План контрольной работы.
Тема: Частная собственность.
Факторы, которые имеют значения
для возникновения режима частной
собственности.
Введение
1. Понятие и виды частной собственност
2. Регулирование прав
частной собственности.
2.1. Потенциальные и реальные
права собственника.
2.2. Общественные ограничения.
2.3. Самоограничение прав.
3. Преимущества режима
частной собственности.
4. Факторы, значимые для
установления режима частной
собственности.
Заключение.
Список литературы.
Введение
В экономической деятельности,
часто встречается проблема собственности.
Отношения собственности входят в систему
экономических отношений и сопровождают
человека на протяжении всей его жизни.
Зачастую мы наталкиваемся на один общий
коренной вопрос: кому принадлежит экономическая
власть, кто присваивает материальные
условия существования людей, является
хозяином земли, фабрики, духовного богатства?
Собственность – это основа, важный элемент
любого общественного строя и общества.
Она возникла на заре развития человечества,
выражаясь вначале в индивидуальном присвоении
древними людьми своей добычи, а затем
и в коллективном присвоении. Первые упоминания
о собственности как об одной из основных
характеристик государства, появились
еще в древнем Вавилоне, Китае и других
странах. С зарождением капитализма возникает
критика частной собственности. Так, социалист-утопист
Т.Мор в своей книге «Утопия» писал: «Там,
где господствует частная собственность,
все богатства попадают в руки немногих».
Проблемы частной собственности рассмотрены
и в трудах А.Смита. В книге «Исследование
о природе и причинах богатства народов»
он выступает как противник большого землевладения.
По мнению Смита «Где есть большая собственность,
там есть и большое неравенство. На одного
богатого человека приходится как минимум
пятьсот бедных, и богатство немногих
предусматривает бедность многих». В свою
очередь, основоположники марксизма, определяющим
значением в характеристике собственности
считали экономический смысл собственности,
в первую очередь, с помощью каких производственных
отношений происходит процесс присвоения.
Своеобразно рассматривает проблемы собственности
основатель социально-институционного
направления в экономической науке, американский
ученый Т.Веблен. По его мнению, мотив,
"который лежит в основе собственности,
- соперничество; этот самый мотив соперничества,
на базе которого возникает институт собственности...".
Исследователь считает: поскольку богатство
становится почетным, принося честь собственнику
имущества, постольку приобретение дополнительного
имущества, увеличение собственности
становится необходимым для получения
одобрения со стороны общества и крепкого
положения в нем. Как мы видим,
собственность принадлежит к числу таких
понятий, вокруг которых на протяжении
многих веков скрещиваются лучшие умы
человечества. Однако борьбой в теоретическом
плане дело не ограничивается. Социальные
потрясения, от которых порой содрогается
весь мир, одной из главных своих причин
имеют, в конечном счете, попытки изменить
сложившиеся отношения собственности,
утвердить новый строй этих отношений.
В одних случаях эти попытки приводили
к успеху, в других терпели крах. Бывало,
что общество действительно переходило
на новую, более высокую степень своего
развития. Но случалось, что в результате
ломки отношений собственности общество
оказывалось отброшенным далеко назад
и попадало в трясину, из которой не знало,
как выбраться. В нашей стране на протяжении
двадцатого века дважды происходила ломка
отношений собственности. Первая началась
в октябре 1917 года и завершилась невиданной
катастрофой, последствия которой будет
ощущать на себе еще не одно поколение.
Вторая происходит в наши дни. Ее основная
цель – вернуть отношениям собственности
их подлинное содержание, сколотить достаточно
широкий слой частных собственников, который
стал бы социальной опорой нынешнего режима.
В условиях перехода к рыночным отношениям
в экономике России реформация отношений
собственности, разгосударствление и
появление новых видов собственности
имеют большое значение.
1. Понятие и виды частной
собственности
Признание частной собственности
как объективной экономической
необходимости в нашей стране
явилось прогрессивным шагом
на пути развития экономических отношений.
