Безработица

 

Введение 

Глава 1. Понятие и виды безработицы:

1.1 Понятие безработицы, и ее определение;

1.2 Виды  безработицы;

1.3 Факторы, способствующие безработице; 

1.4 Определение уровня безработицы;

Глава 2. Причины, последствия безработицы:

2.1. Причины возникновения безработицы;

2.2. Социально экономические издержки

Заключение

Глоссарий

Список использованных источников

Приложения

 

 

 

 

 

 

Введение

Занятость населения в настоящее  время является одной из наиболее остро стоящих проблем современной России, а её поддержание – важнейшей задачей мировой экономической политики в целом, поэтому выбранная мною тема курсовой работы, никогда не утратит своей актуальности.

Цель  курсовой работы:  изучить  и  проанализировать  ситуации, на российском рынке труда, выявление причин, видов, уровня безработицы, её экономических и социальных издержек.

  В настоящий момент наше государство находится на начальных стадиях развития в области регулирования в области рынка труда. Большая часть нормативных документов действуют еще со времен Советского Союза и не способны регулировать трудовые взаимоотношения, а законы зачастую противоречат друг другу. Не смотря на все сложности в стране разработана и действует Государственная программа занятости населения, в которой предусмотрены организационные и экономические меры по управлению трудовыми ресурсами, в честности, снижению уровня безработицы.

Итак, безработица - это социально-экономическое  явление, при котором часть рабочей  силы (экономически активного населения) не занята в производстве товаров  и услуг.

Безработица одна из самых из основных социальных проблем рыночного общества. Она свидетельствует о двух фактах:

- общественные ресурсы используются  не в полном объёме;

- часть населения имеет очень  низкие доходы.

Безработица является очень сложной проблемой во всех странах. Отсутствие работы ведет к обострению социальных проблем, вызывает рост преступности и общественную напряженность.

 Потеря работы провоцирует  личность на стресс, т.к. воспринимается  человеком как своего рода  «указание» на его бесполезность, - он становится маргиналом, не  приносит пользы обществу, не  может обеспечить себя и свою  семью, а, в силу мизерного  размера пособия по безработице,  не живет, а выживает на средства  от государства.

Словарь экономических терминов даёт безработному своё определение: это  человек в трудоспособном возрасте, умеющий и желающий работать, но не имеющий работы и трудового  дохода по независящим от него причинам. Такой человек должен одновременно не иметь работы, искать работу и  готов приступить к работе.

Теперь мне хотелось бы более  подробно рассмотреть причины, виды, уровни безработицы, а так же её экономические  и социальные издержки.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 1.  Понятие и виды безработицы:

1.1 Понятие безработицы, и ее определение;

Безработица - это социально - экономическое  явление, при котором часть рабочей  силы (экономически активного населения) не занята в производстве товаров  и услуг. Безработные и занятые  составляют экономически активное население  страны, т.е. формируют рабочую силу.

Безработным считается тот, кто  хочет, может работать и активно  ищет работу, но пока ее не имеет. В России по Закону РФ «О занятости населения  в российской федерации» (ст. 3) безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в службе занятости в целях поиска подходящей работы и готовы приступить к ней.   Безработными не могут быть признаны граждане, не достигшие 16-ти летнего возраста, пенсионеры (кроме инвалидов III группы).

Но принятая система учета безработицы  в нашей стране не отражает действительных тенденций в развитии российского  рынка труда, поскольку большинство  безработных не регистрируются на биржах труда, предпочитая искать работу самостоятельно или прибегая к услугам негосударственных  посреднических структур.

Современный рынок рабочей силы России делится на 2 сегмента: первый охватывает рабочие места специалистов с высшим образованием, управляющих  и администраторов всех звеньев, высококвалифицированных рабочих. Это высокооплачиваемые группы рабочей  силы, имеющие высокий уровень  квалификации, надежные гарантии занятости. Второй - охватывает рабочие места, не требующие специальной подготовки и значительной квалификации.  

Их занимают работники обслуживания, неквалифицированные рабочие, низшие категории служащих.

 В России велика незанятость  среди высококвалифицированных  кадров, имеющих высшее и среднее  специальное образование, т.к.  наблюдается перевес вакансий, требующих  ручного мало - неквалифицированного  труда. Так, стабильное сокращение  занятости наблюдается в наукоемких  и технически сложных производствах  обрабатывающих отраслей, продукция  которых не является конкурентоспособной  на мировых рынках.

В Российской Федерации применяется  «Методика расчета общей численности  безработных, уровня общей и зарегистрированной безработицы», которая разработана  и утверждена Госкомстатом России 4 октября 1995 г. На ее основе применяются два способа расчета уровня безработицы по состоянию на определенную дату:

а) коэффициент (уровень) безработицы  используется для измерения масштабов  безработицы и рассчитывается как  отношение числа безработных  к совокупной рабочей силе

б) коэффициент (уровень) зарегистрированной безработицы определяется отношением численности зарегистрированных безработных  к численности экономически активного  населения.

