская, В.И.Киселев, А.Г.Князев, В.С.Кошелев, JI.И.Meдвед-io, А.И.Осипов, Е.М.Примаков, Е.Д.Пырлин, Б.Г.Сейранян, Г.И. Смирнова, О.И.Фомин, В.Х.Халилов, М.Е.Хазанов и др.

Автор диссертации использовал достижения советских уче--шх в деле разработки и анализа внутренних процессов и внешней толитики Египта, содержащиеся в трудах: Беляева И.П., Примакова Е.М. "Египет: время президента Насера", О.Г.Герасимова, А.Г. {нязева "Египет: десять лет после Насера, А.Г.Князева "Египет юеле Насера (I970-I98I)", Кошелева B.C. "Египет: уроки истории", Л.И.Медведко "К востоку и западу от Суэца", "...Этот Злижний бурлящий Восток", Осипова А.И. "США и арабские страны [70-е - начало 80-х годов)", Примакова Е.М. "Анатомия ближне-зосточного конфликта, "Восток после краха колониальной системы", "История одного сговора".

Значительный интерес представляют исследования египетских авторов, прежде всего Мухаммеда Хасанейна Хейкала, Исмаила Фах-ли, С.Шазли, работы которых могут быть рассмотрены как источники, Гали Шукри и др.

Книги Хейкала, одного из самых информированных лиц в Египте, бывшего главного редактора известной египетской газеты "Аль-Ьсрам": "Осень гнева", "Путь к Рамадану", "Сфинкс и комиссар" и ip. содержат богатый материал по исследуемой теме. Хейкал был ^посредственным свидетелем, а порой и участником происходящих з стране событий. Это позволило ему привлечь много фактов при описании своих работ. В книгах "Путь к Рамадану" и "Сфинкс и {омиссар" описывается ранний этап президентства Садата, уделя-зтея должное место советско-египетским отношениям в первой половине 70-х годов. В его работах наблюдается некоторая тенден-диозность. Автор, оценивая происходящие в Египте события с бур-куазно-националистических позиций, разделяет в определенной мере недовольство руководства Каира в отношении политики Советс-toro Союза и его позиции в двусторонних связях. В книге "Осень рнева", всесторонне проанализировав внутреннюю политику президента Садата и причины его возвышения и убийства, Хейкал испод-золь подводит читателя к тому, что египетский президент активно способствовал ухудшению египетско-советских отношений. Однако зпоследствии он заметно изменил свое отношение к Советскому Сою-

зу, подчеркивая важное значение дружественных советско-египет ких отношений для Египта и, в особенности, справедливого реше ния ближневосточной проблемы.

Другой египетский исследователь - Гали Шукри в своей работе "Египет - портрет президента" использовал обширный матер' ал для описания событий, происходящих в Египте в 70-е годы. Bi ражая свое явно негативное отношение к президенту Садату и силам, поддерживающим его, Шукри обвиняет их в "бескровном перевороте" и даже "убийстве Насера". Касаясь развития советско-египетских отношений, он обвиняет Садата в стремлении ухудшит; их для сближения с Соединенными Штатами.

В насыщенной важным и интересным фактическим материалом книге "Переговоры о мире на Ближнем Востоке" И.Фахми приводит малоизвестные факты, касающиеся планов и методов американской администрации и внешнеполитического ведомства по вопросам бли? невосточного урегулирования. Автор особо отмечает настойчивые усилия Садата по налаживанию "тесных связей" с США, а также не гативное отношение египетского президента к Советскому Союзу.