Определение «частная» (в английском языке
- «private», во французском «privec», в немецком
- «privat») появилось вне связи с термином
«собственность» и служило для противопоставления
самостоятельной экономической деятельности
человека и деятельности в рамках политических
структур. Частная собственность – это
закрепление права контроля экономических
ресурсов и жизненных благ за отдельными
людьми или их группами. Частная собственность
предполагает определенное отторжение
от других лиц, не относящихся к числу
владельцев, права контроля над определенными
объектами – капиталом, землей,
доходом, конечными товарами и т. д. Таким
образом, объекты собственности становятся
персонифицированными и имеют конкретных
владельцев. Согласно действующему законодательству,
физическое лицо вправе по своему усмотрению
совершать в отношении принадлежащего
ему имущества любые действия, не противоречащие
закону и иным правовым актам. Однако оно
не должно нарушать права и охраняемые
законом интересы других лиц. Гражданин
вправе отчуждать свое имущество в собственность
другим лицам, передавать им, оставаясь
собственником, право владения, пользования
и распоряжения имуществом, отдавать имущество
в залог и обременять его другими способами,
распоряжаться им иным путем. Частное присвоение
имеет два вида, которые существенно различаются
между собой: * Собственность на средства
производства человека, который сам трудится;
* Собственность на вещественные условия
производства лица, применяющего чужой
труд. Первый вид частной собственности
имеют крестьяне, ремесленники и другие
люди, которые живут своим трудом. В соответствии
с экономическим законом частнособственнического
трудового присвоения при единоличной
собственности на средства производства
работнику достаются все плоды его хозяйствования.
Этим обеспечивается полная свобода труженика
от каких-либо форм угнетения и порабощения
со стороны других людей. Когда в одном
лице соединены собственник и труженик,
возникает большая материальная заинтересованность
в том, чтобы лучше работать для личного
блага. Не стоит удивляться тому, что единоличные
крестьяне стремятся добиться устойчивости
своего хозяйства, не жалея на то сил и
средств. Второй вид частной собственности
имеют лица, которые владеют сравнительно
большими хозяйствами с применением труда
многих работников. Если в первом виде
частного присвоения вещественные и личные
факторы производства естественно соединяются,
поскольку они принадлежат одному лицу,
то дело обстоит совершенно иначе во втором
виде хозяйства. В нём средства производства
попадают в руки немногих лиц, а значительная
часть общества отчуждена от этих благ. Использование
частной собственности является одним
из базовых элементов смешанной экономической
системы. Значительная часть капитала
находится в частном владении. Частная
собственность на капитал, произведенные
товары, полученные доходы является важным
условием поддержки системы свободного
предпринимательства. Частная собственность
имеет разновидности: а) индивидуальная
или семейная собственность — право непосредственного
контроля объекта собственности находится
у одного человека или семьи. На этой форме
собственности могут, например, строиться
фермерские хозяйства, небольшие магазины,
мастерские, кафе. Ее еще можно назвать
необъединенной частной собственностью; б)
паевая собственность — объединенная
частная собственность, где право непосредственного
контроля объекта принадлежит группе
субъектов, которые договариваются о способе
управления им. Эти субъекты называются
совладельцами, или пайщиками — каждому
из них причитается определенная доля
(пай) объекта собственности. Обычно величина
этого пая устанавливается в денежном
выражении. На этой форме собственности
строится множество современных предприятий,
так как она имеет финансовые и некоторые
другие преимущества; в) акционерная собственность
– является также паевой собственностью.
Однако имеет важные отличия, поэтому
ее можно рассматривать отдельно от паевой.
