Безработица и ее типы. Определение уровня безработицы. Социально-экономические последствия безработицы

 Особое место в развитии  деструктивных процессов, в концентрации  бедности населения занимают  безработные, которые формируют  особую социальную группу. Особая  опасность для конструктивного  развития общества заключается  в том, что происходит дальнейшее размывание групп среднего класса, ибо ядро безработных – это квалифицированные работники – рабочие, интеллигенция. И в решении комплекса вопросов, связанных со стабилизацией уровня жизни населения, с успехами в сфере экономики, политики, социальное государство (или государство, приближающееся к этому эталону) должно учитывать особенности положения всех социальных групп, испытывающих тяготы последствий кризиса.

 

3.2 Экономические последствия

 Экономические последствия  безработицы весьма многообразны и неоднозначны, они оказывают непосредственное влияние на каждого участника экономического процесса.

Оценивая материальное положение безработных, нельзя не отметить, что у них появляются новые статьи расходов. От человека требуются определенные затраты для восстановления своего статуса, для поиска подходящей работы. Сюда можно отнести расходы на сбор информации о вакансиях (покупка газет, работа в Интернете, отклик на объявления), на подачу информации о поиске работы; расходы на самостоятельную переподготовку, если она требуется при смене специальности или для повышения квалификации; на составление и рассылку резюме: транспортные расходы; а также на обращение в специализированные фирмы по подбору кадров и т.п.

Последствием безработицы является и усиление конкуренции на рынке труда за наиболее престижные рабочие места. Ее высокий уровень может привести к тому, что отдельные группы населения будут вынуждены замещать неинтересные для них рабочие места. В этом случае трудовая деятельность для них будет носить "вынужденный" характер, а такой труда не может быть высокоэффективным и обеспечивать необходимое качество работ. Более того, в таких условиях невозможно сформировать стабильные производственные коллективы, необходимость которых очевидна.

Безработица приносит ущерб экономике страны, поскольку спрос на товары и услуги сокращается, а значит, сокращаются и объемы их производства. Рост безработицы увеличивает расходы государства. Их основная масса осуществляется за счет фонда занятости. Источниками же его пополнения являются, как известно, не только обязательные страховые взносы работодателей из заработков работающих, но и ассигнования из федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, добровольных взносов юридических и физических лиц.

В конечном итоге рост безработицы свидетельствует об общем неблагополучии в экономике, ошибках в экономическом курсе правительства.

 

 Однако вряд ли правомерно  говорить о том, что все последствия  безработицы в равной степени  и всегда выступают исключительно как отрицательные и проявляются как потери. Последствия безработицы могут иметь (и имеют) положительные результаты и для предприятий. В результате сокращения штатов предприятие может обеспечить себе увеличение прибыли - экономия на зарплате, на налогах (в частности, подоходном). Кроме того, уволив работника, предприятие может найти на рынке труда более квалифицированного сотрудника. Это обусловлено, в частности, и необходимостью ввода в действие новых объектов хозяйственной деятельности. Их комплектование кадрами не может быть обеспечено только за счет естественного прироста экономически активного населения.

 Позитивным результатом  существования безработицы на  уровне страны (при условии, что  уровень безработицы не превышает  ее естественного уровня в разы) является тот факт, что безработица - одно из условий нормального, бесперебойного функционирования экономики, обеспечивающая формирование резерва рабочей силы как важнейшего фактора развития рыночной экономики.

Безработица обеспечивает необходимое производству перераспределение кадров, их сосредоточение в тех видах деятельности, которые сегодня нужны потребителям. Правда, такие переливы кадров не всегда проходят безболезненно для отдельного человека. И здесь весьма велика роль государства, которое должно смягчить негативную сторону этих, в целом позитивных для производства и населения, процессов [9, с.237].

 

 

 

 

______________________________________________________________

[9] Вайсбурд В.А. Экономика труда: учеб. пособие./ В.А. Вайсбурд - Самара: Издательство Самарского государственного университета, 2007. - 312 с.

4 БОРЬБА С БЕЗРАБОТИЦЕЙ

Так как безработица является серьёзной экономической проблемой, государство принимает различные меры для борьбы с ней. Для различных типов безработицы применяются различные меры. Общими для всех типов являются:

• выплаты пособий по безработице;
• создание центров занятости;

• создание новых рабочих мест (Пример: в условиях кризиса 2008-2009 годов государство производило набор безработных на общественные работы).

