Факторы и перспективы экономического роста в России

Средний возраст промышленного  производственного оборудования достиг почти 16 лет, а средние фактические  сроки его службы составляют почти 32 года. На базе такого оборудования предприятия  не способны выпускать конкурентоспособную  продукцию. Поэтому незагруженные  мощности едва ли могут рассматриваться  как долговременный фактор роста  экономики. Устойчивый экономический  подъем, с учетом низкого технико-технологического уровня мощностей, возможен только при  крупных внутренних сбережениях - источниках инвестиций.

Структура использования  располагаемого дохода, начиная с  Ш квартала 1998 г., под влиянием финансового кризиса значительно ухудшилась. В 1999 г. эта тенденция сохраняется. Снизился внутренний спрос на товары и услуга со стороны домашних хозяйств. На снижение спроса повлияли низкий уровень доходов населения и их неравномерное распределение. В 1999 г. по сравнению с 1998 г. реальные доходы населения снизились в целом примерно на 15%. Снижение внутреннего спроса ограничивает рост внутреннего рынка и производства товаров и услуг для конечного потребления. Уменьшилась и доля валового накопления, в том числе основного капитала. Определение возможных темпов экономического роста включает решение ряда сложных проблем, особенно с учетом фактического состояния экономики России, когда за период с 1992 г. по 1998 г. преобладали отрицательные показатели. При значительном влиянии отмеченных конъюнктурных факторов сложно провести анализ взаимосвязанных факторов динамики роста и сделать определенные выводы. Тем не менее, поскольку существуют известные зависимости между темпами роста производства, накоплением капитала и фондоемкостью (или капиталоемкостью) прироста продукции, такая попытка была произведена. Изменение динамики общей величины наличных основных фондов за 1995-1999 гг. показывает, что их снижение происходило ежегодно, преимущественно за счет сокращения в отраслях, производящих товары. С учетом уровня их фактического использования сокращение было еще больше. В 1999 г. именно в этой группе отраслей рост валового выпуска, связанный с импортозамещением и обусловивший в итоге рост валового выпуска по экономике в целом, привел к значительному росту фондоотдачи (на 3,8%) при ее снижении на 5% в предшествующем году. В отраслях, оказывающих услуги, существенного повышения фондоотдачи не произошло. В 1999 г. ее рост составил здесь 100,2% при снижении на 1-3% в предыдущие годы. Так как тенденции 1999 г., сложившиеся на фоне кризисной ситуации 1998 г., не являются показательными, а резервы импортозамещения во многом исчерпаны, предпосылки прогноза учитывают данные как предыдущих лет, так и долгосрочные цели достижения экономического роста.

Прогноз предполагает рост фондоотдачи  в целом по экономике на 2% при  условии стабилизации фондов. При  этом в отраслях, производящих товары, ее рост составит 3%, а в отраслях, оказывающих услуги, -1 % против 1999 г. При выполнении этих предпосылок валовой выпуск по экономике в целом возрастет на 2%, а рост валового внутреннего продукта, при сохранении его доли в валовом выпуске, составит 2%.

Второй вариант прогнозирования  темпов роста ВВП производится методом  конечного использования. Прогноз  изменения динамики валового внутреннего  продукта (со стороны спроса) можно  определить по элементам конечного  использования: на потребление материальных благ и услуг, валовое накопление и чистый экспорт. Нижняя граница  объема потребления материальных благ и услуг может быть определена общими социально-экономическими условиями  развития национальной экономики, достигнутым  уровнем потребления в среднем  на душу населения и изменением динамики роста населения, а также ростом потребления на душу населения.

Анализ зависимости между динамикой ВВП и динамикой валового накопления за 1992-1999 гг. показывает: при росте валового накопления, основного капитала на 1% рост ВВП составляет 0,3%. Если предположить рост ВВП в 2000 г. в пределах 2%- это потребует роста валового накопления на 5%, конечный внутренний спрос увеличится на 2% . Для увязки всех основных экономических показателей в целом проводятся расчеты по образованию, распределению и перераспределению валового национального дохода по основным экономическим секторам и корректируется финансовая программа. При проведении расчетов обеспечивается выбор вариантов, исходя из необходимости: выполнять внешние обязательства; обеспечивать расширенное воспроизводство; решать социально-экономические задачи внутри страны; обеспечивать экономическую безопасность страны с учетом возможностей производства, потребления и накопления. Основной вариант расчетов показателей на макроуровне должен быть увязан с платежным балансом страны и с возможностями финансирования валового накопления за счет внутренних и внешних источников.