Акционер — это тот, кто внес определенный
пай в капитал предприятия и взамен получил
титул собственности: ценную бумагу —
акцию. Акционерная собственность никогда,
если предприятие действует, не может
быть физически разделена, избавление
или приобретение части собственности
может происходить только путем отчуждения
соответствующих акций. г) собственность
общественных организаций — это собственность
групп людей, объединенных в какие-то общественные
организации: политические партии, профессиональные
союзы, союзы воинов-интернационалистов
и т. д. Это неперсонифицированная частная
собственность, т. е. здесь не устанавливаются
индивидуальные доли в объекте собственности,
которые могли бы принадлежать членам
этих организаций. Например, если авторы
этого пособия являются членами отраслевого
профсоюза работников образования, которому
принадлежит санаторий или пансионат
на Черноморском побережье, то это отнюдь
не означает, что каждый из нас может претендовать
на свою долю в этом обольстительном объекте.
Объект подобной формы собственности
не делится на индивидуальные доли.
2. Регулирование прав
частной собственности 2.1. Потенциальные
и реальные права собственника.
ПРАВА СОБСТВЕННИКА. Общественные
ограничения Самоограничение Уровень потенциальных
прав Уровень прав с учетом общественных
ограничений Уровень прав с учетом общественных
нормативов и самоограничений
2.2. Общественные ограничения. Общество
формирует права частной собственности.
В результате они всегда меньше тех потенциальных
возможностей, которые могли бы быть у
частных владельцев. Этого требует совместный
или общественный характер экономической
деятельности, да и в целом жизни людей.
Там, где есть сотрудничество, взаимодействие
людей, там не может не быть ограничений,
общественных нормативов поведения. Нормально
ли будет, если кто-то в своей квартире
устроит деревообрабатывающую мастерскую,
или же, если поклонник тяжелого рока будет
по ночам на балконе или лоджии прослушивать
записи на полную мощность аппаратуры?
Это недопустимо, — скажет нормальный
человек, и будет, конечно же, прав. Также
недопустимо сбрасывать грязные стоки
производства в реки и другие водоемы,
печь пирожки в антисанитарных условиях,
осуществлять производство наркотиков
и заниматься порнографией, вести недобросовестную
конкуренцию, открывать частную школу,
не имея для преподавания людей с достаточным
уровнем квалификации. Государство через
налоги регулирует формирование доходов,
запрещает использовать капитал для некоторых
видов деятельности, осуществляет лицензирование
в некоторых сферах, устанавливает порядок
наследования, разрабатывает нормативы
по технической безопасности работ и экологии,
порядок привлечения рабочей силы и многое
другое. Даже земля, здания, жилые дома,
находящиеся в частной собственности,
могут быть, как показывает мировая практика,
законным образом отторгнуты, с выплатой
компенсации владельцам, в случае необходимости
строительства дороги, трубопровода, новых
зданий или сооружений. Поэтому частная
собственность не является неприступной
крепостью, но ее оберегают, поддерживают
и создают условия для нормального взаимодействия
различных экономических интересов.
2.3. Самоограничение прав. Собственник
может добровольно, без всякого принуждения
извне, ограничить свои права на объект
собственности. Чем может быть вызвано
такое, странное на первый взгляд, поведение
собственника, в каких формах оно может
осуществляться? Во-первых, владелец может
сдать объект в пользование другому лицу
— предприятию или отдельному человеку.
Например, могут быть сданы в аренду помещения,
оборудование, земля, транспортные средства.
Многие люди, имеющие землю в садоводческом
или дачном товариществе, под индивидуальными
жилищными постройками, получили ее от
государства в неограниченное по времени
пользование. Передавая объект в пользование,
аренду, владелец, тем самым, отдает и часть
своих прав на него. Собственник и пользователь,
как правило, заключают между собой соответствующий
договор, в котором могут оговариваться
и направления использования объекта,
однако очевидно, что собственник добровольно
лишает себя ряда прав. Мотивы его поведения
могут быть разными: если речь идет, к примеру,
о передаче государством земли под жилищное
строительство, то собственник здесь не
преследует цель получения прямой экономической
выгоды в виде дохода; если передается
в аренду капитал, то это должно приносить
собственнику доход в виде арендной платы.