Так же для количественного измерения  безработицы используется такой  показатель, как продолжительность  безработицы - характеризуется средним  периодом времени перерыва в работе. Длительная безработица может поставить  семью на грань нищеты, поэтому  государственная политика, прежде всего, должна быть адресной и направлена именно на уменьшение категории безработных.

 

 

1.2 Виды  безработицы;

Таблица №1

Виды безработицы	Определение
Естественная	Представляет собой  показатель так называемого «резерва»  рабочей силы. Данный «резерв» довольно быстро реагирует на колебания спроса и вытекающую из них потребность  в трудовых ресурсах. Данный вид  носит название «оптимальная» по той причине, что наилучшим образом  подходит для экономики конкретного  региона (страны).
Зарегистрированная	Представляет собой  совокупность незанятого населения, занимающегося  поиском работы. Особенностью данного  вида безработицы является то, что  вышеупомянутое население обязано  быть зарегистрировано в государственных  органах занятости населения.
Застойная	Имеет место быть в  любом регионе (стране) при любых  условиях. Существует за счёт того, что  в любом обществе существуют люди, не желающие работать по различным  причинам (сюда можно отнести женщин, находящихся на содержании у мужей, или, к примеру, людей, не нуждающихся  в больших доходах и ограничивающихся государственным пособием по безработице)
Маргинальная	Представляет собой  безработицу слабозащищённых слоёв населения (молодёжи, женщин, инвалидов) и социальных низов.
Неустойчивая  добровольная	Возникает в связи  с выбыванием работника по его  желанию (неудовлетворённость заработной платой, условиями труда).
Неустойчивая вынужденная	Возникает в связи  с сокращением объемов производства, а как следствие, и числа работников. Так же возникает когда работник может и хочет работать, но не в состоянии найти работу.
Фрикционная	Возникает во время перемещения рабочей силы с одной работы на другую, устраивающую его в большей степени, чем  прежняя.
Институциональная	Возникает в то время, когда  организация рынка труда перестает  быть эффективной ( неполная информация о вакансиях, завешенное пособие по безработицы, занижены налоги на доходы).
Структурная (технологическая)	Возникает в то время, когда образуется несовпадение между квалификацией безработных (либо работающих) и требованиями свободных рабочих мест. Так, например, для освоения профессии кладовщика всего пять лет назад не требовалось умения пользоваться компьютером, но теперь всё чаще предприятия устанавливают компьютерные программы для правильного и точного ведения складского учёта, поэтому уровень квалификации «старых» кладовщики перестаёт соответствовать их должности. Таким образом, внедрение новых технологий приводит к увольнению части рабочей силы (или переобучению персонала).
Сезонная	Возникает в различные  периоды времени и характерна для некоторых отраслей с неодинаковыми объемами производства (основные: сельское хозяйство и строительство). В указанных отраслях в одни месяцы спрос на рабочую силу растет, в другие – уменьшается.
Цикличная	Возникает с появлением недостаточного спроса на товары и  услуги, который вызывает рост безработицы  в тех отраслях, где эти товары и услуги производятся. Так же циклической называют безработицу, характеризующуюся повторяющимися спадами производства в регионе (стране) и по сути являющуюся разницей между уровнем безработицы в текущий момент экономического цикла и естественным уровнем безработицы для данного региона.
Скрытая	Возникает в то время, когда предприятие теряет прежний  уровень производства, но пытается сохранить рабочие места. В итоге  работников не увольняют, а переводят  в режим сокращённого рабочего времени (4-х часовой рабочий день, либо неполная рабочая неделя), также  распространены неоплачевыемые отпуска, заявления на которые работодатели просто вынуждают написать своих работников. Естественно, ни одно предприятие не заявит официально об истинных причинах огромного количества заявлений на отпуск «без сохранения заработной платы». Данный вид безработицы очень характерен для экономики РФ, особенно в период экономического кризиса.

 

 

 

 

 

 

 

1.3 Факторы, способствующие безработице; 

Проблему  безработицы усугубляет трудное материальное положение, толкающее искать работу домохозяек, пенсионеров, учащихся.    