На основе анализа итогов развития экономики за 1997-1999 гг. в  работе проведен расчет двух вариантов  прогноза экономического роста на 2000 -2001 гг. Темпы роста ВВП определяются социально-экономическими задачами и  реальными возможностями в соответствии с имеющимися ресурсами воспроизводства.

Развитие России в 1999-2003 гг.

Сейчас мы идем в гору достаточно уверенными темпами, и возникает  главный вопрос: за счет чего мы развивались  эти пять лет? Какие глубинные  факторы двигают российскую экономику  вперед? Это важно проанализировать, чтобы ответить на вопрос, что же что будет дальше?

Первый фактор - так называемый восстановительный рост. Когда в  экономике начинается сильный спад, то со временем возникает реакция  против этого падения. Рост наблюдался во всех странах СНГ после 1998 г., независимо от прочих условий. Он особенно заметен  в первые два года после кризисного пика - в 1999-2000 г. Потом этот рост затухает.

Второй, более важный для  России фактор - девальвация рубля, позитивное влияние девальвации  рубля на темпы экономического роста  после дефолта 1998 г. В результате финансового кризиса курс доллара  с б руб. 20 коп. Подскочил к концу года примерно до 25 руб. А цены выросли только на 84%. Экспорт стал вдвойне выгоден, потому что если вы что-то продаете за доллары, вы эти доллары меняете по высокому курсу. И у вас рублей оказывается вдвое больше, чем, если бы вы торговали на внутреннем рынке. Поэтому после девальвации все бросились экспортировать, даже те, кто в жизни не экспортировал. Экспорт по физическому объему стал расти - по 10% в год. А поскольку экспорт составляет 30% всей нашей продукции, то получается огромный прирост, вытягивающий за собой все смежные отрасли.

С импортом из дальнего зарубежья - обратная картина. Как только доллар подорожал в 4 раза, импортные цены мгновенно выросли. А наши внутренние цены увеличились в 1,8 раза. К тому же на 25% снизились реальные доходы населения. Предприятия потеряли часть  денег в результате дефолта. Кто  будет покупать импортные товары по таким ценам? Неизбежно в 1998-1999 гг. импорт сократился почти в 2 раза, а потребительских товаров - в 3 раза, Высвободились огромные ниши. Импортные  товары, ранее вытеснившие отечественные, перестали покупаться. Эти ниши заняли наши товары, тем более, что в результате кризиса производственные мощности не были загружены и легко могли включиться в производство таких товаров.

Поэтому наблюдался феноменальный  рост легкой промышленности: в 1999 г. - на 20%, в 2000 г. - на 22% (за два года рывок  почти в 1,5 раза). Машиностроение - по 17% в год (34% за два года). Лес - полностью  прекращаются закупки финской бумаги, картон и упаковочная тоже производятся на российских заводах; деревообработка  и целлюлозно-бумажная промышленность за два года вырастают почти на 30%. Химия и нефтехимия - мы прекращаем покупать краски, лаки, многие виды пластмасс  – рост на 35%.

Наш рост связан с «двойной тягой»: экспорт - одна «тяга», импорт замещение - другая. Поэтому наша промышленность, сократившись на 5% в 1998 г., в 1999 г. делает рывок на 11, в 2000 г. - на 11,9%. Огромные, совершенно невиданные темпы. Заметим, топливная промышленность в эти годы не растет и заметного влияния на темпы роста не оказывает. В 1999 г. она выросла всего на 2,4, а в 2000 г. - на 5%. По сравнению с обрабатывающей промышленностью прирост в несколько раз меньший.

С 2000 г. фактор девальвации  усиливается благодаря очень  высоким закупочным ценам на российские экспортные продукты. Если за 100% принять  все, что продает Россия, то примерно 38% - это нефть и нефтепродукты, 18 - природный газ, 15 - черные и цветные  металлы. Итого, топливо и металлы - 70%. Еще 3% - лес и лес продукты, 3 - удобрения и другая химия, 2 - алмазы, 1 - золото, 1% - уран. Еще 2% в прошлом году - зерно. Итого, 80%. Еще 5% - вооружение (5,2 млрд в прошлом году). И 15% - все остальное.