Конечно, среди подобных операций преобладают
те, которые мотивированы экономическими
интересами владельца. Во-вторых, собственник
может передать, делегировать часть своих
полномочий менеджерам — наемному управленческому
персоналу. Менеджеры помогут более эффективно
использовать производственный и денежный
капитал собственника. Они могут получить
довольно большую власть над объектом
собственности, и в этом случае владелец
будет уже контролировать не столько сам
объект собственности, сколько деятельность
менеджеров по эффективному управлению
этим объектом. Эффективность требует
профессионализма, в том числе, и может
быть, прежде всего в области управления.
Теряя во власти на объект, собственник
выигрывает в эффективности, получает
большую экономическую выгоду. Аналогичные
рассуждения применимы и к еще одной форме
передачи собственником своих полномочий
— к доверительным (трастовым) операциям.
Такие операции предполагают доверительное
управление объектом собственности (акциями,
капиталом, недвижимостью, другими финансовыми
активами). Обычно этими операциями занимаются
специализированные организации. Условия
трастовой операции могут предполагать
разную степень "самоотказа" от права
собственности, разные мотивы могут лежать
в основе таких решений владельцев. Однако
цели их действий обычно совпадают — стремление
получить большую экономическую выгоду
по сравнению с условиями "самоуправления"
объектом собственности. В то же время
доверительная операция сама по себе не
обеспечивает автоматического достижения
этой цели. Она — шанс, но не гарантия. В-третьих,
владелец может объединить свой объект
собственности с объектами других лиц.
Например, люди могут, объединив усилия,
ресурсы, деньги, создать предприятие
в форме хозяйственного товарищества.
Каждый его участник, конечно же, лишится
большей или меньшей части своих прав
на объект собственности — он теперь будет
отдан под некое общее управление. И здесь
действия людей связаны с поиском большей
экономической выгоды, со стремлением
расширить свои доходы. Теряя права, они
надеются на экономическую компенсацию
в виде больших доходов.
3. Преимущества
режима частной собственности Частная
собственность характеризуется наиболее
высокой степенью исключительности. Собственник
может исключить всех других лиц из пользования
ресурсом, т.е. запретить осуществление
ими того или иного правомочия без получения
согласия собственника. Как режим частной
собственности влияет на поведение экономических
агентов? При частной собственности обеспечивается
исключительность права получения плодов,
приносимых активом. Собственник может
исключить других лиц из пользования плодами
своей собственности. Положительные и
отрицательные результаты своей деятельности
собственник ощущает на себе. Данный режим
собственности обеспечивает наиболее
тесную связь между принимаемыми решениями
и получаемыми результатами. Если собственник
будет чрезмерно эксплуатировать свое
имущество, то в будущем поток доходов
от этого имущества уменьшится. Поэтому
собственник заинтересован в учете всех
последствий принимаемых им решений —
как положительных, так и отрицательных.
В случае неблагоприятного исхода разделить
потери будет не с кем. Здесь действует
сильный экономический стимул, который
обеспечивает эффективность принимаемых
решений — положительные решения будут
преобладать над отрицательными решениями,
и благосостояние общества будет расти.
В обыденной жизни мы встречаем массу
подтверждений этой идеи об эффективном
использовании ресурсов в частной собственности.
Люди лучше заботятся о собственных домах,
чем о тех, которые они арендуют. То же
самое можно сказать об использовании
компьютера на работе и дома. При частной
собственности существует исключительность
права отчуждения собственности, передачи
ее другим лицам по взаимно согласованной
цене. Собственность можно обменять, а
не отбирать или захватывать. В процессе
обмена ресурсы перемещаются к тому экономическому
агенту, который предлагает более высокую
цену, в результате чего достигается их
эффективное размещение. Конституционная
гарантия частной собственности разрушает
связь между экономическим богатством
и политической властью. При социализме
продвижение по служебной лестнице сопровождалось
ростом материального благосостояния.
