Всемирная торговая организация и ее роль в мировой культуре

Всемирная торговая организация и ее роль в  мировой культуре

 

Содержание

 

Введение 3

Глава 1. Всемирная торговая организация  в современной мировой экономике 5

1.1.Сущность, основные функции и принципы  работы ВТО 5

1.2. Преимущества торговой системы ВТО 8

1.3. Участники и структура ВТО.  Процедура вступления в ВТО 11

Глава 2. Проблемы и перспективы вступления России в ВТО 14

2.1. Преимущества вступления России  в ВТО. Влияние вступления ВТО                         на основные сферы экономики 14

2.2. Возможные риски вступления России  в ВТО для некоторых отраслей  экономики 20

2.3. Основные последствия для России после вступления в ВТО 26

Заключение 29

Список  использованной литературы 31

 

 

 

Введение

 

Важность изучения системы ВТО  и ее использования для России обусловливается большими потенциальными возможностями в извлечении больших  прибылей из проходящей под эгидой ВТО либерализации торговли товарами и услугами. Введение новых правил торговли и широкий доступ к рынкам различных стран, несомненно, будут  способствовать ускорению хода экономических  реформ в России при условии ее вступления в BTO.

Актуальность темы исследования. Продолжаются переговоры о вступлении Российской Федерации во Всемирную Торговую Организацию (ВТО), которая на сегодняшний день является наиболее влиятельной структурой, регулирующей мировую торгово-экономическую политику и связанные с ней аспекты других форм международных отношений.

Активизация данного процесса в  начале XXI века стала одним из событий, ознаменовавших начало нового периода в развитии России и явившихся причиной развернувшихся внутриполитических баталий. О необходимости скорейшего вступления России в ВТО неоднократно заявляли представители власти, включая Президента Российской Федерации; о негативных последствиях этого шага много и активно говорили представители бизнес-сообщества.

На сегодняшний день представляется целесообразным детальный анализ политических аспектов переговорного процесса по вступлению России в ВТО и обозначение  потенциальных политико-экономических  последствия этого шага. Существующие исследования особенностей полноправного  участия России в деятельности ВТО  во многом стали отражением напряженных  политических споров вокруг процесса вступления, однако пока сконцентрировались в основном на отдельных его составляющих, лишь косвенно затрагивая политическую сторону данного вопроса, что  подтверждает актуальность проведенного исследования.

Степень разработанности  темы. Острая дискуссия вокруг вступления России в ВТО стала основой  для большого числа исследований, затрагивающих, прежде всего, экономические  и юридические аспекты данного  вопроса.

Целью настоящего исследования является рассмотрение роли ВТО в мировой экономике, а также анализ состояния и перспектив развития переговорного процесса по вступлению России в ВТО с учетом динамично меняющейся ситуации.

Для достижения поставленной цели в работе решались задачи следующего характера:

• проследить историческую линию политических взаимоотношений России с системой ГАТТ/ВТО, рассмотрев структуру организации, ее задачи и функции;
• выделить основные цели, процедуры присоединения к системе ВТО;
• определить на каком этапе вступления находится Россия в настоящее время;
• выявить актуальные проблемы вступления России к ВТО и ее последствия.

Объект исследования – факторы, определяющие переговорный процесс по вступлению Российской Федерации во Всемирную торговую организацию.

Предметом исследования являются формы и механизмы участия России в международных организациях.

В целях объективного и многостороннего  изучения поставленного вопроса, были использованы и проанализированы различные  источники.

 

Глава 1. Всемирная торговая организация в современной мировой экономике

 

1.1.Сущность, основные функции и принципы  работы ВТО

 

Все возрастающая роль мировой торговли заставила  индустриальные страны уже в XIX веке поддерживать на международном уровне ограниченную кооперацию по вопросам таможенных пошлин. Разразившийся в 1929 году глобальный экономический кризис и попытки его преодоления  в отдельных развитых странах  путём прямой защиты внутреннего  рынка высокими таможенными пошлинами  от иностранного импорта показали, что при все возрастающих объёмах внешней торговли необходима её институционализация и наднациональное регулирование в признанных международно-правовых рамках.

