Безработица в России. Национальный и региональный аспекты

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

В наш современный, инновационный, выдающийся XXI век в экономиках различных стран происходит множество процессов, которые влекут за собой отрицательные последствия. К ним относят инфляцию, безработицу, низкий уровень экономического роста, недопроизводство, низкий уровень ВВП. Все эти процессы отрицательно сказываются на экономическом развитии стран, но особое место среди них занимает безработица.

Проблема безработицы – одна из самых актуальных и глобальных проблем, как в нашей стране, так и во всем мире. Она является важной макроэкономической проблемой, которая оказывает влияние на каждого отдельного человека и в целом на экономику. Безработица характеризует социально – экономическое явление, при котором часть экономически активного населения не может найти работу.

Вообще безработица – явление, органически связанное с рынком труда. Это наличие людей, которые хотят работать, активно ищут работу но, но ввиду различных причин не могут её найти. Безработица влечет за собой недопроизводство валового национального продукта, снижение уровня благосостояния населения.

Согласно определению Международной организации труда безработный – это человек, который хочет и может работать, но не имеет рабочего места. Другими словами, безработный – человек в трудоспособном возрасте, умеющий и желающий работать, но у которого нет работы и трудового дохода по не зависящим от него причинам.

Безработица является неотъемлемым спутником рыночной экономики. Проявляясь через рынок труда, безработица тесно связана еще и с характером внешнеэкономических связей, уровнем экономического роста страны.

Безработица влечет за собой массу негативных тенденций, как в экономическом отношении, так и в социальном. К экономическим потерям безработицы относят:

– упущенную выгоду, т.е. объем той продукции, которую могли бы произвести безработные;

– уменьшение доходов лиц, оказавшихся безработными;

– уменьшение отчислений в бюджет и государственные фонды страхования;

– прямые затраты, связанные со снижением безработицы и преодолением её последствий.

Потеря человеком работы наносит ему серьезную психологическую травму, снижает уровень его благосостояния, толкает людей на преступления и вызывает аморальный образ жизни. Это страшно, и именно поэтому сейчас эта проблема стоит очень остро. Люди пытаются найти выход из сложившейся ситуации, но как это сделать? Как предоставить рабочие места всем жителям страны, если у нас нет столько предприятий и организаций? Как обеспечить всех безработных пособиями и оказать социальную поддержку?

Уже долгое время государство пытается найти решение этой проблеме и создать гарантии по преодолению безработицы. Конечно, результаты есть, но соответствуют ли они ожиданиям, это уже другой вопрос.

 

 

1. Сущность и причины безработицы в России

 

Безработица представляет собой сложное и многоаспектное понятие, которое характеризует социально – экономическое явление, при котором часть экономически активного населения не может найти работу.

Нельзя сказать, что безработица – это только нехватка рабочих мест. Безработица – это еще и низкий уровень жизни, психологические проблемы, деградация населения, рост преступлений и насилия. Это явление влечет за собой негативные последствия, и с этим нужно бороться.

Проблемой безработицы заинтересовались еще со времен таких великих экономистов, как А. Смит, Д. Рикардо, а также Дж. Милль и А. Маршалл. Причину безработицы классики видели в слишком высокой заработной плате. Классическая теория занятости строилась на суждении, что чем выше заработная плата, тем больше предложение труда, а, следовательно, недостаток рабочих мест. Классики утверждали, что необходимо снижать заработную плату, так как общее уменьшение спроса на продукцию вызовет уменьшение спроса на рабочую силу. Производители уже наняли достаточное количество рабочих, поэтому и спрос на труд упадет, следовательно, рабочие уже не смогут наняться по старым расценкам и вынуждены будут наниматься по снизившимся ставкам заработной платы [5].

Кейнсианская теория занятости, основным представителем которой был известный английский экономист Дж.М. Кейнс, полностью опровергала классическую. Дж.М. Кейнс говорил о том, что безработица носит вынужденный характер и отнюдь не из-за повышения цены на труд. Он считал, что не заработная плата формирует спрос на труд, а сами предприниматели, тем самым определяя величину эффективного спроса на товары и услуги [1]. Таким образом, если эффективный спрос не высокий, в обществе складывается ситуация неполной занятости, безработицы. Дж.М. Кейнс вводит понятие «мультипликатор занятости», который показывает зависимость между ростом инвестиций и увеличением занятости. Рост инвестиций приводит к росту первичной занятости в тех отраслях, на которые непосредственно были направлены инвестиции. Далее происходит воздействие на отрасли, производящие предметы потребления, следовательно, растет спрос, а значит и совокупная занятость [7].

Кривая спроса DL показывает спрос со стороны предпринимателей на рабочую силу. На кривой предложения SL можно увидеть, каким будет количество людей, желающих работать при определенном уровне заработной платы. Ж.Б. Сей говорил, что причиной безработицы является чрезмерное повышение заработной платы.

Американский экономист Артур Оукен также исследовал безработицу как фактор снижения темпов роста экономики и определял зависимость между темпами роста безработицы и объемом ВВП.

На сегодняшний день проблема безработицы существует во многих странах, в том числе и в России. В нашей стране эта проблема существует уже 20 лет. Каждый день рынок предъявляет все новые и новые требования к экономике, однако пока не созданы эффективные механизмы использования трудовых ресурсов. В нашей стране существуют социальная незащищенность широких слоев населения, бедность, деградация населения.

Для совершенствования мер государственной политики и создания условий для максимальной защищенности граждан, ученые уже долгое время изучают проблему безработицы, которая представляет собой часть экономически активного населения, которые способны и желают трудиться по найму, но не могут найти работу. Сейчас создается множество государственных программ по трудоустройству, выплачиваются пособия по безработице, проводятся программы по профессиональной подготовке и переподготовке безработных.