Так вот, топливо, материалы  и сырье в последние годы резко  подорожали. По сравнению с 1999 г. экспортные цены в 2000 г. повысились на 28%, плюс на 10% вырос физический объем экспорта. Поэтому весь экспорт за 2000 г. вырос  на 41 % и превысил гроссмейстерский рубеж в 100 млрд дол. До этого экспорт приносил 74-75 млрд. дол. В 2001-2003 гг. цены в основном сохраняются. В 2001-2002 гг. они немного понизились, но в 2003 г. еще выросли. Это легко видно на цене нефти - главного экспортного товара России. Баррель (бочка в 159 кг) в 1998 г. стоил 9 дол., в 1999 г. - 13, в 2000 г. - 27, в 2001 г. - 22, 2002 г. - 24, 2003 г. - 28 дол. (возможно, к концу года будет 29 дол.). В этом году средняя цена кубометра экспортного газа повысилась на 15%. Таким образом, с 2000 г. наша страна получает на мировом рынке «подарок» в виде высоких закупочных цен. За четыре года мы получили 110 млрд. дол.

Заметим, что и девальвация  рубля, и благоприятная торговая конъюнктура - это факторы нерукотворные, стихийные, они не созданы нашими политиками и экономистами. Наше правительство  вело неправильную политику весь 1998 г., противясь девальвации. Мы истратили 30 млрд. дол., в том числе 2/3 наших золотовалютных резервов, чтобы предотвратить девальвацию, пытаясь удержать курс доллара в 6 руб. 20 коп. Всего валютные спекулянты, в основном западные, получили 30 млрд. дол. - Это в 1,5 раза больше, чем был наш федеральный бюджет. Помимо того, что наши золотовалютные резервы сократились с 24 млрд. до 9 млрд. дол, были взяты еще два займа у Международного валютного фонда. Но удержать курс все же не смогли.

В дальнейшем заслуга нашего правительства заключалась в  том, что оно не мешало этим факторам - девальвации и торговой конъюнктуре. За исключением одного случая - правительство  приняло решение с 1 января 2002 г. устранить  при уплате налога на прибыль инвестиционную льготу. В результате инвестиции упали  с 17% в 2000 г. и 10% в 2001 г. до 2,6% в 2002 г. Это  пока негативно не сказалось на темпах экономического роста, но скажется позже. Других крупных ошибочных решений, мне кажется, не было.

Возник огромный приток валюты в страну - напомню, что раньше 3/4 валюты предприятия и организации  обязаны, были сдавать на валютную биржу, и их обязан был покупать Центральный  банк. Сейчас эта цифра уменьшена  до 50%. Готовится новое, либеральное  валютное законодательство, где, возможно, откажутся от обязательной продажи  валюты вообще. Половина валюты, пришедшей  в страну (а объем экспорта в 2003 г. составит 130 млрд дол.), идет государству, которое, наряду с другими налогами, берет достаточно высокий экспортный налог. Поэтому государство резко разбогатело. Когда наш федеральный бюджет был равен 20 млрд дол., говорили, что это меньше бюджета Нью-Йорка, Голландии и т. д. Но в 2004 г. он приближается к 100 млрд дол., то есть увеличился в 5 раз.

С того момента, как выросли  экспортные цены, мы познакомились  с новым словом - «профицит». До 2000 г. расходы бюджета превышали  доходы, и он был дефицитным, как  почти во всех странах мира. Большинство  стран никогда в своей истории  профицитного бюджета не знало. Обычно все бюджеты дефицитные - и в  США, и в Европе, правда, дефицит  небольшой - 2-3%. Та валюта, которая приходила, покупалась Центральным банком. Поэтому  у него минимум был 9 млрд дол., на 1 января 2003 г. золотовалютные резервы увеличились до 48 млрд, а в течение года они превысили 66 млрд дол.

У России значительное положительное  сальдо во внешней торговле. Благодаря  этому рубль укрепляется. Большие  золотовалютные резервы, профицит бюджета  дают возможность исправно выплачивать  долги. Надо сказать, что в 1998 г. страна была в критическом положении. Внешний  государственный долг составлял 158 млрд. дол., из них 103 млрд составляли долги Советского Союза, и за семь лет правления Б. Н. Ельцина набралось 55 млрд дол. новых долгов. К маленькому валовому внутреннему продукту того времени отношение внешних долгов составляло 140% ВВП, в то время как критическая допустимая величина, по международным стандартам, не должна превышать 60% ВВП. С того времени многое изменилось. Лондонский клуб кредиторов простил нам 10 млрд. долгов СССР, и мы исправно в течение пяти лет выплачивали долги и проценты по ним, не беря новых долгов. Сейчас долг России составляет 115 млрд. дол., а ВВП России - примерно 13 трлн руб., или около 400 млрд дол. по официальному курсу. То есть, государственный долг по отношению к ВВП - менее 30%. Причем 2003 г. - самый критический, мы выплачиваем 17,3 млрд дол. долга. Частично долг 2004 г. тоже выплачивается в этом году, поэтому будет довольно сильное снижение объема долгов.

