Безработица и ее типы. Определение уровня безработицы. Социально-экономические последствия безработицы

          ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

         Уральский государственный экономический  университет

       Кафедра  экономической теории

 

 

 

 

 

 

 

     

 КОНТРОЛЬНАЯ  РАБОТА

  по макроэкономике

         

 

Тема: Безработица и ее типы. Определение уровня безработицы.   

Социально-экономические последствия безработицы

 

 

 

          Исполнитель:

студент гр. ЭПБп-13 НУ

Бартенев М.Ю.

 

 

 

 

 

 

                                                                   

                                                           

 

 

Екатеринбург

2014

 

 

СОДЕРЖАНИЕ

 

ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………………………. 3

1. БЕЗРАБОТИЦА И ЕЁ ТИПЫ…………………………………………….. ……4
2. ОПРЕДЕЛЕНИЕ УРОВНЯ БЕЗРАБОТИЦЫ…………………………………12
3. СОЦИАЛЬНО - ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОСЛЕДСТВИЯ БЕЗРАБОТИЦЫ
1. Социальные последствия………………………………………………. 16
2. Экономические последствия…………………………………………… 19
4. БОРЬБА С БЕЗРАБОТИЦЕЙ…………………………………………………. 22
5. УРОВЕНЬ БЕЗРАБОТИЦЫ В РОССИИ В 2013 ГОДУ………………….. 24

ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………………. 26

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ…………………………………. 28

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

В России проблема безработицы возникла на переходе к капиталистическому пути развития. Огромный экономический спад, остановив или развалив промышленность, не мог не затронуть рынок труда.

Переход к рыночной экономике неизбежно привел к большим переменам в использовании трудовых ресурсов. С перестройкой хозяйственной жизни страны проявилось много факторов, влияющих на качественные характеристики рынка рабочей силы. Свертывание деятельности большого числа организаций, резкое ухудшение социально-экономического положения негативно сказались на эффективности использования накопленного производственного потенциала, став причиной резкого роста безработицы населения. Возникшая возможность миграции населения в страны дальнего зарубежья привела к потере высококвалифицированные кадров, специалистов, способных выдержать конкуренцию на мировом рынке рабочей силы, что привело к снижению качества рабочей силы.

Безработица порождает как чисто экономические проблемы - недопроизводство валового национального продукта, так и социальные - нищета, преступность, социальные волнения. Применительно к личности - безработица в основной массе случаев приводит к депрессии. Депрессия же приводит к бездеятельности, а бездеятельность к потере квалификации и потере самоуважения, в свою очередь это может привести к разложению личности. Поэтому изучение проблемы безработицы и поиск путей ее решения является наиболее актуальным вопросом.

В своей работе я постараюсь рассмотреть понятие безработицы и её сущность, типы и причины, разобрать понятие уровня безработицы, а также определить социально-экономические последствия безработицы и пути ее решения.

1 БЕЗРАБОТИЦА И ЕЁ ТИПЫ

Безработица [1] - это социально-экономическое явление, при котором часть рабочей силы (экономически активного населения) не занята в производстве товаров и услуг. А значит, часть экономически активного населения способно, хочет работать, но не может получить работу. Безработные на ряду с занятыми формируют рабочую силу страны. В реальной экономической жизни безработица выступает как повышение рабочей силы над спросом на нее. В период спада экономики безработица увеличивается, в периоды подъёма - снижается, но всегда есть люди, ищущие работу.

Причины безработицы состоят в том, что сама рыночная форма организации хозяйства неизбежно порождает безработицу,  ибо она неизбежно предполагает:

• разорение части предприятий;
• накопление капитала в условиях технического и научного прогресса;
• диспропорциональность в динамике потребления, сбережений и инвестиций;
• циклический характер производства;
• несовершенство конкуренции на современном рынке в целом и прежде всего на рынке труда.      

Безработные, наряду с занятыми, формируют рабочую силу страны. К трудоспособному населению относятся те, кто по возрасту и по состоянию здоровья способны работать.