Для борьбы с фрикционной безработицей используются такие меры, как:

• создание единой базы данных вакансий (в том числе и в других регионах);
• создание специализированных служб по сбору информации о наличии свободных рабочих мест.

Также можно использовать меры, повышающие мобильность рабочей силы (увеличение объёмов строительства, создание рынка доступного жилья, изменение действующего законодательства для отмены административных преград при переезде в другой населённый пункт).

Мерами по борьбе со структурной безработицей можно считать:

• создание государственных служб и учреждений (в том числе и на базе центров занятости) для переобучения и повышения квалификации;
• помощь частным учреждениям и малым учебным центрам такого типа.

Все эти заведения должны проводить программы переобучения и повышения квалификации, которые в свою очередь приведут к тому, что рабочая сила будет подготовлена наилучшим способом. В ряде городов такую переподготовку осуществляют как образовательные учреждения, так и центры социальной поддержки населения.

Основными средствами по борьбе с циклической безработицей являются:

• проведение стабилизационной политики, направленной на недопущение глубоких спадов в производстве и, следовательно, недопущению массовой безработицы;

• создание новых рабочих мест в государственном секторе экономики.

Также необходимо стимулирование роста спроса на товары, так как при росте спроса будет происходить рост объёма производства, что может привести к увеличению рабочей силы.

В Российской экономике на уровне политики государства для снижения уровня безработицы в последнее время приняли рад нестандартных, но действенных мер:

• добровольный досрочный уход на пенсию (за 2 года до достижения пенсионного возраста) – это, по мнению правительства, высвободит ряд рабочих мест, а также понизит уровень безработицы за счёт уже безработных людей, находящихся в этом возрасте;
• создание новых рабочих мест за счет содействия малому бизнесу, а также помощи отдельным лицам, желающим открыть собственное дело, если оно окажется рентабельным;
• государство берёт на себя обязанности по трудоустройству молодых специалистов, окончивших высшие и средние специальные учебные заведения (в случае, если такой специалист имеет достаточный уровень подготовки по результатам обучения) [10, с.308]. Важно понимать, что добиться существенного снижения циклической безработицы в частности, и безработицы в целом можно только при решении нескольких задач одновременно.

__________________________________________________________________

[10] Тарасевич Л.С., Гребенников П.И., Леусский А.И. Макроэкономика: учебник./ Л.С. Тарасевич, П.И. Гребенников, А.И. Леусский. М.: Высшее образование, 2005.

5 УРОВЕНЬ БЕЗРАБОТИЦЫ В РОССИИ В 2013 ГОДУ

 

Если мы обратимся к данным Росстата и посмотрим динамику численности безработных в России по состоянию на первое полугодие 2013 года, то увидим следующую картину (таблица 1).

Таблица 1 Динамика безработицы в России в 2013 году [11]:

Январь – 6,0% всего трудоспособного населения не заняты работой (или в абсолютном выражении 4,5 млн. при численности экономического населения в 75,2 млн. человек)

Февраль – 6,1% (соответственно, 4,6 млн. и 75,1 млн. человек). По другим источникам – 5,8%.

Март – уровень в 5,7%

Апрель – показатель в 5,6%

Май – снижение до 5,2% (при этом, численность экономически активного населения, находящегося в возрасте от 16 до 72 лет – 75,6 млн. человек или 53% численности населения России). Средний возраст безработного составил 36,2 года,

_________________________________________________________

[11] http://person-agency.ru/statistic.html

 

что может говорить о вполне логичном факте того, что среди молодежи доля безработных выше.Июнь  — рост до 5,4% (или в абсолютном выражении —  4,089 млн. россиян).

 Уровень безработицы  на июль 2013 года по данным Федеральной  службы государственной статистики составляет 5.3% [12]

 

Тенденция, наметившаяся в последние месяцы прошлого года означает, что, скорее всего безработица по итогам 2013 года составит 6,3%. Это все же относительно невысокий показатель, означающий, что ситуация с работой в нашей стране в 2013 году лучше, чем это было в большинстве годов, начиная с 2002.

