Безработица

 

 

 

СОДЕРЖАНИЕ

 

ВВЕДЕНИЕ                                                                                    3                     

 

1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ  БЕЗРАБОТИЦЫ В УСЛОВИЯХ РЫНОЧНОЙ  ЭКОНОМИКИ                                                                                  5                                                                              

 

1.1 Понятие и причины безработицы                                                          5                     

 

1.2       Виды  безработицы                                                                   10                                          

 

1.3       Подходы  к регулированию безработицы                                            12                           

 

2. ПРОБЛЕМЫ И НАПРАВЛЕНИЯ  СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ БЕЗРАБОТИЦЫ В УСЛОВИЯХ РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКИ                                                    14                              

 

2.1       Статистические  данные современного состояния безработицы в России          14         

 

2.2       Проблемы безработицы в России                                                    19                                  

 

2.3       Методы  преодоления безработицы                                                 22

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ                                                                               29                                           

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ                                                32                          

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

      Практически  не осталось ни одного государства, в котором не стояла бы проблема безработицы. Вообще безработица подразумевает такую ситуацию в экономике, когда все рабочие места заняты, но еще остаются нетрудоустроенные граждане. Она является одной из  коренных социально-экономических проблем современного этапа развития российского общества  и играет одну из ключевых ролей в рыночной экономике.

     Безработица  влечет за собой расточение  в огромных масштабах  его главной  производительной силы – рабочей  силы,  существенное сокращение  потенциального валового продукта и национального дохода страны, значительные производительные расходы государства (или, точнее, средств налогоплательщиков) на выплату пособий по безработице,  переквалификацию безработных и их трудоустройство. Очевидно, что при неполном  использовании имеющихся ресурсов рабочей силы экономическая система работает, не достигая границ своих производственных возможностей, и ни о каком подъеме экономики в стране не может быть и речи. Очень остро проблема безработицы стоит перед Россией в условиях кризиса.

     Безработица  – это нечто большее, чем бедствие, это социальная катастрофа. Бездеятельность  приводит к потере квалификации, упадку моральных устоев, а также  к общественным и политическим  беспорядкам. Поэтому изучение проблем безработицы и поиск путей их решения является не просто важным, а очень актуальным на сегодняшний день вопросом.

      Сфера труда - важная и многоплановая область  экономической и социальной жизни  общества. Она охватывает как  рынок рабочей силы, так и ее  непосредственное использование в общественном производстве. На рынке труда получает оценку стоимость рабочей силы, определяются условия ее найма, в том числе величина заработной платы, условия труда, возможность получения образования, профессионального роста, гарантии занятости и т.д. рынок труда отражает основные тенденции в динамике занятости, ее основных структурах, то есть в общественном разделении труда, а также мобильность рабочей силы, масштабы и динамику безработицы. Рынок предъявляет и требует совершенно иного уровня трудовых взаимоотношений на каждом предприятии. Однако, пока не созданы эффективные механизмы использования трудовых ресурсов, возникают новые и обостряются старые проблемы занятости, растет безработица.

      Массовая  бедность и социальная незащищенность широких слоев населения - наша действительность.

      Безработица  представляет собой макроэкономическую  проблему, оказывающую наиболее  прямое и сильное воздействие  на каждого человека. Потеря работы  для большинства людей означает  снижение жизненного уровня и наносит серьезную психологическую травму. Поэтому неудивительно, что проблема безработицы часто является предметом политических дискуссий.

      Наиболее  угрожающим фактором роста безработицы  и массового высвобождения людей  из производства является развал межхозяйственных связей и свертывание по этой причине производства на крупных и сверхкрупных предприятиях первого подразделения. Разрыв горизонтальных экономических связей, нарушение договорных обязательств по поставкам продукции сопровождаются снижением объемов продукции, сокращением числа рабочих мест и работающих. Перестройка системы управления и политического устройства общества сопровождается сокращением числа занятых на руководящих должностях в аппаратах государственного управления, в армии. Возникает специфический вид безработицы среди лиц высокой квалификации, профессионально непригодных к использованию в низовых хозяйственных звеньях производственной и непроизводственной сфер.

     Целью курсовой  работы является изучение причин и видов безработицы в условиях рыночной экономики. Для достижения поставленной цели потребовалось решить следующие задачи:

• Изучить понятие безработицы и ее показатели;

Исследовать подходы к регулированию безработицы;

Изучить виды безработицы;

Провести анализ современного состояния безработицы в  России;

Выявить проблемы безработицы в России;

• Сформулировать методы преодаления проблем безработицы.

       Объектом  данной курсовой работы выступает  население России и система  его занятости.

       Предметом  курсовой работы является безработица населения России.

  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ БЕЗРАБОТИЦЫ В УСЛОВИЯХ РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКИ

1.1       Понятие и причины безработицы

 

      Безработица –  неотъемлемый элемент рынка труда, представляющий собой сложное, многоаспектное явление.

      Безработица  – положение на рынке труда, когда квалифицированные работники  согласны работать при существующей  ставке заработной платы, но не  имеют возможности получить работу  из-за ограниченного количества  рабочих мест [1, 81].

      К безработным, применительно к стандартам  МОТ, относятся лица в возрасте 16 лет  и старше, которые в рассматриваемый  период:

• не имели работы (доходного занятия);

занимались поиском работы, т.е. обращались в государственную или коммерческую службу занятости, использовали или помещали объявления в печати, непосредственно обращались  к администрации предприятий, использовали личные связи или предпринимали иные шаги к организации собственного дела;

• были готовы приступать к работе.

