Денежно-кредитная политика России на современном этапе

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ	3
1 БЕЗРАБОТИЦА КАК ПОКАЗАТЕЛЬ МАКРОЭКОНОМИКИ	5
1.1 Причины и виды безработицы	10
1.2 Понятие  Занятости. Естественный уровень  безработицы	13
1.3 Как бороться  с безработицей?	16
1.4 Безработица  в России в период мирового  экономического кризиса	18
2 ДЕНЕЖНО-КРЕДИТНАЯ  ПОЛИТИКА РОССИИ НА СОВРЕМЕН               НОМ ЭТАПЕ	23
2.1 Виды монетарной политики	25
2.2 Воздействие изменения предложения денег на экономику	26
ЗАКЛЮЧЕНИЕ	27
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ	29
ПРИЛОЖЕНИЕ	30

 

 

ВВЕДЕНИЕ

Достижение  высокого уровня занятости - одна из основных целей макроэкономической политики государства. Экономическая система, создающая дополнительное количество рабочих мест, ставит задачу увеличить количество общественного продукта и тем самым в большей степени удовлетворить материальные потребности населения. При неполном использовании имеющихся ресурсов рабочей силы система работает, не достигая границы своих производственных возможностей. Немалый урон безработица наносит и жизненным интересам людей. Она не дает им приложить свое умение в том роде деятельности, в каком человек может наибольшим образом проявить себя, или же лишая их таковой возможности. Из-за этого люди переносят серьезный психологический стресс.

Показатели занятости населения и безработицы являются одними из ключевых показателей макроэкономики, которые служат для оценки эффективности и выявления основных тенденций функционирования и развития рыночных отношений в контексте общего состояния экономики страны.

В настоящий  момент, в период восстановления после мирового экономического кризиса проблема безработицы стоит наиболее остро.

Рост безработицы в России не принял пока масштабов катастрофы благодаря политике на рынке труда, которую проводили во всех российских регионах.

Одна из основных функций Центрального Банка России заключается в разработке и проведении во взаимодействии с Правительством Российской Федерации единой государственной денежно-кредитной (монетарной) политики, главная цель которой состоит в последовательном снижении инфляции и поддержании ее на низком уровне.

Цель данной работы - рассмотреть безработицу, как экономическую категорию, показать ее связь с рынком труда, проанализировать уровень безработицы в России; дать обобщающую характеристику государственного регулирования занятости и продемонстрировать влияние монетарной политики правительства на уровень безработицы.

 

1 БЕЗРАБОТИЦА КАК ПОКАЗАТЕЛЬ МАКРОЭКОНОМИКИ

 

По определению  Международной организации труда, безработный - это человек, который  хочет работать, может работать, но не имеет рабочего места.

Чтобы определить количество безработных в каждой стране, надо подразделить все население на группы по степени его трудовой активности. Сначала все лица подразделяются на две группы:

1. Экономически неактивное население - жители страны, которые не входят в состав рабочей силы. Сюда включены:

- учащиеся и студенты дневных учебных заведений;

- пенсионеры (по старости и другим основаниям);

- лица, ведущие домашнее хозяйство (в том числе осуществляющие уход за детьми, больными и т. п.);

- отчаявшиеся найти работу;

- лица, которым нет необходимости работать (независимо от источника их дохода).

2. Экономически активное население - часть трудоспособных граждан, которая предлагает рабочую силу для производства товаров и услуг.

Исходя из такой  структуры, определяется уровень экономической  активности населения - доля численности экономически активных людей в общей численности населения. Такой уровень подсчитывается по формуле:

  где Уа - уровень экономически активного населения;

Н - численность  населения;

Эа - численность  экономически активного населения.

В свою очередь, экономически активное население делится на две группы:

1. Занятые - лица в возрасте 16 лет и старше (а также лица младших возрастов), которые:

- работают по найму за вознаграждение (на условиях полного или неполного рабочего времени);

- трудятся без оплаты на семейных предприятиях.

2. Безработные - лица 16 лет и старше, которые:

- не имеют работу (доходного занятия);

- занимаются поиском работы (обращались в службы занятости и т. п.);

- готовы приступить к работе;

- обучаются по направлению государственной службы занятости.

В России численность экономически активного населения в возрасте 15-72 лет (занятые + безработные) в январе 2010г. составила 74,6 млн. человек, или более 52% от общей численности населения страны.

В численности  экономически активного населения 67,7 млн. человек классифицировались как занятые экономической деятельностью и 6,8 млн. человек - как безработные с применением критериев МОТ (т.е. не имели работы или доходного занятия, искали работу и были готовы приступить к ней в обследуемую неделю).

По сравнению  с декабрем 2009г. численность занятого населения России снизилась на 1,5 млн.человек, или на 2,2%, численность безработных увеличилась на 0,7 млн. человек, или на 10,7%.

В январе 2010г. общая  численность безработных по сопоставимому  кругу лиц (т.е. в трудоспособном возрасте без студентов, учащихся и пенсионеров по возрасту, выслуге лет или на льготных условиях, отнесенных к безработным) превышала численность безработных, зарегистрированных в органах службы занятости в 2,8 раза.