В 2014 году уровень безработицы в России будет увеличиваться по причине стагнации в экономике страны. Готовиться к росту безработицы призвал в конце сентября в рамках XII международного инвестиционного форума "Сочи-2013" министр экономического развития Алексей Улюкаев. «Объективно занятость — это запаздывающий индикатор вслед за ухудшением ситуации с экономическим ростом. Не сразу, но занятость начинает тоже сокращаться», — сказал он журналистам в рамках инвестфорума в Сочи. По словам министра, это естественный процесс. «Поэтому было бы правильно готовиться к тому, что занятость будет сокращаться», — добавил он. По оценке Улюкаева, уровень безработицы в РФ в 2014 году составит около 6%. Официальный прогноз министерства по этому показателю — 5,7%. Текущий уровень безработицы незначительно превышает 5% [13].

 

_________________________________________________________________

[12] http://finansiko.ru/uroven_bezraboticy_v_rossii_2013/

[13] http://news.rambler.ru/21347953/

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

В данной работе я рассмотрел понятие безработицы. Я узнал, что безработица - это неизбежная часть рыночной системы хозяйства, которая в своем «естественном» варианте даже полезна для обеспечения необходимой гибкости рынка труда Я определил для себя основные виды безработицы, их различия, узнал, при каких условиях изменяется уровень безработицы и как это влияет на экономику в целом. Отдельным пунктом я рассмотрел реальную ситуацию в безработице на сегодняшний момент. В качестве заключения хочу еще раз подчеркнуть уже названные и определить некоторые другие пути решения проблем безработицы:

Перераспределение имеющегося спроса на труд путем стимулирования перехода предприятий на неполный рабочий день, неполную рабочую неделю и т.п. Такие предприятия должны получить налоговые льготы, чтобы компенсировать затраты на прием новых работников.

Бюджетное субсидирование дополнительной (по отношению к фактическому уровню) рабочей силы на действующих предприятиях (пусть даже занятой неполный рабочий день).

Снижение фактического предложения рабочей силы за счет снижения установленного законом пенсионного возраста. Такой же эффект может обусловить развитие служб переподготовки кадров и повышения квалификации.

Предоставление рабочих мест, не ориентированных на получение прибыли, а связанных с работой в интересах общества.

Исходя из этого, состояние рынка труда в России будет определяться, в первую очередь, эффективностью экономической политики государства. От этого будет зависеть скорость выхода из кризиса. Социальная политика в отношении безработных, как видно из описанного ранее - вторична, и надо отметить, что реализуется она уже сейчас с должной степенью эффективности. Но принятие одной из мер не сможет существенно повлиять на уровень безработицы в целом. Таким образом, можно сделать вывод, что проблемы безработицы не решаются в единовременно, а носят характер многосторонних программ, которые и необходимо реализовывать для предотвращения и понижения уровня безработицы.

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ:

 

1. Федеральный закон №287-Ф3 от 25 декабря 2008г. "О занятости населения в Российской Федерации"  / Конституция РФ.
2. Арещенко В.Д. и др. Рынок труда: проблемы безработицы и социальные гарантии [Текст]: учеб. - метод. пособие / В.Д. Арещенко, С.С. Дрозд, Г.К. Балтрушевич. - Гомель, 1992. - 127 с.
3. Вайсбурд В.А. Экономика труда [Текст]: учеб. пособие / В.А. Вайсбурд - Самара, 2007. - 312 с.
4. Зверева Н.Т. Демографический аспект безработицы и политики занятости [Текст] / Н.Т. Зверева // М: Федерализм. - 2000. - № 1. - С. 153-174.
5. Одегов Ю.Г., Руденко Г.Г., Бабынина Л.С. Экономика труда [Текст]: учебник / Ю.Г. Одегов, Г.Г. Руденко, Л.С. Бабынина. – М., 2007. - 924 с.
6. Основы предпринимательской деятельности. Экономическая теория [Текст]: учебник / под ред. В.М. Власовой. М., 1994. - 192 с.
7. Тарасевич Л.С., Гребенников П.И., Макроэкономика [Текст]: учебник/ Л.С. Тарасевич, П.И. Гребенников. - М., 2005. – 456 c.
8. Блог финансиста: [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://finansiko.ru/uroven_bezraboticy_v_rossii_2013/
9. Кадровые агентства России: [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://person-agency.ru/statistic.html
10. Новости Рамблер: [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://news.rambler.ru/21347953/