АПК в системе национальной экономике, его структура и тенденции развития в Республике Беларусь

ВВЕДЕНИЕ

Главные принципы государственной политики нашей  страны определены Президентом Республики Беларусь А.Г. Лукашенко. Сильная, эффективная  государственная власть, политическая стабильность в нашей стране - важнейшие  условия государственного курса  на эволюционное и поступательное развитие национальной экономики.  
Беларусь является не только развитой индустриальной страной, но имеет и значительную аграрную составляющую.

Аграрный сектор в экономике любой страны занимает особое место. Специфичность роли, отведенной сельскому хозяйству, обуславливается производством продуктов питания как основа жизнедеятельности людей и воспроизводства рабочей силы, производством сырья для многих видов непроизводственных потребительских товаров и продукции производственногоэназначения. 

Проблема развития аграрного сектора экономики  республики была и остается одной  из главных в социально-экономическом  развитии. Белорусское село сегодня - это около 24 тыс. населенных пунктов, 2,1 тыс. сельскохозяйственных организаций, в которых работает более 450 тыс. человек, т.е. 11% от общего количества, занятых в экономике.

 Агропромышленный комплекс представляет собой совокупность отраслей народного хозяйства, связанных с развитием сельского хозяйства, обслуживанием его производства и доведением сельскохозяйственной продукции до потребителя.

Обобщая современные  концепции перспективных вариантов  развития цивилизации в 21-м веке, следует констатировать бесперспективность теории исключения государственного регулирования  рыночной экономики. Практическая его необходимость обусловлена тем, что она может обеспечивать равновесие между производителем и потребителем на основе оптимизации желаний первого максимизировать свою прибыль и стремлений другого минимизировать издержки по удовлетворению своих нужд.                       Основная направленность аграрной политики Республики Беларусь на        современном этапе - это стремление к восстановлению и развитию сельскохозяйственного производства, как основы всего АПК и аграрного сектора страны. По сравнению с другими странами бывшего СССР в Беларуси сельское хозяйство является приоритетным направлением развития экономики. Поэтому управление аграрной политикой в стране является важнейшей задачей государственных органов.

Агропромышленный  комплекс - важнейший межотраслевой комплекс сферы материального производства, сформированный на базе агропромышленной интеграции. Результаты работы агропромышленного комплекса страны за последние годы свидетельствуют о стойкой тенденции дальнейшего повышения продуктивности как земледелия, так и животноводства, что говорит об эффективности направлений государственной аграрной политики.                    .  
 Главная задача агропромышленного комплекса состоит в максимальном удовлетворении потребностей населения в продуктах питания и товарах народного потребления. Значительная часть финансовых ресурсов государства направляется на поддержку сельского хозяйства, ряд нормативно-правовых актов закрепляют нормы частичного регулирования рынка сельскохозяйственной продукции, лизинга сельскохозяйственной техники. Аграрная политика Беларуси может и должна рассматриваться в рамках и в контексте общей социально-экономической и политической модели республики. Вместе с тем в работе АПК наблюдается ряд проблем, для решения которых необходимо консолидировать усилия специалистов на местах, ученых, государственных структур.

  Большое значение в социально-экономическом развитии Республики Беларусь аграрной сферы определяет актуальность темы.  
Основной целью работы является анализ особенностей системы управления агропромышленным комплексом Республики Беларусь. Объектом работы является государственное регулирование экономики в Республике Беларусь.  
 Предмет работы – государственно-экономические отношения в аграрной сфере Республики Беларусь.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. ПОНЯТИЕ, СТРУКТУРА, ФУНКЦИИ АПК

1.1 ПОНЯТИЕ  АПК

 

АПК - совокупность отраслей народного хозяйства, связанных  между собой технологически, экономически, организационно и подчиненных единой цели - снабжению населения продовольствием, а промышленности - сырьем;

АПК - целостная  производственно-экономическая система, возникшая на основе общественного  разделения с одной стороны и  интеграции с промышленностью - с  другой.

Интеграция  с промышленностью имеет для  сельского хозяйства положительное  и отрицательное значение: с одной стороны, несет в деревню прогресс - поставляет современные средства производства, с другой - отвлекает рабочую силу.

АПК является самым  крупным межотраслевым формированием  в Беларуси, объединяющим около 10 отраслей народного хозяйства.

Здесь производится около 30% валовой продукции. В нем  формируется третья часть национального  дохода и занято 30% всех работающих в народном хозяйстве.

АПК представляет собой сложное формирование, структуру  которого выражает соотношение отраслей, входящих в него.