В соответствии с ФЗ РФ "О занятости населения в Российской Федерации"[2], ______________________________________________________________

[1] Булатов А.С. «Экономическая  теория».- М., 2003. - С.302

[2] Закон Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" №287-Ф3 от 25 декабря 2008г. / Конституция РФ.

 

безработными не могут быть признаны граждане:

• не достигшие 16-летнего возраста;
• которым назначена трудовая пенсия по старости, в том числе досрочно;
• отказавшиеся в течение 10 дней со дня их регистрации в органах службы занятости от двух вариантов подходящей работы;
• не явившиеся без уважительных причин в течение 10 дней со дня их регистрации в органы службы занятости для предложения им подходящей работы, а также не явившиеся в срок для регистрации их в качестве безработных;
• осужденные по решению суда к исправительным работам без лишения свободы, а также к наказанию в виде лишения свободы;
• представившие документы, содержащие заведомо ложные сведения об отсутствии работы и заработка, а также представившие другие недостоверные данные для признания их безработными.

 К безработным относятся  лица в трудоспособном возрасте, которые в рассматриваемый период:

• не имели работы (доходного занятия);
• занимались поиском работы - обращались в государственную или коммерческую службы занятости, использовали или помещали объявления в печати, непосредственно обращались к администрации предприятия или работодателю, использовали личные связи и т.д. или предпринимали шаги к организации собственного дела;
• были готовы приступить к работе [3, c.351].

 

________________________________________________________________

[3] Одегов Ю.Г., Руденко Г.Г., Бабынина Л.С. Экономика труда: учебник/ Ю.Г. Одегов, Г.Г. Руденко, Л.С. Бабынина. - М.: Альфа-Пресс, 2007.

К безработным, зарегистрированным в органах государственной службы занятости, относятся лица, не имеющие работу, ищущие работу и в установленном порядке получившие официальный статус безработного.

В современной экономике выделяют следующие типы безработицы:

• Фрикционная
• Структурная
• Циклическая
• Застойная
• Добровольная
• Сезонная
• Скрытая

 

Фрикционная безработица обусловлена мобильностью кадров, в эту категорию попадают работники, которые активно ищут работу или ожидают её получения. Поиск работы всегда требует какого-то промежутка времени. Каждый может оказаться в положении «между работами» - одни добровольно меняют её в целях улучшения условий труда и его оплаты, из-за разочарования в профессии (увольнение по собственному желанию), другие - из-за увольнения (сокращение штата, реорганизация предприятия, увольнение по статьям трудового законодательства), третьи впервые ищут работу(по достижении трудоспособного возраста, окончании учебного заведения), четвёртые - временно теряют сезонную работу (заготовка дров, уборка урожая и др.). Когда все эти люди найдут работу, появятся другие «искатели» работы (пример - люди, окончившие высшие и средние профессиональные учебные заведения). Особенностью данного типа безработицы является недостаток информации по имеющимся рабочим местам. Поэтому всегда находится какое-то количество работников, охваченных фрикционной безработицей.

Таким образом, к фрикционным безработным можно отнести:

• уволенных по приказу администрации;
• уволившихся по собственному желанию;
• ожидающих восстановления на прежней работе;
• нашедших работу, но еще не приступивших к ней;
• сезонных рабочие (не в сезон);

• людей, впервые появившихся на рынке труда, имеющих требующийся в экономике уровень профессиональной подготовки.

Фрикционная безработица считается неизбежной и, даже, желательной. Одни люди переходят с низкооплачиваемой работы на более высокооплачиваемую, где стремятся удержаться. Это в свою очередь приводит к более добросовестному выполнению своих обязанностей (увеличение объёма производства, улучшение качества продукции). Другие убеждаются, что не соответствуют требованиям на своем рабочем месте и должны поискать работу с оплатой пониже. В результате этого более рационально распределяются трудовые ресурсы.

Экономисты считают данный тип безработицы явлением нормальным и не вызывающим тревоги.

Уровень фрикционной безработицы равен выраженному в процентах отношению количества фрикционных безработных к общей численности рабочей силы:

фрикц = Uфрикц/L*100%.     (1)

 

Структурная безработица по существу является углублением фрикционной.

