Безработица

Общий уровень безработицы - процентное отношение безработных к общей  рабочей силе, включающей лиц, занятых  на действительной военной службе.     

Споры по поводу определения уровня безработицы  при полной занятости усугубляется тем, что на практике трудно установить фактический уровень безработицы. Все население разделено на три большие группы:  

1. Входят лица, не достигшие 16 лет, а также лица, находящиеся в специализированных учреждениях - т.е. лица, которые не считаются потенциальными компонентами рабочей силы.  

2. Составляют взрослые, потенциально имеющие возможность работать, но по какой-то причине не работающие и не ищущие работу.  

3. Рабочая сила, в эту группу входя лица, которые могут и хотят работать.      

Считается, что рабочая сила состоит из работающих и безработных, но активно ищущих работу.  

Уровень безработицы  – это процент безработной  части рабочей силы,  

Уровень безработицы = безработица х 100 рабочая сила      

Точная  оценка уровня безработицы осложняется  из-за следующих факторов:  

1. Частичная занятость. В официальной статистике все занятые неполный рабочий день входят в категорию полностью занятых. Считая их полностью занятыми, официальная статистика занижает уровень  безработицы.  

2. Рабочие, потерявшие надежду на получение работы. Не включая рабочих, потерявших надежду на получение работы, в категорию безработных, официальная статистика занижает уровень безработицы.  

3. Ложная информация. Уровень безработицы может быть завышен в том случае, когда некоторые неработающие утверждают, что они ищут работу, хотя это и не соответствует действительности, а также теневая экономика способствует завышению официального уровня безработицы.      

Экономические издержки безработицы, выраженные в  отставании объема ВНП, - это товары и услуги, которые общество теряет, когда его ресурсы находятся  в вынужденном простое. Закон  Оукена устанавливает, что один процент прироста безработицы сверх естественного уровня приводит к 2.5 %-ному увеличению отставания ВНП. Приводит к появлению циклической безработицы, а циклическая безработица - социальная катастрофа, вызывающая депрессию у безработного населения. Депрессия приводит к бездеятельности, а бездеятельность - к потере квалификации, потере самоуважения, упадку моральных устоев, распаду семьи, а также к общественным и политическим беспорядкам.   
 

 

Глава 2.  Причины, последствия безработицы:

2.1. Причины возникновения безработицы;

К экономическим  причинам возникновения безработицы  относятся:        

 а) Высокая цена рабочей силы (зарплата), которую требуют ее  продавец или   профсоюз.          

 Поведение покупателя   (работодателя)   на   рынке   рабочей   силы определяется в данных условиях соотнесением затрат на покупку рабочей  силы и дохода, который он получит от ее использования  в  течение  определенного периода времени с теми затратами, которые он  понесет  на  покупку  машины, заменяющей рабочую силу и того результата, который принесет ему эта машина. Если  такое  сопоставление  будет  в  пользу  машины,  то   предприниматель откажется от покупки рабочей силы и  отдаст  предпочтение  машине.  Рабочая сила человека будет непроданной, а сам он  окажется  в  роли  безработного.

Научно-технический прогресс и  повышение технического строения производства есть одна из причин роста безработицы  в современных условиях.     

 б)  Низкая  цена  рабочей  силы  (зарплата),   которую   устанавливает покупатель (работодатель)      

 В этом случае продавец (наемный  рабочий)  отказывается  продавать   за бесценок  свою  рабочую  силу  и  ищет  другого   покупателя.   В   течение определенного времени  он  может  оставаться  без  работы  и  относиться  к категории безработных.     

 в)   Отсутствие стоимости, а соответственно и цены рабочей силы.      

 В обществе всегда есть  люди,  которые  не  могут  быть  вовлечены  в процесс производства по причине отсутствия у них рабочей  силы  как  таковой или  наличия  рабочей  силы  настолько  низкого  качества,  что  Покупатель (работодатель) не желает  ее  приобретать.  Это бродяги,  деклассированные элементы, инвалиды и т.п. Эта  категория  граждан,  как  правило,  навсегда теряет работу и надежду ее найти и попадает в разряд застойных безработных. Таким  образом,  основной  причиной  возникновения   безработицы   является нарушение равновесия на  рынке  рабочей  силы.  Это  неравновесие  особенно усиливается в периоды экономических спадов, войн, стихийных бедствий и т.п.     

 Безработица - это неотъемлемый  спутник рыночной  экономики.  Резерв рабочей силы в пределах естественной нормы является одним  из  факторов  ее эффективного функционирования

Так же существует несколько основных теоретических направлений, объясняющих причины безработицы:

1) Классическое объяснение (доминировало  среди экономистов в 30-е годы  до появления кейнсианства): безработицу  вызывает слишком высокая заработная  плата. Если заработная плата  поднимается выше того уровня, когда все, кто ищет работу, ее находят, то возникает избыток  предложения на рынке труда,  т.е. безработица. Рынок труда  рассматривается как внутренне  неоднородная и динамическая  система связей, подчиняющаяся рыночным  законам. Посредством повышения  или понижения заработной платы  регулируется спрос и предложение  труда. Если в результате превышения  предложения труда над спросом  возникает безработица, то она  воздействует на цены в сторону  их понижения, а следовательно, и снижение заработной платы до тех пор, пока не устанавливается равновесие на рынке труда. Классическая модель основывается на саморегулировании рынка труда и безработицы.

