Безработица в России. Национальный и региональный аспекты

Безработица среди молодежи – одна из проблем современного общества. Молодые люди, закончив учебные заведения, не могут найти работу. Многие работодатели требуют наличие стажа, иногда молодое поколение не устраивает заработная плата, иногда их профессии являются невостребованными на трудовом рынке. Безработица среди молодежи – очень серьезное явление, ведь она приводит к обнищанию молодых семей, увеличению алкоголиков и наркоманов, росту преступности в стране. Безработная молодежь в России составляет примерно 28%. Это достаточно высокий уровень, чтобы говорить о наличии проблемы и угрозы нашему обществу.

Таким образом, безработица классифицируется по различным видам и формам, но каждый из них по-своему серьезен. В целом суммарное количество безработных составляет общую безработицу в стране, дающую представление о её экономическом положении, социальной обстановке, эффективности принимаемых государством мер.

 

3. Анализ уровня безработицы в России в современный период

 

Безработица в России в настоящее время – очень серьезная проблема. Можно сказать о том, что в нашей стране наблюдается очень сильное социальное неравенство людей. Огромный пласт населения живет на заработную плату до 15 тыс. руб. в месяц. Многие люди просто не хотят работать ввиду различных причин, молодые специалисты не всегда востребованы на рынке труда. Идет обнищание и деградация населения. Характерной особенностью рынка руда в России является высокий уровень скрытой безработицы.

В нашей стране наблюдается высокая миграция рабочей силы. Население эмигрирует в другие страны в поисках лучшей работы, благоприятных условий жизни. В Россию иммигрируют также люди из различных стран. Миграция влияет на численность экономически активного населения и рабочей силы. За 2011–2013 годы миграционный прирост в России увеличился с 319761 чел. до 461561 чел.

 

Таблица 1 – Миграция населения (2011–2013 г.)

Год	Прибывшие всего, чел.	Выбывшие всего, чел.	Миграционный прирост, чел.
2011	3415055	3095294	319761
2012	4196143	3901213	294930
2013	2969555	2507994	461561

 

Из таблицы видно, что в 2012 году наблюдалось наибольшее число прибывших человек; а в 2013 наблюдалось самое низкое число людей, покинувших страну. Таким образом, миграционный прирост увеличился за три года на 141800 человек.

Безработица в России хотя и имеет много отрицательных сторон, но если проанализировать уровень безработицы других стран, то он выше российского. Можно сказать, что в нашей стране безработица имеет тенденции к снижению.

Так, в 2011 году уровень безработицы составлял 6,5%, а уже к концу 2013 года 5,4% (табл. 1). Это свидетельствует об эффективных мерах, принимаемых нашим Правительством с целью стабилизации рынка труда.

 

Таблица 2 – Динамика безработицы в России (2011–2013 г.)

Год	Безработные, тыс. чел.	Экономически активное население, тыс. чел.	Уровень безработицы, %
2011	4922,4	75799	6,5
2012	4130,7	75676	5,5
2013	4100	75500	5,4

 

Для наглядности эту зависимость можно проследить на графике:

 

Уровень безработицы в России (2011–2013 г.)

 

Структура безработицы в России также различна в зависимости от национального и регионального аспектов. Уровень безработицы в различных регионах (рисунок 5) зависит от их различий в географическом, экономическом, климатическом аспектах.

Самый низкий показатель безработицы за 2011–2013 годы (3,3%) приходится на Центральный Федеральный округ. Наибольший показатель безработицы был зафиксирован в Северо-Кавказском Федеральном округе и составляет 13,3%. На Северо-Западный Федеральный округ приходится примерно 8,5%; уровень безработицы в Южном ФО составляет 12%. Безработица по Приволжскому ФО составила 6,5%; по Уральскому ФО – 7,8%. В Сибирском Федеральном округе уровень безработицы 5,0%; в Дальневосточном ФО – 8,5% [10].

 

Уровень безработицы в России по регионам (2011–2013 г.)

 

Таким образом, можно сказать, что в целом по России уровень безработицы нормальный. Однако, если рассмотреть региональную структуру безработицы в стране, нужно отметить, что в Северо-Кавказском, Южном и Дальневосточном ФО ситуация довольно серьезная. Правительство должно уделить внимание на эти регионы и направить туда все силы, создавая различные программы по поддержке безработного населения и созданию дополнительных рабочих мест.

 

4. Пути и способы решения проблемы безработицы в России

 

Безработица сказывается на макроэкономической нестабильности и снижает экономическую эффективность в стране. Для того, чтобы нормализовать сложившуюся ситуацию, государство принимает различные меры по борьбе с безработицей.

Основными мерами являются выплата пособий по безработице и создание служб занятости, оказывающих помощь в поиске подходящего места работы.

Пособия по безработице – регулярная денежная выплата лицам, признанным безработными, которая осуществляется государством. С 2012 по 2014 год был установлен размер пособия от 850 до 4900 рублей в месяц. Минимальный размер пособия по безработице выплачивается гражданам, которые впервые ищут работу или были уволены за нарушение трудовой дисциплины. Размер остальных пособий зависит от среднего заработка за три месяца на последнем месте работы.

Помимо основных методов существуют еще специальные, применяющиеся для отдельных видов и форм безработицы. Для борьбы со структурной безработицей создают государственные и частные службы по переквалификации и переподготовке специалистов невостребованных профессий. Основными мерами сокращения циклической безработицы являются дополнительные рабочие места в государственном секторе, а также проведение антициклической политики.