Поскольку покупается много  валюты - Центральный банк вынужден печатать много денег. Сумма денег  в обращении за все эти годы увеличивалась на 40%. И в некоторые  годы, например в 2003-м, немножко больше. Этот рост не привел к заметному  увеличению инфляции, потому что хозяйство  раскручивалось, требовалось все  больше наличных денег. Затем денежная масса выталкивала бартер, который был широко распространен раньше (он составлял до 50% всей выпускаемой продукции, а сейчас меньше 10%). И, наконец, люди стали больше сберегать.

Финансовое положение  страны достаточно прочно. У России большие резервы, и по линии госбюджета, который образует так называемый стабилизационный фонд, и по ли¬нии золотовалютных резервов Центрального банка.

Итак, в 1999-2000 гг., когда особенно выросли экспорт и импортозамещающие  отрасли, был максимальный темп, особенно с учетом восстановительного роста. А потом фактор девальвации с  каждым годом стал утрачивать свое значение. Доллар перестал расти. С 1998 г. по нынешнее время он вырос меньше чем на 20%, с 25 до примерно 29,8 руб. А  цены продолжали с каждым годом увеличиваться  совсем другим темпом. В 1999 г. цены выросли  на 37%, в 2000 г. - еще на 20, в 2001 г. - еще  на 19, в 2002 г. - еще на 15, в 2003 г. - примерно на 12-13%. Другими словами, доллар вырос  на 20%, а цены - в 2,5 раза! Постепенно положительный эффект от девальвации исчез. Если сравнить курс доллара и цены в среднем до дефолта и сейчас, то курс доллара за это время изменился в 4,8 раза, а цены выросли в 4,7 раза.

Это сразу же сказалось  на росте импорта. В 1998-1999 гг. он вдвое  упал. Но как только цены стали расти, а доллар стабилизировался, и реальные доходы стали расти, так импорт тут  как тут. В 2000 г. он вырос на 14%, в 2001 г. - на 20, в 2002 г. - на 13, в 2003 г. - пока растет на 22%. В 3-4 раза быстрее отечественного производства. Естественно, он вытесняет наших производителей. И все постепенно возвращается по большинству отраслей на круги своя.

  Легкая промышленность: за 2000г. - рост на 22%, за 2001 г. - всего на 5, а уже в 2002 г. - минус 3, 2003 г. - минус 1%. А спрос на продукцию легкой промышленности продолжает расти на 10-15% в год. Он удовлетворяется импортом.

  Машиностроение: Огромный взлет в 2000 г. - 16%, а дальше в 2001 г. - 7, в 2002 г. - 2 и в 2003 г. -опять 7%. Новый рост связан с архи выгодной экономической конъюнктурой этого года.

  Химия: 1999 г. - 22%, 2000 г. - 14%, а дальше? Импорт начинает вытеснять: 2001 г. - 6,5, 2002 г. -2, 2003 г. - 5%.

  Бумага: 1999 г. - 17%, 2000 г. - 10%, 2001 г. -2,6%, 2002 г. - 2,4%, 2003 г. - 2,7%, опять импорт все вытесняет.

Только пищевая промышленность развивается так, как будто импорта  нет. Почему? Потому что в пищевую  промышленность пришел большой капитал, она технически перевооружилась, обновила фонды. И западному импортеру  ничего не остается делать, как переносить капитал в Россию и строить  здесь предприятия пищевой отрасли  или покупать наши пищевые предприятия. Характерный пример - пивная отрасль. Россия - одна из немногих стран мира, которая почти полностью вытеснила  импорт, у нас импортного пива, привезенного из-за рубежа, - 1,5%. 98,5% производится в  России, причем технический уровень  нашей пивной промышленности, по мнению иностранных экспертов, выше других стран, просто потому что наши заводы строились позже, сразу на современном  уровне. То же относится к шоколадной промышленности, мясной, молочной и  т. д.