АПК включает 4 сферы деятельности:

• Сельское хозяйство – ядро АПК, которое включает растениеводство, животноводство, фермерские хозяйства, личные подсобные хозяйства и т.д
• Отрасли и службы, обеспечивающие сельское хозяйство средствами производства и материальными ресурсами: тракторное и сельскохозяйственное машиностроение, производство минеральных удобрений, химикатов и др.
• Отрасли, которые занимаются переработкой сельскохозяйственного сырья: пищевая промышленность, отрасли по первичной переработке сырья для лёгкой промышленности
• Инфраструктурный блок — производства, которые занимаются заготовкой сельскохозяйственного сырья, транспортировкой, хранением, торговля потребительскими товарами, подготовка кадров для сельского хозяйства, строительство в отраслях АПК. (Приложение 1)

Важнейшей проблемой  агропромышленного комплекса является обеспечение энергосбережения.

 

 

1.2 СОСТАВ И СТРУКТУРА АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

 

Агропромышленный  комплекс (АПК) Республики Беларусь является крупнейшим межотраслевым формированием, объединяющим более 10 отраслей народного  хозяйства республики. Здесь производится более четверти валового внутреннего продукта страны. Более половины в нем занимает сельское хозяйство, около одной пятой — пищевая промышленность, более 10 % — строительство. Остальная часть приходится на мукомольно-крупяную и комбикормовую, легкую и другие отрасли промышленности. В АПК формируется третья часть национального дохода. В отраслях комплекса занято 1,5 млн человек, или 30 % всех работающих в народном хозяйстве.                                . 
 АПК характеризуется особой сложностью. Соотношение отраслей, входящих в него, выражает его структуру. Ее можно рассматривать с разных сторон. 
 Организационно-экономическая структура АПК включает в себя три сферы:

1. Отрасли, производящие  средства производства для всех  звеньев АПК.

 2. Сельское хозяйство, осуществляющее производство продовольствия и сельскохозяйственного сырья.

3. Отрасли, обеспечивающие  доведение сельскохозяйственной  продукции до потребителя (заготовка,  переработка сельскохозяйственной  продукции, ее хранение, транспортировка  и реализация). В их число входят: пищевая, мясная, молочная, рыбная, мукомольно-крупяная, комбикормовая, а также легкая промышленность, работающая на сельскохозяйственном сырье, торговля продовольственными товарами.

Воспроизводственно-функциональная структура АПК состоит из пяти стадий агропромышленного воспроизводства

1. Производства  средств производства..

2. Сельскохозяйственное  производство.

3..Производства продовольствия, предметов потребления из сельскохозяйственного сырья.

4.Производственно-технического обслуживания всех стадий воспроизводственного процесса.

5.Реализации конечного продукта АПК потребителю.

Воспроизводственно-функциональная структура АПК показывает соотношение  основных технологических стадий производства конечного продукта АПК и роль каждой из них в формировании его стоимости. Основным направлением совершенствования воспроизводственно-функциональной структуры АПК является оптимизация пропорций развития между отдельными и всеми вместе стадиями единого процесса воспроизводства конечного продукта АПК. Опыт наиболее развитых стран мира показывает, что самый высокий выход конечной продукции АПК (продовольствия, одежды, обуви, тканей) на душу населения получают там, где в структуре комплекса выше доля отраслей, перерабатывающих сельскохозяйственную продукцию. Например, в США и других развитых странах в сфере переработки и реализации продукции сельскохозяйственного сырья занято в несколько раз больше рабочих, чем в сельском хозяйстве. 
 Территориальная (региональная) структура АПК включает совокупность соответствующих отраслей в рамках данной территории, т.е. в масштабах республики, области и района. Территориальные АПК районов и областей являются составными элементами единого агропромышленного комплекса республики. Их главная функция — оптимизация размеров производства сельскохозяйственной и промышленной продукции из сельскохозяйственного сырья собственного производства для нужд местного населения и для продажи и обмена с потребителями других региональных АПК. Отличительной особенностью региональных АПК является то, что специализация сельскохозяйственного производства того или иного региона соответственно влияет на специализацию их АПК. 
Продуктово-сырьевая структура АПК включает продовольственный комплекс и комплекс непродовольственных товаров. Продовольственный комплекс включает подкомплексы: зернопродуктовый, картофелепродуктовый, свеклосахарный, плодоовощеконсервный, водочно-винодельный, мясной, молочный, масложировой. Комплекс непродовольственных товаров включает следующие подкомплексы: кормовой, текстильный, кожевенный, меховой и др. 
В каждый из этих комплексов и подкомплексов входят предприятия по производству соответственно специализированных средств производства, сельскохозяйственного сырья и его промышленной переработке, хранению и реализации готовой продукции.

Основная целевая  функция продуктово-сырьевых комплексов и подкомплексов — максимальное удовлетворение потребностей населения  в соответствующих видах продукции.

