Современная дипломатия США

   Сейчас в США действует программа, в рамках которой на счет "Приятной помощи" приходит 4.99$ с каждой благотворительной SMS. Любопытно, что каждый, сделавший взнос, участвует в лотерее, по итогам которой может получить ценный подарок. О дате вручения призов победителей уведомляют посредством текстового сообщения.

   Таким  образом, подводя итог вышесказанного, необходимо отметить, что благотворительность  в Соединённых Штатах Америки  прошла долгий, трудный, но вместе  с тем крайне интересный в  изучении путь. Начинающийся ещё в далёком XVII веке, этот путь выводит страну благотворительность страны на современный этап обладающей чёткой структурой. Финансовая прозрачность деятельности благотворительных организаций США позволяет подвергать их деятельность всестороннему статистическому учету. История благотворительности не только обеспечивает американцев примерами для подражания, но и является источником гордости за свою страну.

 

   Об  американской общественной дипломатии можно рассуждать очень долго, хотя она относительно молода и насчитывает немногим больше полутора столетий. Говоря о публичной дипломатии США, мы подразумеваем развитие и функционирование её по трём основным направлениям:

1. Международная образовательная политика;
2. Культурная деятельность;
3. Благотворительная деятельность.

   Общественная дипломатия – собирательный термин, обозначающий усилия правительства США, направленные на разъяснение миру проводимой им внешней политики и более глубокое ознакомление с нею народов мира с Соединенными Штатами – включает в себя международное вещание, программы обменов, разнообразный набор информационных услуг, обращенных к самому широкому населению, а также множество других программ и мероприятий, проводимых на удивление большим числом ведомств и организаций. Но, наряду с этим, по сути дела пассивным подходом, существуют и другие возможности, и более широкая цель, которые пока не нашли полного понимания, а именно: использование общественной дипломатии для прямого разговора с народами мира и вовлечения их в долговременные усилия в поддержку свободы, процветания и стабильности во всем мире.

   Для осуществления этой далеко идущей цели необходимо первым делом вывести общественную дипломатию США с периферии её внешней политики, где она оказалась из-за многолетнего пренебрежения ею.

   Будучи самым сильным участником событий, происходящих на международной арене, Соединенные Штаты – это единственная в мире страна, проводящая глобальную внешнюю политику, масштабы и ресурсы которой не под силу ни одной другой стране. Этой политикой охвачены политическая, военная, экономическая и культурная сферы, сложная система отношений практически со всеми суверенными государствами, от России до Ватикана, а также с бесчисленными международными организациями.

   Уникальность Соединенных Штатов, по сравнению с другими мировыми державами, состоит в существовании плотной сети связей и контактов, которая соединяет нас с населением практически всех стран мира – сети, которая существует независимо от любых официальных каналов межгосударственного взаимодействия. С одной стороны, это и неудивительно: будучи главной политической, военной и экономической силой в мире, Соединенные Штаты сделали свое присутствие в большинстве районов мира фактом повседневной жизни. Культурное влияние Америки носит еще более масштабный характер, проникая в самые отдаленные уголки планеты, причем глубина этого проникновения постоянно увеличивается, благодаря безграничным возможностям электронных СМИ.

   Однако  при всей огромной мощи, которой обладает Америка, преобразование мира – слишком трудная задача для того, чтобы пытаться решить ее в одиночку. Но США не одиноки на этой планете. Народы мира представляют собой огромный стратегический потенциал, ожидающий своей реализации.

 

 

 

 

 

 

 

 

III ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

   Общественная  дипломатия существовала испокон  веков, но только в XX веке начала оформляться в осознанную государственную политику, подкрепленную законодательными актами. Публичная дипломатия, в отличие от традиционного направления внешнеполитической деятельности, в качестве целевой аудитории рассматривает главным образом общественность зарубежных стран.