Среди наиболее важных с точки зрения исследуемой темы публикаций западных авторов, затрагивающих проблемы послереволюционного развития Египта, в особенности в 70-е годы, следует отметить работы: М.Аустина, Г.Д.Вуда, Ж.Лакутура и С.Лакутур, Дж.Ландау, Т.Литтла, К.Уилока - по насеровскому периоду; Р.У. Бекера, И.Бизон, Л.Биндера, Р.У.Ваагана, П.Дж.Ватикиотиса, кЛ Давишу, К.Давишу, М.Десмонда, У.Д.Кременса, У.Б.Каундта, М.Купера, Д.Меиринга, Б.К.Нараяна, Д.Поллока, А.Перлматтера, Г.Сал ливана, А.Селлу, Дж.Уотербери, Ф.Фернандеза-Арместо, М.Фридлаь дера, Д.Херста, Ф.Холлидея, Д.Хопвуда и др.

Все перечисленные выше авторы уделяют большое внимание советско-египетским отношениям в 70-е годы. Особенно это касается таких исследователей как А.И.Давиша, К.Давиша, А.Селла, Ф.Фернандез-Арместо, Ф.Холлидей. Эти годы стали периодом тяжелых испытаний для развития двусторонних отношений. Большинстве авторов, отмечая факт дружественных отношений Египта с СССР в период президента Насера и начале 70-х годов, не обходят вниме нием "щекотливые вопросы" о "трениях" и "недопонимании" между Насером и советским руководством в 50-60-е годы.

Многие исследователи отмечают настойчивые усилия Садата в направлении налаживания тесных контактов с Западом, lio их ш нию, одной из самых больших ошибок Насера было его игнорирова-

ние отношений с США и односторонняя ориентация на СССР.

Однако известно, что в 50-60-е гг. США проводили враждебную и жесткую политику в отношении Египта. Соединенные Штаты фактически дали молчаливое согласие на тройственную агрессию в 1956 г., отказались от ранее обещанной помощи в строительстве Асуанской плотины.

Западные буржуазные авторы поддерживают США в их стремлении с помощью Садата "ослабить слишком сильное присутствие Советского Союза в Египте". Так, например, Д.Херст и И.Бизон охарактеризовали помощь Советского Союза Египту как вмешательство во внутренние дела АРЕ. Сходной точки зрения придерживаются и такие авторы как К.Давиша, А.Седла, Дж.Уотербери, Д.Хопвуд.

Ряд западных исследователей квалифицируют действия американцев и Садата по подготовке и подписанию Синайских соглашений, как "стремление к миру" в регионе на пути "поэтапного" /регулирования ближневосточного конфликта, хотя 2-ое Синайское соглашение и дальнейшие шаги египетского и американского руководства привели к сепаратным соглашениям, создавшим впоследствии благоприятные условия и для агрессии Израиля против Ливана.

Позиции западных авторов, несмотря на их подчеркнутый объективизм при анализе советско-египетских отношений, тем не менее нередко близки или даже идентичны официальной позиции своих государств. Их работы носят преимущественно ограниченный массовый, апологетический характер.

Таким образом, хотя публикации западных исследователей содержат богатый фактологический материал, однако освещение и трактовка исторических событий нередко преподносятся в искаженном, тенденциозном духе.

В диссертационной работе широко использованы египетские и западные периодические издания на арабском, английском и французском языках.

Диссертация состоит из введения, трех глав и заключения.

В главе I рассматриваются политические и социально-экономические факторы развития Египта при президенте Насере, вызре-зание предпосылок для контрреволюционного переворота в ст.ране; 1роанализирован также механизм воздействия всего комплекса изменений внутриполитической обстановки в Египте на внешнюю полигику Каира, что отразилось на египетско-советских отношениях и 1а приобретавшей все более четкие контуры прозападной ориентации страны.

Египет к рубежу 60-70-х годов превратился в ведущую стра ну Арабского Востока. Прогрессивные акции египетского правител ства: революционное преобразование, последовательно проводимая политика позитивного нейтралитета и неучастия в военных союзах что явилось большим вкладом в движение неприсоединения, последовательная антиимпериалистическая борьба оказали огромное политическое и идеологическое воздействие на национально-освободительное движение и революционно-демократический процесс на всем Ближнем Востоке. Важное значение в формировании прогрессивного внутреннего и внешнего политического курса имело установление и развитие им дружеских отношений с Советским Союзом другими социалистическими странами.