Экономическим фундаментом  требований либерализации внешней  торговли служит экономическая теория сравнительного преимущества, разработанная  в начале XIX века Давидом Рикардо¹.

Идея создания международной организации, призванной регулировать международную торговлю, возникла ещё до окончания Второй мировой войны. В основном усилиями США и Великобритании в 1944 году на конференции в Бреттон Вудсе были основаны Международный валютный фонд и Международный банк реконструкции и развития. Третьей опорой нового экономического порядка наряду с упомянутыми организациями предполагалось создание Международной торговой организации (МТО). Для этого в 1946 году в Гаване была созвана международная конференция по торговле и занятости, которая и должна была выработать материально-правовые рамки международного соглашения о снижении тарифов, предложить заинтересованным странам устав этой организации, взять на себя координирующую роль в вопросах упрощения внешней торговли и снижения таможенного бремени на пути товаров из страны в страну. Уже в октябре 1947 года было подписано Генеральное соглашение о тарифах и торговле (ГАТТ), которое первоначально рассматривалось лишь как часть всеобъемлющего соглашения в рамках новой международной торговой организации. Это соглашение, рассматриваемое как временное, вступило в силу 1 января 1948 года.

СССР не был  приглашён к участию в Гаванской  конференции, так как отказался  быть участником МВФ и МБРР. Советское  правительство опасалось того, что  большое влияние, которое имели  США в этих организациях, и начало противостояния между идеологическими блоками (Холодная война) не позволят в должной степени учитывать интересы СССР в рамках этих организаций.

Конгресс США, однако, неожиданно отказался от ратификации  Устава МТО, несмотря на то, что Соединённые  Штаты были главной движущей силой  организации МТО, и ГАТТ, первоначально  временное соглашение, продолжало действовать  без всякой организационной структуры, которой должна была стать МТО.

В последующие  годы ГАТТ, хотя и в урезанном  от первоначально задуманного виде, оказался достаточно эффективной системой, в рамках которой средняя таможенная пошлина снизилась с 40 % к моменту подписания соглашения в середине сороковых годов до 4 % в середине девяностых. С целью снижения прямых таможенных пошлин и скрытых, так называемых нетарифных, ограничений на ввоз продукции из-за рубежа в рамках ГАТТ регулярно проводились раунды переговоров между странами-участницами.

Спустя почти 50 лет после неудачных попыток  создания международной организации  и существования временной конструкции  ГАТТ, регулирующей вопросы внешней  торговли, с 1 января 1995 года ВТО приступило к работе.

Всемирная торговая организация (ВТО) (англ. World Trade Organization (WTO), фр. Organisation mondiale du commerce (OMC)) - международная организация, созданная в 1995 году с целью либерализации международной торговли и регулирования торгово-политических отношений государств-членов. ВТО является преемницей Генерального соглашения по тарифам и торговле (ГАТТ), заключенного в 1947 году и на протяжении почти 50 лет фактически выполнявшего функции международной организации².

ВТО отвечает за разработку и внедрение новых  торговых соглашений, а также следит за соблюдением членами организации  всех соглашений, подписанных большинством стран мира и ратифицированных их парламентами. ВТО строит свою деятельность исходя из решений, принятых в 1986-1994 годах  в рамках Уругвайского раунда и более  ранних договоренностей ГАТТ. Обсуждения проблем и принятие решений по глобальным проблемам либерализации  и перспективам дальнейшего развития мировой торговли проходят в рамках многосторонних торговых переговоров (раунды). К настоящему времени проведено 8 раундов таких переговоров, включая  Уругвайский, а в 2001 году стартовал  девятый в Дохе, Катар.

Штаб-квартира ВТО  расположена в Женеве, Швейцария.

Правила ВТО предусматривают  ряд льгот для развивающихся  стран. В настоящее время развивающиеся  страны - члены ВТО имеют (в среднем) более высокий относительный уровень таможенно-тарифной защиты своих рынков по сравнению с развитыми. Тем не менее, в абсолютном выражении общий размер таможенно-тарифных санкций в развитых странах гораздо выше, вследствие чего доступ на рынки высокопередельной продукции с развивающихся стран серьёзно ограничен.