      В Российской Федерации применяется  Методика расчета общей  численности безработных, уровня общей и зарегистрированной безработицы, которая разработана и утверждена Госкомстатом России 4 октября 1995г.  На ее основе применяются два способа расчета уровня безработицы по состоянию на определенную дату:

1. Коэффициент (уровень) безработицы определяется отношением общей численности безработных к численности экономически активного населения.
2. Коэффициент (уровень) зарегистрированной безработицы  определяется отношением численности зарегистрированных безработных к численности экономически активного населения.

      Так же  для количественного измерения  безработицы  используется такой  показатель, как продолжительность  безработицы- время пребывания в  качестве безработного или средняя продолжительность одного случая безработицы.

      Выделяют  три основные причины безработицы:

• потеря работы (увольнение);

добровольный уход с работы;

первое появление на рынке труда.

      Существует  несколько основных теоретических  направлений, объясняющих причины безработицы:

      1). Классическое  объяснение (доминировало среди  экономистов в 30-е годы до появления  кейнсианства): безработицу вызывает  слишком высокая  заработная плата. Если заработная плата поднимается  выше того уровня, когда все, кто ищет работу, ее находят, то возникает избыток предложения на рынке труда, т.е. безработица. Рынок труда рассматривается как внутренне неоднородная и динамическая система связей, подчиняющаяся рыночным законам. Посредством повышения или понижения заработной платы регулируется спрос и предложение труда. Если в результате превышения предложения труда над спросом  возникает безработица, то она воздействует на цены в сторону их понижения, а следовательно, и снижение заработной платы до тех пор, пока не устанавливается равновесие на рынке труда. Классическая модель основывается на саморегулировании рынка труда и безработицы.

       Многие  экономисты, как зарубежные, так  и отечественные считают высокий  уровень заработной платы или  ее рост главными причинами  сокращения спроса на труд, а низкий уровень заработной платы или ее уменьшение – средством увеличения занятости. При этом они ссылаются на закон спроса и предложения. В частности, в учебнике, написанном известным американским экономистом Н.Г. Мэнькью подчеркивается, что «жесткость реальной заработной платы уменьшает  вероятность трудоустройства и повышает уровень безработицы».  Под жесткость заработной платы он понимает ее постоянство и рост, как следствие принятия законов о минимальной заработной плате, действие профсоюзов и применение на фирмах стимулирующих систем заработной платы. Поскольку заработную плату включают в издержки производства, ее рост вызывает повышение цен на выпускаемую продукцию, следствием чего может оказаться снижение спроса, а значит, и сокращение объемов производства и занятости.

        Позиция  некоторых  авторов такова: «прямым  следствием решения о минимальной  заработной плате является сокращение  числа принимаемых на работу  и увеличение безработицы…». Наиболее  разумной политикой,  обеспечивающей оптимальное соотношение оплаты с занятостью, является поддержание устойчивого  общего уровня заработной платы. Это положение подтверждается тем фактом, что в странах с развитой рыночной экономикой в последнее десятилетие наблюдается рост заработной платы, широкое применение  различных поощрительных систем как в сфере производства так и в сфере услуг. Именно при таких условиях обеспечивается развитие этих стран и увеличение занятости.

       2). Марксистское  объяснение исходит из того, что  безработица  зависит от динамики органического строение капитала в процессе его накопления и от темпа самого накопления, которое постоянно производит и при том пропорционально своей  энергии и своим размерам относительно избыточное, т.е. избыточное по сравнению  со средней потребность капитала, а потому излишнее  или добавочное население.

       Развитие  крупной промышленности при капиталистическом  способе производства является  необходимой предпосылкой колебания  спроса на рабочую силу, без  которых как  указывал  В.И. Ленин, не может существовать капитализм, если при этом нет избыточной рабочей силы. Таким образом, при капиталистическом  способе производства обеспечить всех желающих в рабочих местах  невозможно по определению. В условиях частной собственности на средства производства промышленнику выгодно иметь  резервную армию труда. Ею можно манипулировать, как угодно, преследуя интересы капитала. При этом была выявлена только одна причина безработицы - избыточное рабочее население как необходимый продукт накопления капитала. Безработица представляется в виде неискоренимого порока капиталистического общества.

       Безработица  представляет собой с социологической  точки зрения нарушение нормального  взаимодействия людей по поводу  купли-продажи рабочей силы, когда  зачастую искусственно создается дефицит рабочих мест и возникает резервная армия труда. Безработица – вечная спутница капитализма. Избыточное рабочее население является не только следствием накопления, но оно составляет условие развития капитала, поскольку капиталистическая экономика развивается циклически, а в моменты ее оживления  требуется резервная рабочая сила. В периоды кризиса она вновь выталкивается, чтобы образовать резерв для будущего подъема.

      3). Кейнсианское объяснение. Кейнс создал собственную теорию занятости, согласно которой единственным параметром, с которым соотносится объем занятости, является объем эффективного спроса. Он не отрицал, что понижение заработной платы может  привести к повышению занятости, а ставил под сомнение действенность такого подхода.

       Заслуга  Кейнса в разработке теории  безработицы в том, что он представил логическую модель механизма, раскручивающего экономическую нестабильность и ее составляющую - безработицу. Кейнс заметил, что по мере роста национального хозяйства в развитом рыночном хозяйстве у большинства населения не весь доход потребляется, определенная его часть превращается в сбережения. Чтобы они превратились в инвестиции необходимо иметь определенный уровень так называемого эффективного спроса, потребительского и инвестиционного. Падение потребительского спроса сокращает  интерес вкладывать капитал, и, как следствие, падает спрос на инвестиции. При падении стимулов к инвестированию производство не растет и даже может свертываться, что приводит к безработице.