Добыванием  и производством продуктов питания  растительного и животного происхождения, т.е. сельским хозяйством, люди занимаются издавна. В результате развития общества и разделения труда сельское хозяйство стало одной из основных отраслей народного хозяйства. Сформировавшийся в Беларуси агропромышленный комплекс представляет собой совокупность отраслей народного хозяйства, объединенных общими целями обеспечения населения продовольствием, отдельных отраслей промышленности — сельскохозяйственным сырьем, а также экспорта продовольствия и сырья на внешний рынок.

Отнесение тех  или отраслей народного хозяйства к агропромышленному комплексу — задача не простая. В Беларуси только некоторые отрасли промышленности (их около 10) имеют сельскохозяйственный профиль. Следовательно, они полностью (или почти полностью) работают на агропромышленный комплекс. К ним относятся: заводы сельскохозяйственного машиностроения, производства азотных, фосфорных и калийных удобрений, микробиологической продукции и др. Большинство отраслей промышленности только частично производят продукцию, которая широко используется в сельскохозяйственном производстве (тракторы, автомобили и др.). В свою очередь, многие отрасли промышленности работают на сырье и материалах сельскохозяйственного происхождения. 
Если рассматривать структуру агропромышленного комплекса Беларуси с производственно-функциональной точки зрения, то он состоит из пяти обособленных, но взаимосвязанных сфер деятельности (рис 1.1)

 

       .

Рисунок 1.1 – Сферы  деятельности агропромышленного комплекса

Важное место  в агропромышленном комплексе принадлежит  производственной и социальной инфраструктуре, которая способствует развитию сельского  хозяйства, обеспечивает условия жизнедеятельности  сельского населения и включает: транспортную сеть и дорожную службу, систему инженерных сетей и коммуникационной связи, здравоохранение и образование, физическую культуру и социальное обеспечение, бытовое

обслуживание  и др.

В структуре  материальных и трудовых затрат АПК  преобладает собственно сельское хозяйство, производство сельскохозяйственной продукции, являющееся стержнем и основой агропромышленного комплекса. На его долю приходится около 70% производственных фондов АПК. 
 К конечному продукту в натуральной форме, который производят предприятия и организации агропромышленного комплекса, относятся: 
• продукция растениеводства и животноводства, птицеводства и рыбоводства, которая используется населением непосредственно в качестве продукта питания (картофель и овощи, фрукты и ягоды, молоко и мясо, яйцо и рыба);

• продукты питания, полученные в процессе переработки  продукции растениеводства и  животноводства (бакалея и кондитерские изделия, сливочное и растительное масло, мясныеизделия и копчености, мясные и молочные консервы, сметана  и сыры, овощные, рыбные консервы и т.д.); 
• сельскохозяйственная продукция и продукты ее переработки, поступающие на экспорт и в государственные резервные фонды страны; 
• предметы потребления, изготовленные из сельскохозяйственного сырья (ткани, одежда, обувь и т.д

• сельскохозяйственная продукция, используемая в отраслях, не входящих в состав АПК — лекарственное  сырье (растительное и животное) для  фармацевтической промышленности, технические масла и т.п.

Основная задача АПК — устойчивое и динамичное развитие сельскохозяйственного производства и надежное снабжение населения страны продовольствием и товарами народного потребления из сельскохозяйственного сырья, обеспечение продовольственной безопасности страны, а также поставка продовольствия на экспорт. 
Прошедшее долгий эволюционный путь сельское хозяйство сегодня — это высокотехнологичное производство сельскохозяйственной продукции на основе широкого использования машин и машинных технологий, интенсификации и специализации, концентрации и межхозяйственной кооперации.

Значение сельского  хозяйства, сельскохозяйственного  производства состоит в следующем:.

• сельскохозяйственная продукция служит основным источником удовлетворения спроса населения на продукты питания; сельскохозяйственное производство является потребителем промышленной продукции (тракторов и автомобилей, сельскохозяйственных машин и оборудования, минеральных удобрений и инсектофунгицидов, строительных материалов и нефтепродуктов, электроэнергии и др.); 
• сельское хозяйство поставляет свою продукцию в качестве сырья для легкой и пищевой промышленности;

• сельскохозяйственное производство — важная сфера приложения труда и источник пополнения трудовых ресурсов для других отраслей; 
• в сельском хозяйстве создается значительная часть валового внутреннего продукта (ВВП) страны.

Таким образом, сельское хозяйство — это не только поставщик огромного ассортимента продуктов питания, но и важнейший  фактор сбалансированного развития народного хозяйства в целом. С учетом этого развитие отрасли  признано приоритетным направлением, пользующимся определенной поддержкой государства.