Среди основных причин безработицы в России следует выделить:

1. Недостаточное количество рабочих мест;
2. Низкая стоимость рабочей силы, т.е. заработная плата;
3. Невостребованность профессий;
4. Нежелание людей работать;
5. НТП, замещение труда рабочих машинным трудом.

Отличительной особенностью российского рынка труда является то, что региональные рынки труда замкнуты, слабо обеспечены коммуникациями и современными средствами связи. Характерной чертой безработицы в России является наличие скрытой занятости, неразвитая инфраструктура, недостаточное материально-техническое обеспечение служб занятости.

Выделяют особенности рынка труда в России в современный период:

1. Наличие незарегистрированной безработицы, размеры которой очень велики;
2. Наличие значительной фиктивной безработицы (скрытая занятость на неформальных рынках труда);
3. Неразвитая инфраструктура рынка труда;
4. Большие разрывы в уровне безработицы по отраслям, регионам и сферам народного хозяйства.

Все население страны делится на 2 категории:

1. Трудоспособные граждане (занятые, безработные, добровольно не занятые);
2. Нетрудоспособные граждане (дети до 16 лет, пенсионеры, инвалиды).

Основными показателями, характеризующими безработицу в стране, являются её уровень, продолжительность, а также численность безработных в составе экономически активного населения.

Безработные – это люди, которые не имеют работы, активно пытаются её найти и хотят работать. Уровень безработицы – отношение безработных людей к общей численности экономически активного населения, т.е. населения, уже имеющего работу или другой источник заработка.

Он рассчитывается по формуле: 

,

 

– u – уровень безработицы;

– U – количество безработных;

– L – численность рабочей силы.

Продолжительность безработицы определяется как сумма месяцев, когда человек не работал. Если продолжительность небольшая, то это, как правило, фрикционная безработица. Если человек не работает больше года, то это уже проблема, так как мы имеем место с более серьезными видами безработицы.

Таким образом, проблема безработицы существует очень давно, различные ученые и экономические школы занимались её изучением и выясняли, как повлиять на снижение её уровня и минимизировать отрицательные последствия. Нельзя отрицать ни одну из этих концепций и теорий, потому что на их основе строится сегодняшняя политика сокращения безработицы и стабилизации рынка труда.

 

2. Формы и виды безработицы

 

Безработица – явление отрицательное и разрушающее, но неотъемлемое. В экономике должно быть определенное количество безработных для её эффективного функционирования. Это явление происходит в различных видах и формах.

Безработицу принято классифицировать по проявлению, продолжительности, степени серьёзности. В современный период появились еще и так называемые «новые» виды безработицы: безработица среди молодежи и технологическая безработица. Самыми распространенными являются фрикционная, структурная, циклическая, застойная, скрытая и явная

Фрикционная безработица связана с желанием самого человека поменять работу, место жительства. Такая безработица является добровольной и, обычно, не продолжительной. Безработный человек, как правило, быстро находит себе работу без каких либо препятствий. Люди меняют работу в связи с переездом, неудовлетворенностью заработной платой, коллективом, усталостью от однообразного образа жизни и др. В Европе, например, оптимальным вариантом считается работа на одном месте не дольше 4 лет. В США люди стремятся поменять место работы каждые 2–3 года. Фрикционная безработица не представляет угрозы экономике и считается вполне приемлемой [9].

Структурная безработица представляет собой явление более опасное, чем фрикционная. Она возникает в связи с изменениями в спросе на рабочую силу. С таким типом безработицы не получится справиться с помощью повышения эффективного спроса или сокращения заработной платы. Структурная безработица носит долговременный характер и требует немалых затрат на переобучение и переквалификацию рабочих.

Сумма фрикционной и структурной безработицы составляет естественную, которая считается нормальной для функционирования экономической системы. Её уровень должен составлять примерно 5–6% для развитых стран. Следовательно, естественная безработица является приемлемой для экономики и не представляет большой опасности. Она – необходимая составная часть функционирования экономической системы.

Циклическая безработица является следствием циклического развития экономики. Так как экономика развивается неравномерно, следовательно, в фазе подъема уровень безработицы будет снижаться, а в фазе спада – расти. Эту безработицу избежать невозможно, но необходимо принимать меры по стабилизации экономического состояния, а особенно, в периоды спада.

Скрытая безработица характеризуется неполным рабочим днем, неполной занятостью. Такой вид безработицы появляется, когда человек лишь формально считается занятым, а по факту безработный. Вследствие такой безработицы человек не получает экономическую поддержку, морально ослабевает, подвержен стрессам.

Застойная безработица возникает, когда человек отказывается от работы, спивается, вступает в преступный мир. Эта безработица характерна в основном для людей, ведущих аморальный образ жизни ввиду каких-либо причин. Эти люди не хотят работать, не ищут работу и не обращаются в службы занятости.

Институциональная безработица возникает в связи с воздействием на рынок труда различных институциональных факторов: давление профсоюзов, установление минимальной заработной платы государством. Также институциональная безработица может возникнуть ввиду неразвитости рынка труда, отсутствия информации о вакансиях.

Сезонная безработица является следствием меняющихся вкусов и предпочтений людей в зависимости от времени года, погодных условий. Например, летом нужны работники в парк аттракционов, а зимой их работа не нужна, и, напротив Дед Мороз и Снегурочка работают только зимой.

Новой формой безработицы считается технологическая безработица, связанная с внедрением научно-технического прогресса, внесшего немалые коррективы в производственную деятельность. НТП вытесняет устаревшую технику, тем самым делает невостребованными часть рабочих. Так, появление первых машин ЭВМ повлекло за собой исчезновение пишущих машинок и снижение спроса на машинистов.