Многие экономисты, как зарубежные, так, и отечественные считают  высокий уровень заработной платы  или ее рост главными причинами сокращения спроса на труд, а низкий уровень  заработной платы или ее уменьшение - средством увеличения занятости.

При этом они ссылаются на закон  спроса и предложения. В частности, в учебнике, написанном известным  американским экономистом Н.Г. Мэнькью, подчеркивается, что «жесткость реальной заработной платы уменьшает вероятность трудоустройства и повышает уровень безработицы». Под жесткость заработной платы он понимает ее постоянство и рост, как следствие принятия законов о минимальной заработной плате, действие профсоюзов и применение на фирмах стимулирующих систем заработной платы. Поскольку заработную плату включают в издержки производства, ее рост вызывает повышение цен на выпускаемую продукцию, следствием чего может оказаться снижение спроса, а значит, и сокращение объемов производства и занятости.

Вот позиции  некоторых авторов: «прямым следствием решения о минимальной заработной плате является сокращение числа принимаемых на работу и увеличение безработицы…» Наиболее разумной политикой, обеспечивающей оптимальное соотношение оплаты с занятостью, является поддержание устойчивого общего уровня заработной платы. Это положение подтверждается тем фактом, что в странах с развитой рыночной экономикой в последнее десятилетие наблюдается рост заработной платы, широкое применение различных поощрительных систем как в сфере производства так и в сфере услуг. Именно при таких условиях обеспечивается развитие этих стран и увеличение занятости.

2) Марксистское объяснение исходит  из того, что безработица зависит  от динамики органического строение  капитала в процессе его накопления  и от темпа самого накопления, которое постоянно производит  и при том пропорционально  своей энергии и своим размерам  относительно избыточное, т.е. избыточное  по сравнению со средней потребность  капитала, а потому излишнее или  добавочное население.

 

 

Развитие крупной промышленности при капиталистическом способе  производства является необходимой  предпосылкой колебания спроса на рабочую  силу, без которых как указывал В.И. Ленин, не может существовать капитализм, если при этом нет избыточной рабочей силы.

Таким образом, при капиталистическом  способе производства обеспечить всех желающих в рабочих местах невозможно по определению. В условиях частной  собственности на средства производства промышленнику выгодно иметь  резервную армию труда. Ею можно  манипулировать, как угодно, преследуя  интересы капитала. При этом была выявлена только одна причина безработицы - избыточное рабочее население как необходимый  продукт накопления капитала. Безработица  представляется в виде неискоренимого порока капиталистического общества.

Безработица представляет собой с  социологической точки зрения нарушение  нормального взаимодействия людей  по поводу купли-продажи рабочей  силы, когда зачастую искусственно создается дефицит рабочих мест и возникает резервная армия  труда. Безработица - вечная спутница капитализма. Избыточное рабочее население является не только следствием накопления, но оно  составляет условие развития капитала, поскольку капиталистическая экономика  развивается циклически, а в моменты  ее оживления требуется резервная  рабочая сила. В периоды кризиса  она вновь выталкивается, чтобы  образовать резерв для будущего подъема.

3) Кейнсианское объяснение. Кейнс создал собственную теорию занятости, согласно которой единственным параметром, с которым соотносится объем занятости, является объем эффективного спроса. Он не отрицал, что понижение заработной платы может привести к повышению занятости, а ставил под сомнение действенность такого подхода.

Заслуга Кейнса в разработке теории безработицы в том, что он представил логическую модель механизма, раскручивающего экономическую нестабильность и ее составляющую - безработицу. Кейнс заметил, что по мере роста национального хозяйства в развитом рыночном хозяйстве у большинства населения не весь доход потребляется, определенная его часть превращается в сбережения. Чтобы они превратились в инвестиции необходимо иметь определенный уровень так называемого эффективного спроса, потребительского и инвестиционного.

Падение потребительского спроса сокращает  интерес вкладывать капитал, и, как  следствие, падает спрос на инвестиции. При падении стимулов к инвестированию производство не растет и даже может  свертываться, что приводит к безработице. В рамках кейнсианской концепции на занятость влияет не только совокупный спрос, но и то, как распространяется увеличение общего спроса между разными отраслями, т.е. структура совокупного спроса. Эффективное средство обеспечения достаточного уровня занятости - это расширение инвестиционной деятельности государства, обеспечение им оптимальных размеров инвестиций с учетом конкретных условий экономического развития. Кейнсианская модель основывается на государственном вмешательстве в управление макроэкономическими процессами. А механизм ее реализации базируется на закономерностях и явлениях психологического характера (склонность к потреблению, к сбережению, побуждение к инвестициям), а также на мультипликативной связи между главными экономическими показателями.

