Безработица: виды, причины, последствия

Оглавление

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Развитие экономики, к  сожалению, не всегда бывает устойчивым. В качестве главных проявлений макроэкономической нестабильности, прежде всего, называют периодические спады производства, безработицу и инфляцию. Существование и периодический рост в обществе безработицы – это такое положение, когда часть трудоспособного населения не находит работы. Безработица представляет собой макроэкономическую проблему, оказывающую наиболее прямое и сильное воздействие на каждого человека. Потеря работы для большинства людей означает снижение жизненного уровня и наносит серьезную психологическую травму. Поэтому неудивительно, что проблема безработицы часто является предметом политических дискуссий. В мире свыше 750 млн. человек, то есть почти каждый третий из трудоспособных в мире, либо не имеют работы вообще, либо перебиваются случайными заработками. На индустриально развитые государства приходится свыше 30 млн. безработных. Формирование рыночных отношений в России неизбежно привело к формированию рынка труда и как следствие – к проблемам занятости населения, экономической нестабильности и безработице. Переход к рыночной экономике неизбежно привел к большим переменам в использовании трудовых ресурсов. С перестройкой хозяйственной жизни страны проявилось много факторов, влияющих на качественные характеристики рынка рабочей силы. Свертывание деятельности центральных ведомств и отраслевых министерств, разрыв вертикальных и горизонтальных экономических связей, установленных в условиях командно-административной системы без учета интересов территорий и трудовых коллективов, резкое ухудшение социально-экономического положения и обострение межреспубликанского (в пределах СНГ) движения населения негативно сказываются на эффективности использования накопленного производственного потенциала, сбалансированном обеспечении трудоспособного населения рабочими местами, способствует возникновению локальных очагов безработицы.

Эмиграция населения  в страны дальнего зарубежья в  основном охватывает высококвалифицированные кадры, специалистов, способных выдержать конкуренцию на мировом рынке рабочей силы. Для России она имеет двоякое последствие - с одной стороны, сокращается предложение рабочей силы, с другой - ухудшается ее качество.

Наиболее угрожающим фактором роста безработицы и массового высвобождения людей из производства является развал межхозяйственных связей и свертывание по этой причине производства на крупных и сверхкрупных предприятиях первого подразделения. Разрыв горизонтальных экономических связей, нарушение договорных обязательств по поставкам продукции сопровождаются снижением объемов продукции, сокращением числа рабочих мест и работающих. Перестройка системы управления и политического устройства общества сопровождается сокращением числа занятых на руководящих должностях в аппаратах государственного управления, в армии. Возникает специфический вид безработицы среди лиц высокой квалификации, профессионально непригодных к использованию в низовых хозяйственных звеньях производственной и непроизводственной сфер.

Начавшийся финансовый кризис также приводит к массовым увольнениям работников.

Исходя из вышеизложенного, можно сказать, что проблема безработицы в нашей стране в данный момент является особенно актуальной. Необходимо предпринимать комплексные меры, чтобы ослабить напряженность сегодняшней ситуации на рынке труда.

Целью данной курсовой работы является определить виды причины, последствия, способы борьбы безработицы . Поставленная цель  может быть достигнута при  решении следующих задач:

1. Изучить теоретические аспекты безработицы, а именно исследовать различные подходы, существующие в экономической теории к объяснению необходимости и возможности существования безработицы, формы проявления, определение ее уровня;

2. Рассмотреть государственное  регулирование занятости в России и особенности российской безработицы;

Источниками информации для написания работы по теме "Безработица: виды, причины, последствия способы борьбы" послужили: базовая учебная литература; фундаментальные теоретические труды крупнейших мыслителей в рассматриваемой области; результаты практических исследований отечественных и зарубежных авторов; статьи и обзоры в специализированных и периодических изданиях, справочная литература и прочие актуальные источники информации, сведения о которых более детально изложены в списке литературы данной работы.

 

Глава 1. БЕЗРАБОТИЦА: ПРИЧИНЫ, ФОРМЫ УРОВЕНЬ

1.1. Понятие и причины и виды  безработицы

 

Безработица - неотъемлемое свойство рыночной системы хозяйствования¹. Безработица определяется как контингент лиц старше определенного возраста, не имеющих работы, пригодных в настоящее время к работе и ищущих ее в рассматриваемый период. Человека можно считать безработным только при соблюдении всех трех условий. Искать работу - значит предпринимать действия в этом направлении. Такие действия включают регистрацию на бирже труда, обращение к работодателям, постоянные появления в местах, где можно получить работу (фермы, заводы, рынки труда), помещение объявлений в газетах или отклики на соответствующие объявления в прессе и т. п. Если же человек перестал искать работу или не нашел ее за год, то он не считается безработным. Говорят, что он не работает по собственной воле.

