Терроризм в международных и национальных конфликтах

 

 

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА    I.    ТЕРРОРИЗМ    КАК    ГЛОБАЛЬНАЯ    ПРОБЛЕМА                 СОВРЕМЕННОСТИ.

1.1 ПСИХОЛОГИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ ТЕРРОРИЗМА

1.2 Понятие, природа и виды терроризма

1.3     Терроризм     как     средство     решения     международных      споров     и конфликтов

1.4  Проявление терроризма в странах СНГ

 

ГЛАВА 2. РЕЛИГИОЗНЫЙ ЭКСТРЕМИЗМ.

2.1 ПРИЧИНА  И ИСТОКИ ВОЗНИКНОВЕНИЯ

2.2 СХОДСТВО  И РАЗЛИЧИЯ С ТЕРРОРИЗМОМ

2.3. ПРОБЛЕМА  ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ  И  РАЗРЕШЕНИЯ     КОНФЛИКТОВ   В РАКУРСЕ НАЦИОНАЛЬНОЙ И РЕГИОНАЛЬНОЙ  БЕЗОПАСНОСТИ

 

ГЛАВА 3. ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ

3.1. Сравнительно-правовой  анализ определений  терроризма в уголовном законодательстве России,  Кыргызстана и зарубежных государств

3.2. Терроризм: проблема уголовно-правового  урегулирования

3.3 СРЕДСТВА И МЕТОДЫ БОРЬБЫ.   

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

 

ВВЕДЕНИЕ

Терроризм относится к числу самых опасных и трудно прогнозируемых явлений современности, которое приобретает все более разнообразные формы и угрожающие масштабы. Террористические акты чаще всего приносят массовые человеческие жертвы, влекут разрушение материальных и духовных ценностей, не поддающихся порой восстановлению, сеют вражду между государствами, провоцируют войны, недоверие и ненависть между социальными и национальными группами, которые иногда невозможно преодолеть в течении жизни целого поколения.

Терроризм во всех его формах и проявлениях и по своим масштабам и интенсивности, по своей бесчеловечности и жестокости превратился ныне в одну из самых острых и злободневных проблем глобальной значимости.*

Появление терроризма влекут за собой массовые человеческие жертвы, разрушаются духовные, материальные, культурные ценности, которые невозможно воссоздать веками.

Он порождает ненависть и недоверие между социальными и национальными группами. терроризм - как глобальная проблема требует постоянного внимания и изучения и поэтому представляет широкое поле для исследований с последующим их практическим применением.*

Моя работа посвящена современному состоянию терроризма в мире, его тактике и стратегии. Особое внимание уделено международному сотрудничеству в борьбе с терроризмом, совместным региональным мероприятиям, имеющимся международным правовым актам, опыту зарубежных государств, дается психологический анализ терроризму и типичным свойствам личности террориста, а также содержит некоторые направления повышения эффективности борьбы с терроризмом.*

Террористические акты привели к необходимости создания международной системы борьбы с ним. Для многих людей, групп, организаций, терроризм стал способом решения проблем: политических, религиозных, национальных. Терроризм относится к тем видам преступного насилия, жертвами которого могут стать невинные люди, каждый, кто не имеет никакого отношения к конфликту.*

Масштабность и жестокость проявления современного терроризма, необходимость непрерывной борьбы с ним, прежде всего правовыми методиками, подтверждает актуальность выбранной темы.

Работа направлена главным образом на изучение вопросов терроризма в международных и национальных конфликтах, на примере Афганистана я Югославии на территории СНГ. Также была попытка рассмотреть вопросы предупреждения конфликтов в Кыргызстане.

Актуальность данной темы обусловлена следующими факторами:

1. Характером современного международного терроризма.
• Постоянное расширение зоны действий террористов
• Применение террористами продуктов высоких технологий
• Возможное обладание террористическими организациями оружия массового уничтожения.
• Проникновение террористических организаций в высокие сферы политики, экономики, финансовой деятельности и спецслужб различных государств.
• Фактическим созданием международной сети террористических организаций.
• Вмешательство террористических организаций в политические конфликты.
• Постоянное изменение методов и форм террористической деятельности.
• Возможность широкого воздействия на массовое сознание.

2. Сложным  геополитическим положением Центально-Азиатского  региона вообще и Кыргызской  республики в частности.