4) Современное объяснение: безработица  - следствие деформации деформации и инерционности рынка труды. Безработные люди и свободные места всегда, постоянно существуют и возникают, но требуется время, чтобы между ними установилось требуемое соответствие. Следствием этого будет наличие безработицы, виды и реальные масштабы которой определяются многими обстоятельствами. Автоматизация производства, внедрение современных информационных технологий, охватывающих практически все отрасли как производства так и сфер обслуживания, лишает часть людей места работы. Факторами, усиливающими рост безработицы выступают также удлинение рабочего дня и повышение интенсивности труда. Чем больше часов работают занятые на предприятиях, чтобы не оказаться в числе уволенных, чем выше их интенсивность труда, тем меньше в каждый данный момент спрос на рабочую силу. Следовательно, чрезмерный труд занятой части рабочих обуславливает вынужденную праздность другой ее части. И наоборот, рост безработицы обрекает занятых рабочих на чрезмерно интенсивный труд. Наличие на рынке труда устойчивой безработицы свидетельствует о действии на рынке труда неконкурентных факторов, способствующих устойчивому характеру отклонения заработной платы вверх от ее равновесного уровня. К таким факторам можно отнести деятельность правительства, которое в законодательном порядке может воздействовать на интересы предпринимателей и работников и регулировать условия и уровень оплаты труда. Другим фактором является деятельность профсоюзов. Усилия профсоюзов направляются на защиту интересов работников, на повышение уровня оплаты их труда. Добиваясь превышения фактического размера заработной платы над ее равновесным уровнем, что часто приводит к негативным изменениям на рынке труда, увеличению численности безработных.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

  

 

 

 2.2. Социально экономические  издержки.     

Экономические издержки безработицы проявляются, прежде всего, в невыпущенной продукции. Ведь безработица означает неполное использование трудовых ресурсов и следовательно разрыв между потенциальным и фактическим ВВП. Если вспомнить кривую производственных возможностей, то мы находимся левее и ниже этой кривой, что означает неполное использование ресурсов в условиях неполной занятости. Однако следует отметить, что не всегда разрыв между фактическим и потенциальным объемом производства бывает положительным. Иногда, например, во время войн и других экстремальных ситуаций безработица опускается ниже ее естественного уровня. В таком случае имеет место отрицательный разрыв ВВП, в результате чего экономика испытывает инфляционное давление, что выражается в резком увеличении уровня цен при окончании, например, войны. Такой же вывод насчет инфляционного давления можно сделать, если вспомнить кривую Филлипса: с уменьшением безработицы увеличивается уровень инфляции в экономике.    

Макроэкономист  Артур Оукен в результате статистических наблюдений отклонения фактического ВВП от потенциального и фактической безработицы от естественной нормы нашел коэффициент, используя который  можно вычислить, на сколько процентов  фактический ВВП отстает от потенциального при данном уровне фактической безработицы  и известном уровне естественной безработицы.    

Закон Оукена гласит, что если фактический уровень безработицы превышает  естественный уровень на 1%, то отставание объема ВНП составляет 2,5%. Это отношение 1:2,5 или 2:5 позволяет вычислить абсолютные потери продукции, связанные с любым уровнем безработицы.   

Ущерб экономике наносится также в  результате того, что бремя безработицы  не ложится равным образом на все  население. Увеличение безработицы  на 1% было бы более приемлемым, если бы это означало сокращение рабочего дня всех работников. Но в действительности это не так. Некоторые социальные группы, например, молодежь, так называемые «синие воротнички» и чернокожие более чувствительны к безработице, т. к. она касается в первую очередь именно этих групп.   

Социальные  издержки безработицы. Кроме экономических издержек безработица оказывает большое негативное влияние на общество. Это выражается, прежде всего, в том, что усиливается социальная напряженность, что может привести к политической напряженности, а в дальнейшем в случае сохранения высокого уровня безработицы и к политическим переворотам, потрясениям, забастовкам, митингам и т. д. Безработный человек не может использовать свои потенциальные возможности, лишается доходов, средств к существованию. На этой почве он часто впадает в депрессию, становится психологически неустойчивым, что является главной причиной многих заболеваний, в том числе, сердечно-сосудистых. Таким образом, увеличивается смертность. Кроме того, лишенные средств к существованию, безработные люди часто идут на кражи, грабежи, убийства, суициды и другие противозаконные действия. В результате увеличивается преступность. На ликвидацию последствий безработицы правительства всех стран тратят значительные суммы, вот  почему целесообразнее тратить значительно  меньше средств на уменьшение безработицы  путем проведения в жизнь различных  программ по уменьшению безработицы. Особенно большое распространение нашли эти программы в США.