Причины безработицы могут, как  зависеть, так и не зависеть от работника. Работник может уволиться сам, по своему желанию (добровольная безработица), или его могут уволить (вынужденная безработица). Когда увольнение заслуженное, тут уж ничего не поделаешь. Надо искать другую работу или повышать квалификацию. Незаслуженное, или необоснованное, увольнение бывает связано не только с конфликтами в коллективе, по и с производственной необходимостью. Например, если спрос на продукцию компании сокращается, то фирме необходимо сократить производство и уменьшить количество используемых факторов производства, в том числе и труда. Именно с такой формой вынужденной безработицы имеет дело экономическая теория. Таким образом, основной общей причиной вынужденной безработицы является превышение совокупного предложения труда над совокупным спросом (рис.1)².

 

 

W

                                                      

                                    D1                                                            S1                            

 

           W1

 

 

W0

 

 

                    L1                      L0                    L2                                    L                  

Рис. 1 - Безработица

По горизонтальной оси  отложим величину заработной платы, a пo вертикальной оси количество работников. Кривая с положительным наклоном (SL) представляет собой совокупное предложение труда со стороны домохозяйств, а кривая с отрицательным наклоном (DL) совокупный спрос на труд со стороны фирм. Точка равновесия (L0) указывает на ситуацию, при которой все рабочие места заняты (при уровне зарплаты w0).

       Как  уже было отмечено, безработных  можно разделить на уволенных  по собственному желанию и в результате производственной необходимости. Вынужденно безработные, в свою    очередь,    подразделяются    в    зависимости    от    вида. Как показано на схеме

 

 

Схема № 1

ВИДЫ БЕЗРАБОТИЦЫ

 

 

 

Добровольная                                                                       Вынужденная

                          

 

Фрикционная

                            Структурная                        Циклическая

                                                                                              Технологическая

                                                                                           

Фрикционная безработица - связана с различными перемещениями рабочей силы. Люди увольняются с работы в связи с недостаточной оплатой груда, повышением или переменой квалификации, переездом на новое местожительство, уходом за членами семьи, например за детьми.

Структурная безработица - идет рука об руку со структурными кризисами. В этом случае структура предлагаемой рабочей силы и структура свободных рабочих мест не совпадают. В зависимости от того, насколько хорошо развивается какая-либо отрасль или регион, безработица будет меньшей или большей.

Технологическая безработица - связана с развитием техники и технологии. Имеется в виду, что в некоторых отраслях капитал вытесняет работников, а в других - привлекает.

Циклическая безработица - связана с экономическими циклами. Когда экономика находится на подъеме, циклическая безработица сокращается. При вхождении в фазу спада этот вид безработицы увеличивается. Самый низкий уровень безработицы достигается в самой верхней точке цикла, то есть на пике экономического развития страны, а самым высоким он оказывается в самой низкой точке па дне цикла. Циклическая безработица в основном длится меньше структурной. Однако в отличие от структурной, циклическая безработица может охватить довольно много отраслей хозяйства³.

На занятость влияют не только чисто экономические, но и  социально-психологические факторы. Одним из таких социально-экономически-психологических  факторов, имеющим в разных странах свою национально-историческую окраску, является парадокс эффекта дохода и связанного с ним эффекта замещения. Сущность эффекта замещения состоит в том, что увеличение роста заработной платы на первом этапе вызывает рост предложения труда, ибо на этом отрезке своей жизни каждый час свободного времени работник воспринимает как упущенную выгоду. Эту выгоду работник реализует путем превращения свободного времени в рабочее, а свободное время и досуг он замещает товарами, которые приобретает на повышенную заработную плату. Однако на определенном этапе жизни отношение человека к свободному времени меняется, ибо без досуга нет радости человеческого бытия. В связи с этим у одних работников раньше, у других позже начинает срабатывать эффект дохода. Его сущность в том, что при достижении определенного уровня материального благополучия свободное время уже не кажется упущенной выгодой, - напротив, оно теперь предстает источником радости человеческого бытия, источником счастья, наслаждения жизнью. Теперь работник сокращает предложение труда, она как бы покупает свободное время⁴.

Безработица не является принципиально новым явлением для  России. Она достигала значительных размеров в дореволюционной России, особенно велико было аграрное перенаселение. В период нэпа безработица затронула городское и сельское население, служащих госаппарата, чернорабочих.