 

Таблица 1 - Экономическая активность населения в 2009 году

Показатели	2009г.						2010г. январь
	февраль	май	август	ноябрь	декабрь	в среднем за год
Экономически  активное население в возрасте 15-72 лет (рабочая сила), тыс.чел.	74816	75878	76569	75524	75420	75658	74569
Занятые	67760	69395	70562	69362	69246	69285	67737
Безработные	7056	6483	6007	6162	6173	6373	6832
Уровень экономиической активности (экономически  активное население к численности населения в возрасте 15-72 лет), в процентах.	66,9	67,8	68,7	67,8	67,7	67,8	66,9
Уровень занятости (занятые к  численности населения в возрасте 15-72 лет), в процентах.	60,6	62,0	63,3	62,3	62,2	62,1	60,8

 

 

Продолжение таблицы 1

Показатели	2009г.						2010г. январь
	февраль	май	август	ноябрь	декабрь	в среднем за год
Уровень безработицы (безработные  к численности экономически активного населения), в процентах.	9,4	8,5	7,8	8,2	8,2	8,4	9,2

 

На основании  данных табл. 1, о занятости (3) и безработицы определяется уровень безработицы. Уровень безработицы (Уб) - удельный вес численности безработных в численности экономически активного населения (Эа). Этот уровень определяется по формуле:

Уровень безработицы в России в январе 2010г. составил 9,2%.

Уровень занятости  населения России в январе 2010г. составил 60,8%.

По данным Статистического  управления Европейского Союза безработица в странах еврозоны в феврале 2010 года  выросла до 10% с 9,9% в предыдущем месяц.

В результате обострения экономическою кризиса численность  безработных в России в последние годы значительно возросла.

Безработица является характерной чертой рыночной экономики. Поэтому полная занятость - нонсенс, не совместимый с идеей рыночного хозяйства. В то же время понятие “полная занятость” не означает полного отсутствия безработицы. Экономисты считают фрикционную и структурную безработицу совершенно неизбежной, следовательно, уровень безработицы при полной занятости равен сумме уровней фрикционной и структурной безработицы. Другими словами, уровень безработицы при полной занятости достигается в том случае, когда циклическая безработица равна нулю. Уровень безработицы при полной занятости называется естественным уровнем безработицы.

В экономической теории используется два показателя, которые  могут охарактеризовать картину экономической нестабильности на рынке труда - это уровень безработицы и средняя ее продолжительность.

Показатель уровня безработицы  используется для измерения масштабов  безработицы и рассчитывается как отношение числа безработных к совокупной рабочей силе:

Естественный уровень безработицы - это такая ситуация на рынке труда, при которой спрос на труд и предложение труда совпадают.

Естественный уровень  безработицы позволяет определить потенциальный ВНП, т. е. такой объем валового национального продукта, который можно произвести в условиях естественного уровня занятости. Фактический уровень ВНП, как правило, ниже его потенциального уровня, а фактический уровень безработицы выше естественного уровня безработицы. В этих условиях возникает необходимость определить, какую часть ВНП общество недополучает вследствие превышения естественного уровня безработицы.

Американский  экономист Артур Оукен (1928 –1980) сформулировал  закон, согласно которому между уровнем безработицы и реальным объемом ВНП существует обратная зависимость, показывающая, что сокращение безработицы на один процентный пункт дает дополнительный прирост реального ВНП примерно на 2%. Это и есть закон Оукена, а цифра 2,0 - коэффициент Оукена.

1.1. Причины и виды безработицы

Различают безработицу  фрикционную, структурную, циклическую, застойную, добровольную, сезонную и скрытую.

Начнем с той формы  безработицы, о которой можно  вести речь фактически в любом обществе и которая во многом является необходимым следствием активных структурных перестроек экономики. Это фрикционная безработица. Рабочие имеют различные склонности и способности, а к каждому конкретному рабочему месту предъявляются определенные профессиональные требования. Кроме того, система распространения информации о претендентах на рабочие места является несовершенной, а географическое перемещение рабочих не может происходить моментально. Поиск подходящего рабочего места требует определенного времени и усилий. В самом деле, поскольку различные рабочие места различаются и по сложности, и по оплате труда, безработный может даже отказаться от первого предложенного ему рабочего места. Помимо этого, рабочие неожиданно для себя, могут оказаться уволенными в случае, если предприятие становится банкротом, если качество их работы признается неудовлетворительным. Безработица, вызванная тем, что установление соответствия между работниками и рабочими местами требует времени, называется фрикционной безработицей.

Структурная безработица  по существу является углублением фрикционной. С течением времени в структуре потребительского спроса и в технологии происходят важные изменения, которые, в свою очередь, изменяют структуру общего спроса на рабочую силу. Из-за таких изменений спрос на некоторые виды профессий уменьшается или вовсе прекращается. Спрос на другие профессии, включая новые, увеличивается. Возникает безработица, т.к. рабочая сила реагирует на это изменение медленно и ее структура не отвечает новой структуре рабочих мест.