Административные барьеры на отраслевых рынках

Немалые трудности  имеются и с получением наличных денег со счета в банке. Ограничения по выдаче наличных денежных средств связаны в основном с мерами по сокращению внебанковского оборота. Однако на практике это ведет к сокрытию наличной выручки, наращиванию производства неучтенной продукции и снижению показателей официально реализованной продукции и оказанных услуг, к использованию схем незаконного обналичивания денег. Зная, что существуют такие ограничения, частный производитель постарается держать на банковском счете минимально необходимую сумму, поскольку его деньги на счете могут быть просто «заморожены».

Подводя итоги, необходимо подчеркнуть, что на современном  этапе развития задача «преодоление административных барьеров» не является четко выделенной задачей какого-либо органа федеральной исполнительной власти.

До принятия мер на федеральном уровне можно  и необходимо на местном уровне принимать конкретные действия по упорядочению проверок, устранению административных барьеров при развитии и поддержке предпринимательства с соблюдением прав и интересов как предпринимателей и потребителей – с одной стороны, так и государства в целом – с другой.

 

2.2. Борьба  с административными барьерами  на отраслевых 

рынках  России

 

Борьба с  административными барьерами является одним из аспектов деятельности по совершенствованию и развитию правовой базы. В то же время это достаточно специфичная область деятельности, напрямую затрагивающая интересы коррумпированных чиновников и поэтому она заслуживает отдельного рассмотрения.

Административные  барьеры отрицательно сказываются на формировании рыночных отношений в масштабах страны:

- усиливается  регионализация местных рынков  и укрепляется локальный монополизм товаропроизводителей;

- ограничивается  самостоятельность хозяйствующих  субъектов, ущемляется свобода экономической деятельности;

- возникают  препятствия для межрегионального  перетока товаров, услуг, финансовых средств;

- снижаются  общие объемы производства при  росте цен в результате введения дополнительных налогов, запретов или квот на продажу продукции;

- усложняются   начальные условия  для   создания  новых предпринимательских структур.

По мнению ТПП  РФ и территориальных палат, возможность  преодолеть административные барьеры  появится в том случае, если удастся  обеспечить:

- равные возможности  хозяйствования на товарных рынках, включая правовую регламентацию вопросов порядка и процедуры предоставления лицензий, а также государственной помощи в виде субсидий, льгот, гарантий или иных преимуществ для отдельных хозяйствующих субъектов;

- повсеместное  использование конкурсных принципов размещения государственного и муниципального заказов;

- устранение  региональной   обособленности  товарных рынков и расширение товарообмена путем ликвидации созданных барьеров для входа на рынок новых хозяйствующих субъектов и развитие системы, не допускающей принятия антирыночных административных решений;

- усиление контроля  за принятием решений исполнительными  органами власти по реализации  актов своих законодательных  органов.

Таким образом, на современном этапе существует проблема снижения негативного эффекта административных барьеров на товарных рынках, ее политическая и социальная значимость, рост теневых доходов вследствие нерешенности проблемы роли и границ вмешательства государства в этой сфере.

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

В ходе выполнения реферата рассмотрена сущность и российские формы административных барьеров на отраслевых рынках.

В результате можно сделать следующие  выводы.

Теоретическое обоснование термина «административные  барьеры» вызывает много споров и обсуждается на многих уровнях.

Наиболее корректное определение  административных барьеров дает П. Крючкова. Административные барьеры – это «формальные обязательные правила ведения хозяйственной деятельности на рынках товаров или услуг, устанавливаемые органами государственной власти и местного самоуправления, частные издержки от ведения которых для хозяйствующего субъекта, подпадающего под их действие, превышают частные выгоды от введения с учетом эффекта дохода». Ситуация получения рентного дохода от монопольного владения административным ресурсом представляется классической ситуацией силового доминирования.

В России введение в деловой и правовой оборот термина  «административные барьеры» произошло на рубеже 1995–1998 годов.

Среди административных барьеров в России можно выделать следующие:

- Административные барьеры при получении права на осуществление хозяйственной деятельности (запреты на занятие предпринимательской деятельностью).

- Административные барьеры при получении доступа к материальным ресурсам (административные ограничения на свободное приобретение сырья, которые отражаются на себестоимости готовой продукции и делают ее неконкурентоспособной (зачастую именно в ценовом плане), проблема двойной уплаты НДС и др.).

-  Административные барьеры при осуществлении текущей хозяйственной деятельности. Немалые издержки несут предприниматели в связи с текущим контролем хозяйственной деятельности. Это и прямые затраты на уплату штрафов, и «отступные» проверяющим, и непроизводительные затраты времени. Немалые трудности имеются и с получением наличных денег со счета в банке.

Таким образом, на современном этапе развития задача «преодоление административных барьеров» не является четко выделенной задачей какого-либо органа федеральной исполнительной власти.

Борьба с  административными барьерами является одним из аспектов деятельности по совершенствованию и развитию правовой базы. В то же время это достаточно специфичная область деятельности, напрямую затрагивающая интересы коррумпированных чиновников и поэтому она заслуживает отдельного рассмотрения.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

 

1. Авдашева С. Б. Развитие и применение антимонопольного законодательства в России: по пути достижений и заблуждений: Докл. Центра фундаментальных исследований в Инсти-туте анализа предприятий и рынков НИУ ВШЭ. Москва: НИУ ВШЭ, 2011.

2. Алейникова И.С., Евтюхов С.А., Лукьянов С.А. Определение входных барьеров в экономической теории и практике антимонопольной политики // Вестник Новосибирского государственного университета. Серия: Социально-экономические науки. 2011. Т. 11. № 2.

3. Вурос А., Розанова Н. Экономика отраслевых рынков. М.: ТЕИС, 2010.

4. Дегтяров А., Маликов  Р. Институциональные факторы  создания механизмов преодоления административных барьеров в развитии предпринимательства // Вестник МГУ. С. 6. Экономика. 2009. №6.

5. Доминик Т.Арментано Антитраст против конкуренции. Пер с анг. – М.: Альпина Бизнес Бук, 2005.

4. Лукьянов С. А., Кисляк  Н. В. Отраслевые барьеры входа как важнейший инструмент политики ограничения конкуренции // Вопросы экономики. 2007. № 2.

6. Рой Л.В., Третьяк В.П. Анализ отраслевых рынков: - Учебник. – М.: ИНФРА-М, 2008.

7. Материалы форума  по развитию предпринимательства  и предприятий в РФ. Интернет-источник: //http:www.rcmse.ru.