• Сложный этно-конфессиональный состав населения.
• Неполная  урегулированность пограничных проблем.
• Низкий уровень жизни населения.

Все вышеупомянутое может служить подспорьем для пропагандистской и вербовочной деятельности террористических организаций.

Целью данной работы является изучение и анализ природы терроризма, его негативных последствий в развитии мирового сообщества, изучение явления терроризма в международных и национальных конфликтах; а также современное состояние борьбы с терроризмом на международной арене.*

Задачами данной работы являлись

• Анализ терроризма и религиозного экстремизма как глобальной проблемы современности.
• Психологический анализ данных явлений.
• Анализ причин и истоков возникновения.
• Рассмотрение возможных методов противодействия.

 

ГЛАВА 1. ТЕРРОРИЗМ КАК ГЛОБАЛЬНАЯ ПРОБЛЕМА СОВРЕМЕННОСТИ.

1. Сущность и понятие терроризма

 

Слово «террор» пришло из латинского языка (terror-страх, ужас). Существует также выражение «террористический акт. В. Маллисон дает такое определение: «Террор есть систематическое использование крайнего насилия и угрозы насилием для достижения публичных или политических целей». Он отмечает использование террора при решении политических задач.

В толковом словаре В.И. Даля подчеркивается основной смысл, нацеленность терроризма - устрашать смертью, казнью, насилием. В словаре иностранных слов (под ред. И.В. Лехина и др.) террор определяется как применение насилия вплоть до физического уничтожения противника. Терроризировать трактуется как преследовать, устрашать насилием и репрессиями. Далее, террорист есть участник террористических актов, террористический - свойственный террору, внушающий ужас, страх. Мне представляется, что трактовка анализируемых понятий, даваемая И.В. Далем, И.В. Лехиным и др., является наиболее полной и точной.

Что касается понятий «международный терроризм», «террористический акт международного характера», «государственный терроризм», то пока что не существует их общепризнанной трактовки.

Например, западным авторам принадлежит значительное число определений понятия «международный терроризм».

Ю. Динстейн (Израиль) утверждает, что сущность терроризма вообще и международного терроризма в частности проявляется в беспорядочном насилии, обычно направленном против людей без разбора (невинные жертвы террористического акта) в целях создания в массах идеи, что цель оправдывает средства: чем ужаснее преступление, тем лучше с точки зрения террористов.

Л. Кабрал (Аргентина) прелагал рассматривать в качестве международного преступления такие действия как:

1) покушение на главу  иностранного государства или  сопровождающих его официальных  лиц, представителей международных организаций;

2) захват воздушного судна  во время международного рейса  и другие подобные действия;

3) покушения, совершаемые  в местах проведения встреч  международного характера, штаб-квартирах  международных организаций, конгрессов, олимпийских деревнях. На мой взгляд, данный перечень, однако, не учитывает такого существенного момента, как то,– что объектом  посягательств  иностранных террористов,  даже  при  политических  мотивах, могут быть мирные граждане.

Поиск определения понятия терроризма есть поиск наиболее важных черт, особенностей и проявлений этого зла с тем, чтобы наметить наиболее эффективные пути борьбы с ним.*

"Терроризм" — один  из наиболее впечатляющих мифов, которыми одержимо массовое сознание. Реальное политическое значение терроризма ничтожно, но как символ, как захватывающий образ, как психологический ход он приобрел удивительную значимость в современном мире. Попробуем в самых общих чертах определить терроризм и выделить его основные разновидности.

Терроризм — это сознательное использование нелегитимного насилия (чаще всего с заведомой ориентацией на зрелищный, драматический эффект) со стороны какой-то миноритарной группы, стремящейся тем самым достичь определенных целей, заведомо недостижимых легитимным способом.