В конце 20-х и начале 30-х годов массовая открытая безработица  была ликвидирована на основе формированной  индустриализации, провозглашена всеобщность и обязательность труда. Следующее десятилетие характеризуется хроническим дефицитом рабочей силы, скрытым аграрным перенаселением, высокой текучестью работников. Впервые наличие масштабной скрытой безработицы проявилось в условиях реализации "щекинского метода", позволившего высвобождать излишнюю рабочую силу и доплачивать за выполнение работы с меньшей численностью. Затем экономические реформы первой половины 90-х годов имели следствием перевод скрытой безработицы в открытую, началась официальная регистрация безработных, созданы государственные службы занятости. Четко можно уже определить некоторые общие тенденции российской безработицы: рост официально зарегистрированных безработных, неравномерность темпов безработицы по отдельным видам деятельности, отраслям, регионам, увеличение продолжительности периода нахождения нового рабочего места, разнообразие форм безработицы.

1.2. Определение уровня безработицы.

 

На  практике довольно трудно определить уровень безработицы.  Все  граждане подразделяются на три группы.

В первую группу входят лица, которые не достигли шестнадцати  летнего возраст, а так же  которые не считаются работоспособными.

Во вторую группу входят граждане, достигшие определенного возраста и имеющие при этом  возможность работать, но существует при этом определенная причина, что они не работают и не ищут работу.

Третья группа относятся  те граждане, которые хотят работать и работают.

Уровень безработицы - это доля безработной части трудовых ресурсов общества⁵:

 

В масштабах всей страны проводиться ежемесячные выборочные опросы  для  того чтобы установить количество   работающих и неработающих граждан.

Установить  точную оценку безработицы и ее уровня сложно, по причине определенных факторов.

Частичная занятость  по статистическим данным все граждане, которые трудятся неполный рабочий день, но при это том относятся к категории   полностью занятых. В результате этого  искажаются статистические данные и происходит занижение уровня безработицы.

Рабочие, которые при  этом в свое время потеряли  свой постоянный заработок, то есть работу, не включают в категорию безработных, что и это существенно занижает статистический уровень безработицы. А так же существует  и ложная информация,  при которой  уровень безработицы завышен по причине неверной информации граждан, то есть люди, которые не заняты трудовой деятельностью утверждают в обратном. Это так же значительно занижает уровень безработицы.

Уровень безработицы  – это важнейший показатель экономики страны и его не как нельзя считать не верным. Но в действительности определить его точную цифру просто невозможно.

1.3. Формы безработицы.

 

Современные экономисты рассматривают безработицу как  естественную и неотъемлемую часть рыночной экономики. В этой связи целесообразно большое внимание уделять анализу форм безработицы. Основными ее формами являются: фрикционная, структурная и циклическая, имеется также специфический тип безработицы – скрытая⁶.

Фрикционная безработица порождается постоянным перемещением населения из одного региона (города, поселка) в другой, сменой профессии, этапов жизни (учеба, работа, рождение ребенка и уход за ним и т. п.). Безработица, возникающая по этим мотивам, рассматривается как добро- вольная, поскольку люди по собственному желанию меняют место жительства, работу, профессию, принимают решение учиться или иметь ребенка. Фрикционная безработица существует всегда, она неизбежна. Главный ее признак - низкая продолжительность. Так, в США в конце 1980-х гг. примерно 50% безработных были таковыми менее 5 недель, а 80% безработных - примерно 14 недель. Это говорит о том, что американская безработица по природе в значительной мере носит фрикционный характер, что свидетельствует о достаточно высокой эффективности рынка рабочей силы, нормальном процессе перераспределения ресурсов в экономике, а не о серьезной социальной проблеме. Существенной чертой такой безработицы является также то, что люди, ищущие работу, обладают необходимой квалификацией, профессиональной подготовкой и навыками. На их способности существует спрос со стороны фирм. Добровольный отказ от работы не исчерпывается лишь фрикционной безработицей. Добровольная безработица возникает, как уже говорилось, когда человек не хочет работать за низкую заработную плату. Кроме того, в любом обществе есть определенный процент людей, которые вообще не хотят работать (в западных странах их доля в общей сложности доходит до 15%). В эту категорию входят достаточно богатые люди, которые могут себе позволить не работать, поскольку не нуждаются в доходах от труда. Сюда же можно отнести своего рода "врожденных тунеядцев" (бомжи, клошары и т. п.), для которых бродяжничество - своеобразный стиль жизни, психологическая установка. Часть людей получают доход из других источников (находятся на иждивении супругов, государства) и считают, что тот заработок, который они получают, не компенсирует им потерю досуга или нерыночную деятельность, включающую работу по дому и воспитанию детей. Наконец, в категорию добровольных безработных нередко попадают люди с низкой квалификацией, которые не могут рассчитывать на высокие заработки, а также работники тех стран, где налоги настолько высоки, что трудовые доходы не приносят ощутимой чистой прибыли.