Индивид, потерявший политическую власть,
при режиме частной собственности не теряет
экономического богатства. Поэтому ресурсы
могут направляться не на приобретение
политической власти, а на производственные
цели, что способствует повышению эффективности
экономики. Несмотря на очевидные преимущества
режима частной собственности, существует
достаточное число препятствий на пути
ее распространения. В ранних экономических
работах, в частности в статье Ф. Найта
«Некоторые ошибки в интерпретации социальных
издержек» (1924) и статье С. Гордона «Экономическая
теория общедоступного ресурса: рыболовство»
(1954), в которых исследовались проблемы
общей собственности, предлагалось решить
проблемы, возникающие при общедоступной
собственности, путем передачи ресурса
в частную собственность. Но будут ли установлены
права частной собственности на ресурс,
находящийся в общем доступе, зависит
от того, как сложится соотношение ряда
факторов, одни из которых способствуют,
а другие противодействуют этому институциональному
изменению. 4. Факторы, значимые для установления
режима частной собственности. Выделим
те факторы, которые значимы для установления
права частной собственности: * величина
потерь, вызванных тем, что ресурс находится
в общедоступной собственности; * характер
переговорного процесса, в ходе которого
происходят институциональные изменения,
а также величина сопровождающих их трансакционных
издержек; * величина издержек спецификации
и защиты прав собственности. Величина
потерь служит основным мотивом к установлению
исключительных прав собственности. Чем
больше ожидаемые выгоды, тем больше вероятность
того, что будет найдено совместное решение
проблемы общей собственности. Но часто
действие этого фактора означает, что
потери уже стали настолько значительными,
что выгода от коллективных действий перевешивает
все другие соображения. Характер переговорного
процесса. Вероятность договориться выше
в том случае, когда не возникают серьезные
перераспределительные конфликты. Распределение
выигрыша от институционального изменения
— это основная проблема, которая определяет
успех совместных действий. Для того чтобы
решить проблему общей собственности,
нужно исключить кого-то из доступа к ресурсу.
Другие лица, возможно, должны будут каким-то
образом ограничить свое использование
ресурса. В ходе переговорного процесса
(осуществляемого на местном уровне или
на более широком уровне государственного
вмешательства) решаются вопросы о том,
кто будет исключен из пользования ресурсом,
а также, какие привилегии получат те,
кто сохранит право пользоваться ресурсом. Против
введения частных прав могут выступать
те лица, которые традиционно имели доступ
к ресурсу, если распределительные последствия
институциональных изменений окажутся
для них неблагоприятными. Существуют
разные способы раздела общедоступной
собственности, и если не предполагается
денежная компенсация за потери, то различные
способы будут иметь различные последствия
с точки зрения распределения богатства. При
разделе общедоступной собственности
могут быть использованы следующие способы: 1.
пропорциональный раздел ресурса в соответствии
с той долей, которую имел каждый из тех,
кто сообща использовали этот ресурс в
ситуации, предшествовавшей разделу; 2.
равный раздел ресурса, в соответствии
с которым каждый пользователь получает
одинаковую долю общего ресурса; 3. ограничение
числа пользователей, когда ресурс присваивается
небольшой группой наиболее влиятельных
или обладающих наибольшей силой лиц. Считается,
что пропорциональный раздел — это наиболее
приемлемый вариант для традиционных
пользователей. Конфликт при этом способе
раздела ресурса может возникнуть, если
нет надежной информации о предшествующем
использовании общедоступного ресурса. При
равном разделе могут пострадать те лица,
которые использовали ресурс более интенсивно,
чем другие. В случае если общедоступный
ресурс более интенсивно использовался
деревенскими бедняками, равный раздел
ухудшит их положение, и они могут оказывать
ему сопротивление. В случае если общедоступный
ресурс использовался более интенсивно
богатыми лицами (например, общедоступное
пастбище), снова может возникнуть конфликт
по поводу раздела ресурса. Однако при
равном разделе требования к информации
о предшествующем использовании ресурса
минимальные, поскольку не требуется учета
индивидуальных характеристик. Раздел,
при котором некоторые пользователи исключаются
из доступа к ресурсу, чреват серьезными
конфликтами, поскольку часть традиционных
пользователей ресурса теряет к нему доступ.