Из этого определения вытекает, что насилие, осуществляемое террористами, находится в прямой связи с ограничением социально-политических средств для достижения цели. Поэтому причинные цепи, ведущие к терроризму, имеют самое непосредственное отношение к конкретной юридической и социально-политической базе, на которой основано общество.*

Террор, используемый в ситуации полномасштабного военного конфликта, несколько выпадает из такого определения, так как в данном случае о строгой легитимности вообще не может идти речи. Кроме того еще одна категория террора выносится здесь за скобки — террор со стороны государства. Но и в этих двух случаях применение насилия со стороны карательных органов или военных формирований обуславливается недостаточностью и неэффективностью более конвенциональных средств для достижения политических целей или поддержания определенного установленного порядка. Правда, в данном случае группы, осуществляющие террор, не являются миноритарными.*

Но все же понятие "терроризма" в наиболее общем значении прикладывается скорее к точечным террористическим акциям, осуществленным политическими, этническими или религиозными меньшинствами, и именно это значение мы попытаемся рассмотреть. Терроризм может иметь несколько разновидностей в зависимости от того, какое именно меньшинство, является субъектом террористического акта*. Выделим следующие категории:

 

 

Идеологический терроризм.

 

Осуществление насилия предполагает преодоление довольно глубинных психологических норм, свойственных большинству людей, а значит для идеологии, признающей и оправдывающей террор, необходима особая антропологическая доктрина, релятивизирующая общее человеческое качество в тех случаях, когда речь заходит о "пособниках Системы". Это очень существенный момент. В любом терроризме (и это, на наш взгляд, упускает из вида большинство исследователей данного явления) с необходимостью наличествует элементы расизма, хотя этот расизм является подчас не биологическим, но антропологическим, классовым, духовным, гносеологическим и т.д. Речь идет о манихейском понимании социальной реальности, где два лагеря — власть и революция — рассматриваются как два противоположных онтологических типа, имеющих качественно различную природу. Революционеры-террористы оправдывают свое насилие над представителями Системы (активными или пассивными) приблизительно так же, как маздеисты, зороастрийцы или манихейцы рассматривали в свое время необходимость уничтожения существ, находящихся под покровительством Аримана, отца тьмы.

Примеры такого терроризма: русские народники, французские анархисты, германские консерваторы, большевики, фашисты, теракты неофашистов в Италии в конце 70-х, Красные Бригады и Фракция Красной Армии в ФРГ и т.д.

Этнический терроризм.

 

Это разновидность терроризма, субъектом которого является не идеологическая, а национальная, этническая община. В данном случае речь идет о миноритарной этнической группе, включенной в состав мажоритарной группы, отказывающей меньшинству в определенных правах — чаще всего в праве на этно-политическое самоопределение.

В данном случае линия водораздела проходит по этническому признаку, и Система приравнивается к политической структуре мажоритарной нации. Здесь случае этнические меньшинства рассматривают терроризм как единственный путь заявить о своих требованиях в условиях, когда полноправное политическое участие в определении своей судьбы иным путем невозможно. Мы снова сталкиваемся с определенным манихейством и "расизмом", так как теракт осуществляется в отношении представителей демонизированной мажоритарной нации, вынесенных за скобки отчаянного этнического самоутверждения. В некоторых случаях этнотерроризм может иметь расовый характер, т.е. быть тождественным прямому биологическому расизму (на сей раз без кавычек).

Самые яркие примеры этнотерроризма - баски (ЕТА), сицилийские сепаратисты, ирландцы, курды и в новейший период карабахские армяне и чеченцы.

 

Религиозный терроризм.

Здесь субъектом террора и революции выступает религиозное меньшинство или активный авангард мажоритарной религии, подпавшей под отчуждающее и враждебное влияние марионеточных властей. В данном случае революционный "расизм" имеет теологическую окраску, антропологическое принижение "неверных", представителей иной религии. Особым видом религиозного терроризма является терроризм неортодоксальных религий, сект и т.д. Тут антропологический дуализм может доходить до самых крайних формулировок: члены секты отождествляются, к примеру, с "избранными", "спасенными", а все остальные — с "проклятыми". Оправданность насилия в таком случае становится в глазах сектантов само собой разумеющейся.

Классическими образцами такого подхода является сионистский терроризм в Палестине и современный исламский терроризм. А кроме того некоторые взрывы гомицидального и суицидального сектантства типа "Храма Народов" пастора Джима Джонса.

 

Криминальный терроризм.

Довольно редкое явление, как правило служащее инструментом более общей идеологической цепи. В отличие от простого бандитизма или гомицида криминальный терроризм теоретически должен выдвигать более глобальные требования, нежели банальная нелегитимная нажива. Чаще всего такой терроризм сопровождается требованиями полуполитического характера — например, предоставление средств передвижения для того, чтобы покинуть определенную зону, освобождение заключенных и т.д.