Выделяют прямой и косвенный путь преодоления безработицы. Прямой путь предусматривает создание дополнительных рабочих мест во всех отраслях экономики; косвенный – регулирование занятости с помощью административных и законодательных мер.

Правительство Российской Федерации постоянно принимает новые и новые меры для борьбы с безработицей. С 2011 по 2013 годы были реализованы следующие государственные мероприятия:

1. Переквалификация, переподготовка невостребованных специалистов;
2. Стажировка выпускников школ, ссузов, вузов для получения необходимого стажа;
3. Материальная поддержка в создании собственного дела, фермерского хозяйства;
4. Создание дополнительных рабочих мест в различных сферах народного хозяйства;
5. Ужесточение трудового законодательства в связи с незаконной миграцией;
6. Создание специально оборудованных рабочих мест для людей с ограниченными возможностями;
7. Введение квот на иностранную рабочую силу [8].

В целом государство оказывает экономическую и моральную поддержку безработным людям, принимает необходимые законы в отношении трудового законодательства, а также регулирует рынок труда. Для более эффективного решения проблемы безработицы необходимо уделить внимание науке, искусству. Нужно создавать различные организации художников, ученых, писателей, ведь эти люди в основном считаются безработными и занимаются любимым делом в рамках хобби.

Правительство должно следить за атмосферой на рабочем месте и своевременной выплатой заработной платы с помощью специальных служб мониторинга. В целом, работник должен быть удовлетворен и в моральном, и в экономическом смысле. Не следует слишком завышать заработную плату, лучше расширить рабочие места и сократить рабочий день. Необходимо также проводить активную политику занятости путем проведения:

1. Стимулирования предпринимательства;
2. Поощрения самозанятости;
3. Профессиональной подготовка и переподготовка кадров;
4. Организацией общественных работ.

В современный период в России важнейшими приоритетами в борьбе с безработицей являются проведение активной политики занятости в сочетании с ростом производительности труда и установлением макроэкономической стабильности.

Правительством нашей страны разрабатываются различные концепции, стратегии, проекты по преодолению безработицы. В 1991 г. был принят закон «О занятости населения в Российской Федерации», в соответствие с которым определяются государственные гарантии реализации права на труд и на защиту от безработицы.

По закону, государственные гарантии для безработных включают: бесплатную профессиональную подготовку и переподготовку по направлению службы занятости; компенсацию расходов, связанных с направлением на работу в другой регион по рекомендации службы занятости; выплату пособия по безработице; возможность заключать трудовые контракты на участие в общественных работах и др. [1].

В 2011 году правительством Российской Федерации был разработан проект «Основные направления действий на рынке труда РФ на 2011–2015 г.», согласно которому по оценке Минэкономразвития России к 2015 году предусматривается снижение безработицы до уровня 1,8% [14].

Для достижения целей проекта необходимо обеспечить проведение экономических мер, ориентированных на модернизацию и инновацию промышленного потенциала, развитие трудовых ресурсов, повышение качества рабочей силы, развитие институтов рынка труда и повышение эффективности их функционирования.

Для обеспечения эффективности функционирования рынка труда правительство поставило перед собой следующие задачи:

– улучшение условий трудовых отношений;

– стимулирование легализации занятости, т.е. при найме человека на работу необходимо оформление соответствующих документов;

– принятие норм и правил трудового законодательства для усиления гибкости рынка труда;

– принятие эффективных решений по основным вопросам социального, экономического развития, регулирования трудовых отношений;

– развитие инновационного промышленного потенциала;

– снижение уровня скрытой безработицы, стимулирование конкуренции рабочих мест;

– развитие и модернизация всех уровней и форм профессионального образования, ориентированного на спрос инновационной экономики и потребности современного рынка труда, повышение конкурентоспособности рабочей силы на рынке труда, развитие кадрового потенциала организаций, эффективное трудоустройство молодых специалистов, преодоление структурной и длительной безработицы, переподготовка и переквалификация кадров.

– создание условий, способствующих расширению предложения рабочей силы на рынке труда, гибких форм занятости, стимулирование использования трудового потенциала работников старшего возраста, инвалидов, женщин, имеющих малолетних детей, а также за счет совершенствования механизма квотирования рабочих мест для инвалидов и внедрения механизма стимулирования работодателей к приему на работу граждан, имеющих ограничения к трудовой деятельности.

В результате, за 4 года реализации проекта (2011–2014 г.) было трудоустроено 70447000 человек; уровень безработицы в целом по стране снижен на 1%.

Таким образом, можно сделать вывод, что в современный период наше государство не бездействует. Каждый день правительством нашей страны принимаются новые законы и постановления о снижении безработицы, о поддержке людей, оказавшихся по тем или иным причинам без работы.

 

 

Заключение

 

Подводя итоги, хочется сказать, что проблема безработицы сейчас очень актуальна как в нашей стране, так и во всем мире. Она является важной макроэкономической проблемой, которая оказывает влияние на каждого отдельного человека и в целом на экономику.

Уровень развития каждой страны зависит от безработицы, ведь, как известно, она влияет на уровень жизни населения, наличие преступности в обществе, квалификацию рабочей силы. Огромный вред безработица наносит жизненным интересам людей, которым не удается реализовать себя в любимом деле.