В соответствии с уже накопленным службой  занятости опытом и мнением экспертов увеличение числа безработных в РФ будет способствовать наличие следующих факторов:

- подавление  безработицы (досрочные  проводы  на  пенсию мужчин в 58, женщин в 53);

- частичная принудительная безработица (сокращенный рабочий день, сокращенная рабочая неделя, удлинение отпусков);

- условная безработица (непостоянная работа);

- временная безработица (декретный отпуск, уход за                ребенком, за инвалидами детства, тяжелобольными и стариками, отпуск без сохранения содержания);

- потенциальная безработица (в связи с выходом на инвалидность);

- безработица в связи с высвобождением женщин из производства с вредными и опасными условиями труда;

- безработица структурная (переориентация, закрытие, банкротство);

- вынужденная безработица (вследствие отсутствия сырья, энергии, комплектующих, приведшего к остановке предприятия);

- безработица вследствие повышения производительности труда и его интенсификации;

- безработица вследствие демобилизации, увольнения в запас и структурной перестройки в армии;

- безработица членов семей военнослужащих и военных советников, возвращающихся в РФ из-за рубежа;

- безработица в закрытых городах в связи с конверсией и городах заводах вследствие остановки предприятий;

      -  первичная безработица (выпускники школ, ПТУ, техникумов, ВУЗов);

- безработица молодежи, отчисленной из учебных заведений или прекратившей обучение по собственному желанию;

- безработица вследствие недостаточной профессиональной квалификации;

- безработица субъективная вследствие нежелания или неспособности переквалифицироваться и получить иную профессию;

- безработица вследствие вынужденной миграции (беженцы)

- безработица специалистов работавших по долгосрочным контрактам за рубежом;

- безработица возвращающихся из мест лишения свободы;

- безработица тех, кто после длительного перерыва хочет возобновить работу;

- безработица вследствие стихийных бедствий и экстремальных ситуаций (аварии, землетрясения, наводнения, разрушение предприятий и учреждений в результате взрывов или военных действий);

- безработица в связи с невозможностью без нарушения паспортного режима и утраты жилья перемещаться из мест с избытком трудовых ресурсов в регионы с избытком рабочих мест.    

Здесь перечислены  далеко не все реально существующие пути пополнения армии потенциальных безработных. Под неучтенными источниками подразумеваются несколько групп населения. Как и в каждом государстве в России есть определенная часть населения не желающая работать, - люмпен-элемент. Эта группа постоянный иждивенец  государства, на биржу  труда не пойдет и не будет зарегистрирован в качестве безработных. Однако эта масса людей, достигающая по некоторым оценкам несколько миллионов человек, не оказывая давления на рынок труда, тем не менее, будет постоянно оказывать давление на бюджет, особенно когда войдет в силу закон о пособиях на бедность. Вторая группа - прямо или косвенно связанные с криминальным миром. По мере борьбы государства с преступностью, люди входящие в преступные группировки пополнят ряд безработных. Третья группа - люди состоятельные, но официально нигде не работающие, тоже формально являются безработными. 

 

 

 

 

 

 

 

1.4 Определение уровня безработицы;

Уровень занятости населения - процентное отношение  занятых к взрослому населению, не находящемуся на социальном обеспечении, в приютах, домах престарелых  и т.п.      

Полная  занятость не означает абсолютного  отсутствия безработицы. Экономисты считают  фрикционную и структурную безработицу  совершенно неизбежной: следовательно, «полная занятость» определяется как  занятость, составляющая менее 100% рабочей  силы. Точнее говоря, уровень безработицы при полной занятости равен сумме уровней фрикционной и структурной безработицы. Другими словами, уровень безработицы при полной занятости достигается в том случае, когда циклическая безработица равна нулю.      

Уровень безработицы при полной занятости называется также естественным уровнем безработицы.      

Реальный  объем национального продукта, который  связан с естественным уровнем безработицы, называется производственным потенциалом экономики. Это реальный объем продукции, который  экономика в состоянии произвести при «полном использовании» ресурсов.   

Полный, или естественный, уровень безработицы возникает при сбалансированности рынков рабочей силы, то есть когда  количество ищущих работу равно числу  свободных рабочих мест. Естественный уровень безработицы представляет собой в какой-то степени положительное явление. Ведь «фрикционным» безработным нужно время, чтобы найти соответствующие вакантные места.

 «Структурным» безработным  тоже нужно время, чтобы прибрести  квалификацию или переехать в  другое место, когда это необходимо  для получения работы. Если число  ищущих работу превышает имеющиеся вакансии, значит, рынки рабочей силы не сбалансированы; при этом наблюдается дефицит совокупного спроса и циклическая безработица. С другой стороны, при избыточном совокупном спросе ощущается «нехватка» рабочей силы, то есть количество свободных рабочих мест превышает количество рабочих, ищущих работу. В такой ситуации фактический уровень безработицы ниже естественного уровня.      

Естественный  уровень безработицы - совокупность фрикционной и структурной безработицы или уровень безработицы, связанный со стабильной экономикой, когда реальный национальный продукт находится на естественном уровне, и отсутствуют как замедляющаяся, так и ускоряющаяся инфляции или, когда ожидаемый уровень инфляции равен действительному уровню инфляции.      

Уровень безработицы - процентное отношение  незанятых к рабочей силе, к  которой не относятся студенты, пенсионеры, заключенные, а также юноши и  девушки до 16 лет.