Безработица как неотъемлемая часть рыночной экономики

 

ОГЛАВЛЕНИЕ

 

ВВЕДЕНИЕ 3

Глава 1. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СУЩНОСТЬ БЕЗРАБОТИЦЫ 4

1.1 Понятие и виды безработицы 4

    1.2 Причины и последствия безработицы 7

Глава 2. ОСОБЕННОСТИ БЕЗРАБОТИЦЫ В РОССИИ 10

2.1 Причины безработицы и ее положительные и отрицательные стороны в России 10

2.2 Методы снижения уровня безработицы в России. 15

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 20

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 22

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

Безработица представляет собой сложное, многоаспектное, социально-экономическое явление, когда  часть экономически активного населения  не занята в общественном производстве товаров и услуг, не может реализовать  свои физические и умственные способности  при помощи рынка труда.

Актуальность  темы заключается, прежде всего, в серьезных  экономических и социальных издержках, которые влечет за собой безработица. Если экономика не в состоянии  удовлетворить потребности в  рабочих местах для всех кто хочет  и может работать, кто ищет работу и готов к ней приступить, то теряется потенциальная возможность  производства товаров и услуг. Следовательно, безработица мешает обществу развиваться  и двигаться вперед с учетом своих  потенциальных  возможностей. В конечном итоге это рассматривается как  снижение темпов экономического роста, отставание объемов увеличения валового национального продукта.

Целью курсовой работы является раскрытие сущности безработицы, изучение ее типов и  особенностей в условиях рыночной экономики.

Своими задачами я поставила:

• - рассмотреть различные подходы к понятию «безработица», дать его определение;
• - выявить пути решения в преодолении безработицы;
• - выявить тенденцию роста безработицы за последние годы;
• - рассмотреть и проанализировать состояние рынка труда, а также уровень и структуру безработицы в России.

 

Глава 1. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СУЩНОСТЬ БЕЗРАБОТИЦЫ

1. Понятие и виды безработицы

 

Безработица стала непременным спутником  рыночной экономики. Уровень ее непостоянен, по ряду причин меняется, то падает, то повышается, но никогда не снижается  до нуля. Это экономическое состояние, при котором желающие работать не могут найти работу при обычной  ставке заработной платы.

Безработица – это социально-экономическое явление, при котором часть экономически активного населения (рабочей силы) не занята в производственной сфере. Безработные наряду с занятыми формируют рабочую силу страны. Безработица выступает как превышение предложения рабочей силы над спросом на нее.¹

Согласно  Закону «О занятости населения Российской Федерации» безработными признаются: «трудоспособные граждане, которые  не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в  целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. При этом в качестве заработка  не учитываются выплаты выходного  пособия и сохраняемого среднего заработка гражданам, уволенным  из организаций независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности  в связи с ликвидацией организации  либо сокращением численности или  штата работников организации».²

В экономической  теории используется два показателя, которые могут охарактеризовать картину экономической нестабильности на рынке труда - это уровень безработицы  и средняя ее продолжительность.

Уровень безработицы  – процентное отношение незанятых  к рабочей силе, к которой не относятся студенты, пенсионеры, заключенные, а также юноши и девушки  до 16 лет.

Общий уровень  безработицы – процентное отношение  безработных к общей рабочей  силе, включающей лиц, занятых на действительной военной службе. Безработными считаются  те лица трудоспособного возраста, которые на данный момент не имеют  работы, выходят на рынок труда  и ведут активный ее поиск. Лица, имеющие работу, а также лица, занятые неполные рабочий день или  неделю, относятся к категории  занятых.³

Продолжительностью безработицы – временем пребывания в качестве безработного.

Современные экономисты рассматривают безработицу  как естественную и неотъемлемую часть рыночного хозяйства. В  этой связи большое внимание уделяется  анализу типов безработицы. Критерием  разграничения видов безработицы, как правило, служат причина ее возникновения  и продолжительность, а основными  видами безработицы считаются структурная, фрикционная и циклическая; упоминается  также скрытая, сезонная и т.д. Рассмотрим их:⁴

Структурная - безработица, вызываемая глобальными  изменениями в экономике, которые  приводят к сворачиванию целых отраслей и развитию новых. Данное обстоятельство вызывает резкое увеличение спроса на специалистов новых отраслей, тогда  как прежние специалисты не могут  найти себе работу. Структурная безработица  носит затяжной характер. Для преодоления  данного вида безработицы необходима существенная переподготовка специалистов. Структурная безработица неизбежно  сопровождает технический прогресс и является неизбежной и может сопровождаться территориальным перераспределением рабочей силы.