   История  американской публичной дипломатии  исходит к периоду вступления  США в Первую мировую войну,  когда 14 апреля 1917 г. был учреждён  Комитет общественной информации. Комитет организовывал систему  распространения новостей, пропагандистскую  деятельность известных писателей,  публицистов, ученых, специалистов  по рекламе, представителей национальных  общин, широко применяя памфлеты, буклеты, листовки, и используя  такие средства массового воздействия,  как радио и кинохроника.

   Министерства  культуры в США никогда не  было, однако в 1938 г. в Госдепартаменте   был учреждён Отдел культуры  для противостояния нацистской  пропаганде в Латинской Америке,  а в 1942 г., после вступления  США во Вторую мировую войну, была создана радиослужба Голос Америки.

   «Холодная  война» сменило приоритеты не  только в военной области. Администрации  Джорджа Буша-ст. и Б. Клинтона  в начале своего руководства  считали разумным урезать финансирование  программ публичной дипломатии  ввиду отсутствия необходимости  напряженной идеологической борьбы  в прежнем масштабе. Так, только  расход на программы образовательного  и культурного обмена Госдепартамента  с 1993 по 2000 гг. упал на 33 %.

   Администрация  Джорджа Буша-мл. остановила десятилетний  спад в выделении ресурсов  на общественную дипломатию, не  только существенно усилив финансирование, но и расширив кадровый состав  и подготовку специалистов. Сегодня  ни один серьезный обозреватель  не отрицает связь между восприятием  США в мире и национальной  безопасностью государства.

   События  11 сентября заставили США начать  проводить кампанию по изменению  вектора отношения к Америке со стороны других стран, в первую очередь – мусульманских.  После террористических атак публичная дипломатия превратилась в одну из правительственных приоритетных сфер деятельности и администрация Буша обязалась «улучшить негативный имидж Америки, противостоять антиамериканизму и рассказывать всему миру о Соединенных Штатах».

   Сегодня  существует осознание того, что  публичная дипломатия, которой занимается  Госдепартамент, требует решительных  перемен. Во-первых, это относится  к вопросу о ресурсах, которые  выделяются ежегодно внешнеполитическому  ведомству. Глава Совещательной  комиссии по публичной дипломатии  Гарольд Пачиос сравнивает миллиардный  бюджет программ публичной дипломатии  Госдепартамента 30 млрд. долларов, которые  идут на разведку, и с многомиллиардным  бюджетом Министерства обороны.

   Американские  диппредставительства будут в  ближайшем будущем разрабатывать  для Госдепартамента план программ, учитывающий изменение обстоятельств  в стране, анализ общественного  мнения, каналов коммуникации и  целей политики США. Более того, дипмиссии будут определять чёткие  приоритеты и основные инструменты  публичной дипломатии.

   Общественная  дипломатия сегодня используется  американским правительством наряду  с традиционной дипломатией, экономическими  мероприятиями и вооружёнными  силами за рубежом. Эта сфера  внешнеполитической деятельности  рассматривается администрацией  и общественностью США как  сравнительно недорогой, но высоко  эффективный способ продвижения американской внешней политики и государственных интересов по всему миру.

   Вашингтон  осознал взаимосвязь защиты страны, поиска и уничтожения террористов  и использования общественной  дипломатии для создания атмосферы  в союзных США странах, позволяющей  оказывать США поддержку со  стороны как правительства, так  и общественности.

 

 

¹ Туганова О. Э. Современная Культура США. – М.: Наука, 1989. – 425 с.

² Согрин В. В. История США. – СПб.: Питер, 2003. – 192 с.

³ Северцев В. А. Аккредитация учебных заведений. – М.: Норма, 1993. – 352 с.

⁴ Корсунов В. И. Актуальные вопросы образования в США. – Южно-Сах., 2000. – 230 с.

⁵ Ковалёв В. П. Азбука дипломатии. – М.: Наука, 1988. – 184 с.

⁶ Попов В. И. Современная дипломатия: Теория и практика. Курс лекций, читанных в 1991 – 1998 гг. – М.: Наука, 2000 . – 468 с.