Но половинчатость и непоследовательность многих мероприя тий, проводимых революционными демократами в 50-60-е годы, при вели к кризису в ее рядах, проявившемуся в середине 60-х годов и особенно после поражения Египта в войне 1967 г., когда прави тельство было вынуждено пойти на некоторые уступки эксплуататорскому капиталу. Неокомпрадорская и бюрократическая буржуазия не только пошла на компромисс с крупной буржуазией, как земельной, так и промышленной, но и сыграла большую роль в при влечении неустойчивых мелкобуржуазных слоев на свою сторону. Размежевание в рядах революционных демократов позволило сравни тельно легко после смерти Насера бюрократической буржуазии взять власть в стране в свои руки.

Придя к государственному руководству, новый президент А.Садат принялся за восстановление политических прав, влияния и собственности традиционных эксплуататорских классов. Главной ударной силой совершенного в мае 1971 г. контрреволюционного ш реворота стали высшие слои бюрократической паразитической буржуазии, которые в интересах всей буржуазии пошли на компромисс с традиционными эксплуататорскими классами. Этот компромисс пр] вел к изменению внутренней и внешней политики Египта. Во внутренней политике все четче стала проявляться линия на поощрение частного капитала, а во внешней - линия на сближение с капиталистическим Западом.

Прозападная ориентация египетского руководства привела при посреднической роли Саудовской Аравии к установлению в пер вой половине 70-х годов секретных связей между Египтом и США. Соединенные Штаты, принимая во внимание важную роль Египта в политической, экономической и идеологической жизни арабских

стран и стремясь укрепить свое влияние на Ближнем Востоке, стали оказывать все возрастающее давление на египетское руководство, добиваясь ослабления египетско-советских связей. Садат летом 1972 г., несмотря на заключенный в мае 1971 г. Договор о дружбе и сотрудничестве между Египтом и СССР, пошел на обострение отношений - выслал из страны советских военных специалистов.

Параллельно со свертыванием египетско-советских отношений Соединенные Штаты добивались вовлечения Египта в политику сепаратных сделок, призванную увести ближневосточный конфликт от всеобъемлющего урегулирования.

Египетское руководство вполне отдавало себе отчет в том, что в тот период крупный поворот в советско-египетских отношениях был явно невыгоден правящей верхушке. Оно постоянно маневрировало, демонстрировало ложную активность в "попытках" восстановления прежнего уровня отношений (свидетельство этому и подписание в мае 1971 г. Договора о дружбе и сотрудничестве между Египтом и СССР), а на практике проводило курс постепенного, поэтапного, но неуклонного свертывания египетско-советских отношений, так как общественное мнение еще не было подготовлено к резкому повороту в двусторонних связях.

Немаловажным было и то, .что Египет продолжал нуждаться в военной и другой помощи со стороны Советского Союза. Особенно острая необходимость такой помощи, в первую очередь оружием и боеприпасами, стала ощущаться накануне Октябрьской войны. Следует отметить, что Египет в то время еще не получал необходимой помощи ни от Запада, ни от консервативных арабских режимов.

Начиная с конца 1972 г. и вплоть до начала Октябрьской войны 1973 г. египетское общество переживало тяжелый социально-экономический и политико-психологический кризис, связанный с положением "ни мира, ни войны". Египетское руководство и общественность мучительно искало выход из этого состояния, которое тяжело сказывалось на всех сторонах жизни страны. В период проходивших в то время советско-американских переговоров в верхах по вопросам разрядки международной напряженности и ограничения стратегических наступательных вооружений Советский Союз, как и прежде, выступал за созыв международной мирной конференции по урегулированию ближневосточного конфликта, предпринимая усилия, чтобы не допустить развязывания нового регионального кризиса, чреватого срывом процесса разрядки. По этому вопросу интересы Египта и СССР разошлись принципиально, так как египетское руко-