Фрикционная (текущая) – безработица, вызываемая постоянными изменениями в размещение ресурсов общества между видами и сферами производства товаров и услуг. Эти изменения меняют требования к квалификации, знаниям, навыкам. Фрикционная безработица носит краткосрочный характер и, как правило, является добровольной. Наличие фрикционной безработицы дает возможность поиска более высокооплачиваемой или более интересной работы.

Циклическая – безработица, вызванная фазой спада экономического цикла, которая приводит к снижению производственной активности, закрытию отдельные предприятий, а, следовательно, росту безработицы. Циклическая безработица отрицательно влияет на экономическое развитие. Ее наличие показывает, что экономика функционирует на уровне неполной занятости, и не достигается потенциального уровня ВВП.

Сезонная  – безработица, вызванная неодинаковыми объемами производства, выполняемыми некоторыми отраслями в различные периоды времени. К отраслям, для которых характерны сезонные колебания объемов производства (а значит, и занятости), относится, прежде всего, сельское хозяйство.

Скрытая –  безработица, вызванная снижением спроса на продукцию предприятия, когда части персонала, предоставляется возможность вместо увольнения перейти на сокращенный режим рабочего времени (неполная рабочая неделя или рабочий день), взять вынужденные неоплачиваемые отпуска. Формально таких работников нельзя признать безработными, однако фактически они являются таковыми.⁵

Совокупность  структурной и фрикционной безработицы  принято называть естественным уровнем  безработицы или полной занятостью. При естественной безработице достигаются  эффективные конкурентные условия  рынка труда.

2. Причины и последствия безработицы

 

Классическое  объяснение причин возникновения безработицы  исходит из того, что предприятия (организации) могут нанять на работу большое число работников при  низкой заработной плате, а при росте  уровня заработной платы количество привлекаемой рабочей силы будет  уменьшаться. Если же заработная плата  установится выше рыночного равновесного уровня, то это приведет к тому, что  спрос на труд будет значительно  меньше предложения труда и определенная часть работников окажется без работы.⁶

Безработица является неотъемлемой чертой рыночной экономики. Причины данного явления разнообразны.

К экономическим  причинам возникновения безработицы  относятся:

а) высокая  цена рабочей силы (зарплата), которую  требуют ее продавец или профсоюз.

Поведение покупателя (работодателя) на рынке рабочей  силы определяется в данных условиях соотнесением затрат на покупку рабочей  силы и дохода, который он получит  от ее использования в течение  определенного периода времени  с теми затратами, которые он понесет  на покупку машины, заменяющей рабочую  силу и того результата, который  принесет ему эта машина. Если такое  сопоставление будет в пользу машины, то предприниматель откажется  от покупки рабочей силы и отдаст предпочтение машине. Рабочая сила человека будет непроданной, а сам он окажется в роли безработного. Научно-технических прогресс и повышение технического строения производства это одна из причин роста безработицы в современных условиях.

б) Низкая цена рабочей силы (зарплата), которую устанавливает покупатель (работодатель)

В этом случае продавец (наемный рабочий) отказывается продавать за бесценок свою рабочую  силу и ищет другого покупателя. В течение определенного времени  он может оставаться без работы и  относиться к категории безработных.

в) Отсутствие стоимости, а соответственно и цены рабочей силы.

В обществе всегда есть люди, которые не могут быть вовлечены в процесс производства по причине отсутствия у них рабочей  силы как таковой или наличия  рабочей силы настолько низкого  качества, что покупатель (работодатель) не желает ее приобретать. Это бродяги, деклассированные элементы, инвалиды и т.п. Эта категория граждан, как  правило, навсегда теряет работу и надежду  ее найти и попадает в разряд застойных  безработных.⁷

Таким образом, основной причиной возникновения безработицы является нарушение равновесия на рынке рабочей силы. Это неравновесие особенно усиливается в периоды экономических спадов, войн, стихийных бедствий и т.п.