Правила ВТО регулируют только торгово-экономические вопросы. Попытки США и ряда европейских стран начать дискуссию касательно условий труда (что позволило бы считать недостаточную законодательную защиту работников в качестве «нелегитимного» конкурентного преимущества) были отвергнуты из-за протестов развивающихся стран, поскольку такие меры, в конечном счёте, ещё больше усугубят положение трудящихся в связи с сокращением рабочих мест, снижением доходов и уровня конкурентоспособности.

Официальным высшим органом организации является Министерская Конференция ВТО, которая собирается не реже, чем один раз в два  года. За время существования ВТО  было проведено шесть таких конференций, практически каждая из которых сопровождалась активными протестами со стороны  противников глобализации. Текущие  задачи организации между конференциями  возложены на Генеральный Совет  ВТО, собирающийся несколько раз  в год в Женеве. В подчинении Совета состоит специальная комиссия по наблюдению за торговой политикой  стран-участниц, призванная следить  за выполнением ими своих обязательств в рамках ВТО. Кроме общих исполнительных функций, Генеральный Совет руководит  еще несколькими комиссиями, созданными на основании заключенных в рамках ВТО соглашений. Самыми важными из них являются: Совет по товарной торговле (так называемый Совет-ГАТТ), Совет по торговле услугами и Совет  по вопросам торговых аспектов прав интеллектуальной собственности. Кроме того, в подчинении Генерального Совета состоит множество  других комитетов и рабочих групп, призванных снабжать высшие органы ВТО  информацией о развивающихся  странах, бюджетной политике, финансово-бюджетных  вопросах и т. д.³

Во главе организации  стоит Генеральный Директор с  соответствующим подчиненным ему  секретариатом.

Основополагающими принципами и правилами ГАТТ/ВТО являются:

- торговля без дискриминации,  т.е. взаимное предоставление  режима наибольшего

- благоприятствования (РНБ) в  торговле и взаимное предоставление  национального

- режима товарам и услугам  иностранного происхождения; регулирование  торговли

- преимущественно тарифными методами; отказ от использования количественных  и иных ограничений; транспарентность торговой политики; разрешение торговых споров

- путем консультаций и переговоров  и т.д.

Важнейшими функциями ВТО являются:

- контроль за выполнением соглашений и договоренностей пакета документов Уругвайского раунда; проведение многосторонних торговых переговоров и консультаций между заинтересованными странами-членами;

- разрешение торговых споров; мониторинг  национальной торговой политики  стран-членов;

- техническое содействие развивающимся  государствам по вопросам, касающимся  компетенции ВТО; 

- сотрудничество с международными  специализированными организациями⁴.

Общие преимущества от членства в ВТО можно суммировать следующим образом:

- cоздание более благоприятных условий доступа на мировые рынки товаров и услуг на основе предсказуемости и стабильности развития торговых отношений со странами-членами ВТО, включая транспарентность их внешнеэкономической политики;

- доступ к механизму ВТО по  разрешению споров, обеспечивающему  защиту национальных интересов,  если они ущемляются партнерами, и таким образом устранение  дискриминации;

- возможность реализации своих  текущих и стратегических торгово-экономических  интересов путем эффективного  участия в МТП при выработке  новых правил международной торговли⁵.

Все страны-члены ВТО принимают  обязательство по выполнению основных соглашений и юридических документов, объединенных термином «Многосторонние торговые соглашения» (МТС). Таким образом, с правовой точки зрения система ВТО представляет собой своеобразный многосторонний контракт (пакет соглашений), нормами и правилами которого регулируется примерно 97% всей мировой торговли товарами и услугами.

 

1.2. Преимущества торговой системы ВТО

 

Преимущества  системы ВТО доказывает не только тот факт, что практически все  крупные торговые нации сейчас являются ее членами. Помимо чисто экономических  выгод, которые достигаются путем  снижения барьеров для свободного товарообмена, эта система положительно влияет на политическую и социальную ситуацию в странах-членах, а также на индивидуальное благосостояние граждан. Преимущества торговой системы ВТО проявляются на всех уровнях – отдельного гражданина, страны и мирового сообщества в целом.