Структурная безработица связана с тем, что появляются новые товары, которые вытесняют устаревшие, изменяется рынок услуг. Изменяется и отраслевая структура производства. В этой связи предприятия пересматривают структуру и технологию производства и, соответственно, появляется необходимость в замене кадров. Спрос на некоторые профессии уменьшается, на другие, наоборот, возрастает, но реакция потенциальных работников на изменение спроса происходит медленно, в результате оказывается, что у некоторых работников нет тех навыков, которые необходимы в данный момент. Кроме того, к структурным безработным относятся люди, впервые появившиеся на рынке труда, в том числе выпускники высших и средних специальных учебных заведений, чья профессия уже не является востребованной в современной экономике. Также к структурной безработице можно отнести и безработицу, вызванную изменением или расширением географии производства, так как квалифицированный персонал в большинстве случаев не может переезжать вместе с предприятием и, наоборот, на новом месте нет подготовленных кадров. Структурная безработица может быть безоговорочно отнесена к вынужденной. У человека в этом случае не остается выбора. Поскольку его профессия, специальность становится не нужной данному предприятию.

Таким образом, основной причиной структурной безработицы можно назвать научно-технический прогресс, вызванный изменениями в характере потребительского спроса.

Уровень структурной безработицы рассчитывается как отношение количества структурных безработных к общей численности рабочей силы, выраженное в процентах:

 

структ = Uструкт/L*100%.     (2)

 

Разница между структурной и фрикционной безработицей весьма неопределенная. Существенное различие состоит в том, что у «фрикционных» безработных есть навыки, которые они могут продать, а «структурные» безработные не могут сразу получить работу без переподготовки. Фрикционная безработица носит более краткосрочный  характер, а структурная более долговременная и поэтому считается более серьезной проблемой. В конкретных условиях переходной экономики фрикционная и структурная безработицы принимает, как правило, иррациональные формы, закрытие предприятий идет гораздо быстрее, чем образование новых рабочих мест в перспективных отраслях, усугубляясь к тому же и опережающим спадом в сферах, которые, напротив, заслуживают наибольшего развития (высоких технологий, наукоемкого производства) и требуют квалифицированной рабочей силы. В результате сегодня в России инженеры и ученые переквалифицируются в продавцов и грузчиков.

Безработица фрикционного и структурного типов существует как в благополучные, так и в неблагополучные периоды. Общее число безработных обоих типов называется естественным уровнем безработицы, этот уровень соответствует ситуации макроэкономического равновесия.

 

Циклическая безработица появляется тогда, когда количество существующих свободных рабочих мест меньше, чем количество безработных. Под циклической безработицей следует понимать такую безработицу, которая вызвана циклическим сжатием производства. Уровень циклической безработицы изменяется в зависимости от изменений в экономике. Она вызывается спадом производства, которое вызвано определённой фазой экономического цикла (отсюда и название типа безработицы), которая характеризуется уменьшением спроса на товары и услуги, что приводит к существенному сокращению штата предприятия (в качестве яркого примера можно привести безработицу, вызванную мировым экономическим кризисом конца 2008 - 2009 годов). В процессе оживления экономики появляются новые рабочие места, и количество данного типа безработных постепенно снижается.

Если первые два типа безработицы являются естественными и неизбежными, то данный тип безработицы представляет собой отклонения от естественной (фрикционной и структурной) безработицы, связанные с колебаниями экономической активности. Циклическая безработица фактически превращается в перманентную безработицу периода постоянного свертывания производства. Более того, постепенное, временное оживление экономики в гораздо меньшей степени приводит к рассасыванию безработицы, чем это можно было ожидать. Причины этого достаточно понятны: модель «шоковой терапии», приводящая к глобальному спаду, разрешает противоречия экономического роста, прежде всего за счет трудящихся. Постепенно, конечно, создаются формы общественных работ или другие механизмы парирования наиболее жестоких последствий безработицы. Однако циклическая безработица, связанная с устойчивой тенденцией к спаду экономики, является главной формой безработицы в переходной экономике.