Последствия безработицы:

Безработица влечет за собой серьезные экономические и социальные издержки. Одно из главных негативных последствий безработицы – нерабочее состояние трудоспособных граждан и, соответственно, выпущенная продукция. Если экономика не в состоянии удовлетворить потребности в рабочих местах для всех, кто хочет и может работать, кто ищет работу и готов приступить к ней, кто хочет и может работать, кто ищет работу и готов приступить к ней, то теряется потенциальная возможность производства товаров и услуг. Следовательно, безработица мешает обществу развиваться и двигаться вперед с учетом своих потенциальных возможностей. В конечном итоге это рассматривается как снижение темпов экономического роста, отставание объемов увеличения валового национального продукта. Недоиспользование производственных возможностей общества поддается прогнозированию. Так, некоторые экономисты считают, что превышение на 1 процент занятости ведет к отставанию реального объема валового национального продукта на 2,5 процентов от потенциального ВНП.

Помимо чисто экономических  издержек, нельзя сбрасывать со счетов и значительные социальные и моральные  последствия безработицы, ее негативное влияние на общественные ценности и  жизненные интересы граждан.

Безработица, каким бы уровнем она  не измерялась, это всегда трагедия для тех, кто не имеет работы и  не может получить законный источник существования. Более того, ее последствия  выходят далеко за рамки материального  достатка. Длительная бездеятельность  ведет к потере квалификации, что  окончательно убивает надежду найти  работу по специальности. Потеря источника  существования и жалкое существование  приводят к упадку моральных устоев, потере самоуважения, распаду семьи  и т.д. Исследователи находят прямую связь между ростом самоубийств, убийств, психических заболеваний, смертности от сердечно-сосудистых заболеваний и высоким уровнем безработицы. Наконец, история убедительно показывает, что массовая безработица приводит к быстрым, иногда очень бурным социальным и политическим переменам. Именно поэтому государство не должно полагаться на саморегулирующуюся роль рынка в вопросах занятости, а активно вмешиваться в этот процесс.

Глава 2. ОСОБЕННОСТИ  БЕЗРАБОТИЦЫ В РОССИИ

2.1 Причины безработицы  и ее положительные и отрицательные  стороны в России

Среди конкретных причин, обусловливающих сокращение занятости трудоспособного населения  в России, можно отметить следующие:

1. Государство за время перестройки не смогло перепрофилировать предприятия на выпуск новой («мирной») продукции, что привело к сокращению кадров и не востребованности их на других предприятиях в связи с тем, что предприятия ВПК были градообразующими.
2. Проводимые реформы в экономике и развитии страны, в основном, не были обеспечены финансовыми ресурсами, что привело к тому, что предприятия малого и среднего бизнеса не смогли создать достойную конкуренцию государственным предприятиям в плане привлечения трудоспособного населения, выплаты ему заработной платы, социальных выплат и т.д., так как большое количество создаваемых малых предприятий не выживали в новых условиях и признавались банкротами.
3. Отсутствие четкой регламентации государственных программ, отсутствие крупных социально-экономических программ по развитию страны, таких как БАМ, ВАЗ, КамАЗ, «поднятие целины» и т.д., приводят, с одной стороны, к отсутствию рабочей силы в местах с тяжелыми условиями для проживания, с другой стороны, невозможности перевода рабочей силы из районов, где она избыточна (центральные районы РФ), в места, где она требуется.
4. Переход к рыночным методам хозяйствования, появление «челноков» привели к свертыванию деятельности некоторых отраслей, например, текстильной промышленности и связанных с ней отраслей, что привело к массовой безработице в местах расположения текстильной промышленности, таких как Ивановская, Владимирская, Саратовская (Красноармейск) области, связано это с тем, что основной контингент женщины, а они очень «тяжелы на подъем», что менять место жительство в поисках новой работы.
5. Недостаточное финансирование бюджетной сферы, в частности, культура, образование, медицина, привело к оттоку рабочей силы из данной сферы исходя из принципа: «Лучше не работать совсем, чем работать за гроши». При этом данная причина вызвала такое явление, когда часть фактически безработных числится на предприятиях, но на самом деле не работает. Поэтому применение национальных программ позволит привлечь рабочую силу, которая в данный момент находится в незанятом состоянии.⁸

Как и любое  экономическое явление, безработица  не может рассматриваться односторонне. Она может иметь и отрицательные, и положительные стороны –  все зависит от меры данного явления и конкретных обстоятельств.