Примером здесь может служить огораживание
общинных земель в Англии в XVI и XVIII веках.
Аналогичные процессы происходят в настоящее
время в развивающихся странах. Таким образом,
трансакционные издержки раздела ресурсов
могут быть очень высокими, если учитывать
затраты на преодоление сопротивления
традиционных пользователей новому институциональному
устройству. Издержки защиты исключительных
прав собственности также зависят от того,
как эти права влияют на распределение
богатства и на то, как воспринимают это
новое институциональное устройство те,
кто лишился доступа к общему благу. Величина
издержек спецификации и защиты прав собственности.
Издержки спецификации и защиты прав собственности
будут невысокими в случае наблюдаемых,
стационарных ресурсов, как, например,
сельскохозяйственные земли, где легко
установить границы между участками и
легко определить нарушение границ владений
и воровство. Количество споров и величина
ресурсов, которые направляются на их
решение, будут незначительными. Издержки
спецификации и защиты прав собственности
будут значительно выше в случае ненаблюдаемых
и мигрирующих ресурсов, как, например,
косяки рыб в океане или подземные запасы
нефти. Нарушение прав собственности в
данном случае трудно проконтролировать,
потому что неясно, где проходят границы
отдельных владений. Издержки спецификации
и защиты прав собственности включают
как прямые издержки, так и альтернативные.
Величина прямых издержек установления
и защиты прав собственности возрастает
с увеличением физической (материальной)
базы ресурса. Чем шире физическая база
ресурса, чем менее он сконцентрирован,
тем выше будут издержки огораживания
и защиты «территории» ресурса. Право
частной собственности будет, скорее всего,
установлено на ресурсы, для которых характерна
высокая плотность на ограниченной территории,
а ресурсы с низкой плотностью, рассредоточенные
на обширной территории, останутся в общем
доступе. Конечно, эти издержки зависят
от уровня развития технологии исключения.
По мере развития технического прогресса
прямые издержки раздела ресурса и передачи
его в частную собственность снижаются
и это может благоприятствовать установлению
частной собственности на него. Так, изобретение
в 1874 году колючей проволоки снизило издержки
огораживания и защиты прав собственности.
Однако для многих природных ресурсов
издержки деления «территории», на которой
расположен ресурс, остаются чрезвычайно
высокими даже при современном уровне
технологии. Примером в этом случае могут
служить рыбные запасы в океане. Защита
исключительных прав собственности на
индивидуальные участки в океане была
бы слишком дорогостоящей. Кроме того,
многие виды рыбных ресурсов — мобильные. В
прибрежном рыболовстве ситуация иная.
Здесь рыбные угодья можно разграничить
и они поддаются охране, особенно если
речь идет о немобильных ресурсах, например,
моллюсках. В этих случаях рыболовные
угодья нередко находятся в исключительном
пользовании отдельных лиц. Можно привести
еще один аналогичный пример. На острове
Борнео в тропических лесах произрастают
разнообразные породы деревьев, некоторые
из которых являются весьма ценными с
экономической точки зрения. Эти деревья
рассредоточены по всему острову и столь
широкая «территория» распространения
ресурса мешает установлению на них частной
собственности. В то же время пещеры, в
которых находятся птичьи гнезда, принадлежат
отдельным семьям. В этом случае ресурс
сконцентрирован на небольшой территории,
за которой легко наблюдать и охранять. Издержки
раздела ресурса зависят также от степени
формализации права собственности. Неформальные
механизмы могут заменять дорогостоящие
процедуры, связанные с утверждением титула
собственности. Кроме прямых издержек
установления и защиты прав собственности
возникают также альтернативные издержки.
Ресурс, который не поделен на части, переданные
в собственность отдельным лицам, может
создавать определенные выгоды, которые
неизбежно будут утеряны в процессе раздела
ресурса, находящегося в общедоступной
собственности. К числу таких выгод относятся:
а) наличие экономии от масштаба, которая
достигается, если ресурс не поделен между
пользователями; б) снижение риска, достигаемое,
если ресурс находится в общедоступной
собственности. Экономия от масштаба. Экономия
от масштаба может достигаться не только
при использовании самого ресурса, но
при использовании дополняющих факторов.
Например, преимущества координации действий
при выпасе скота заключаются в том, что
в этом случае достигается экономия от
масштаба при использовании дополняющего
фактора — труда пастуха. Именно эта экономия
может помешать разделу ресурса. Стада
находятся в частной собственности, а
выпас осуществляется коллективно. В случае
с пастбищами необходимость коллективного
выпаса животных, принадлежащих частным
лицам, является определяющим фактором
того, что пастбища находятся в коллективной
собственности. Если общее пастбище будет
поделено между владельцами индивидуальных
стад, то высокие трансакционные издержки
ведения переговоров (собственник мог
занять стратегическую позицию, соглашаясь
включить свой участок в общее пастбище
на непомерных условиях) могут помешать
достижению договоренности о совместном
выпасе скота на объединенном пастбище,
и экономия от масштаба при использовании
труда пастуха не будет достигнута. Снижение
риска. Когда доходы, приносимые ресурсом,
не постоянны, а меняются в зависимости
от времени или места, то возникает необходимость
в страховании от колебаний дохода, если
другие виды страхования недоступны или
более дорогостоящие, и это может быть
еще одним соображением, которое противодействует
разделу ресурса. Разделив ресурс и передав
его в частную собственность, пользователи
ресурса могут лишиться той страховки,
которую предоставляет ресурс как единое
целое. Чем хуже, к примеру, качество земли
или чем переменчивей погода, тем важнее,
чтобы земля находилась в собственности
не отдельных лиц, а группы или племени. Чтобы
пояснить это, рассмотрим следующий пример.
В тропических и субтропических областях
Восточной Африки осадки выпадают весьма
неравномерно по годам и даже в течение
одного года они распределяются неравномерно
по различным территориям. Осадки выпадают
обычно в виде отдельных грозовых дождей,
которые создают узкие полосы увлажненной
земли на территории, которая в целом остается
сухой (Кения). В результате человек, который
путешествует верхом на лошади, в течение
одного дня в период дождей может проезжать
участки, насыщенные влагой и поросшие
травой, а также совершенно сухие земли
без какой – либо растительности. Правильное
использование этой земли под пастбище
для скота требует, чтобы стада могли свободно
передвигаться на большой территории,
размером порядка 120—200 тыс. га. Здесь возможно
возражение, что скотоводы могли бы иметь
в собственности участки, расположенные
в разных частях этой большой территории,
что позволило бы уменьшить риск посредством
диверсификации «портфеля участков».
Однако при этом необходимо учитывать
соображения, связанные с величиной трансакционных
издержек защиты права собственности
на эти участки. Защита частного права
собственности на участки, расположенные
в разных концах огромной территории и
посещаемые достаточно редко, была бы
слишком дорогостоящей, что делает невозможным
ее раздел. Аналогичные рассуждения применимы
и к рыбным ресурсам в океане. В качестве
примера успешных коллективных действий
по изменению институциональной структуры
— возникновению частных прав собственности
— Лайбкэп приводит установление границ
между участками, на которых добывалось
золото и серебро в XIX веке на американском
Западе. Первые золотоискатели ясно осознавали
экономические последствия отсутствия
признанной всеми системы прав собственности
на полезные ископаемые в тех регионах,
где производилась их добыча. Первое, что
они делали, прибыв в какой-либо регион,
было установление правил спецификации
и защиты прав собственности на участки
для добычи полезных ископаемых. Запасы
руды в то время находились близко к поверхности,
и это позволяло с низкими издержками
осуществлять разметку границ между индивидуальными
участками и контроль над их соблюдением.
Для разметки границ участков использовались
скалы, деревья и т.д. Проблемы, связанные
с распределением ресурсов, не были серьезными
и не препятствовали установлению исключительных
прав собственности, так как считалось,
что запасы золота и серебра достаточно
велики с учетом числа старателей. Поэтому
золотоискателям удалось очень быстро
договориться о правах собственности
на индивидуальные участки. Но можно привести
и другой пример, который свидетельствует
о том, что одного лишь фактора общего
согласия по поводу огромных потерь, вызванных
общедоступной собственностью на ресурс,
бывает недостаточно для того, чтобы состоялось
институциональное изменение. Многие
рыболовные угодья представляют собой
классический пример общей собственности.
Потери в этой отрасли вследствие сложности
ограничения доступа общеизвестны, но
во многих случаях частные переговоры
и государственное регулирование имеют
незначительный успех из-за высоких издержек
защиты прав собственности.
Заключение 1. Частная собственность появляется
там и тогда, где и когда экономические
отношения проникают внутрь самого производственного
процесса. В этом случае принуждение к
труду не требует прямого насилия и осуществляется
экономическими методами, а средства производства
уже не могут принадлежать работнику. 2.
Частная собственность является той формой,
при которой наиболее полно реализуется
экономическая обособленность товаропроизводителя.
Это, собственно, порождает новый тип экономических
интересов: у частного собственника имеется
личная материальная заинтересованность
в том, чтобы сохранить и приумножить принадлежащее
ему богатство. Частная собственность
наряду с общественным разделением труда
является необходимой предпосылкой возникновения
и развития товарного, рыночного хозяйства.
Формулирование же отношений частной
собственности, имеющих «рыночную» природу,
потребовало развития специальной экономической
и правовой инфраструктуры, обеспечивающей
ее эффективное функционирование. 3. В ряде
случаев частная собственность рассматривается
как сумма или простое множество тех или
иных объектов. Такое понимание экономического
содержания частной собственности вряд
ли можно признать научно-обоснованным.
Дело в том, что в анализе частной собственности
существенное значение имеет характеристика
не только объектов и субъектов, но и характера
соединения факторов производства. Конечно,
каждый из названных подходов к определению
экономического содержания частной собственности
имеет право на жизнь. Однако при исследовании
его важно избежать упрощений и односторонности.
Частная собственность должна предполагать
возможность определенной альтернативности
общественного развития в зависимости
от состояния и вариантов развития процессов
формирования рыночной системы хозяйствования.
Решая задачу взаимосвязи рыночной организации
с отношениями частной собственности,
нельзя ориентироваться на прошлую модель
частной собственности. Реализация отношений
частной собственности как органической
взаимосвязи всех уровней частного присвоения
через механизм согласования и реализации
интересов на основе взаимной выгоды,
не только резко расширяет поле обмена
деятельностью между субъектами собственности,
но и выявляет объективную обусловленность
рыночных отношений частной собственностью. 4.
Частная собственность, как и любая другая
форма, имеет свои особенности, преимущества
и недостатки. Главными ее характерными
чертами являются, во-первых, спонтанное
развитие, во-вторых, более высокая эффективность
(по сравнению с государственной собственностью).
Частная собственность стимулирует инициативу,
предприимчивость, ответственное отношение
к труду. В то же время она имеет и отрицательные
черты (стихийность, стремление к наживе
любой ценой, эксплуатация). 5. В России
доля частной собственности составляет
82,8 %, доля государственной собственности
вместе с муниципальной – 11,4 %, смешанной
– 5,8 %.