Факторы влияющие на производительность труда

США проблему повышения производительности труда «открыли» еще 100 лет назад и, поэтому, сегодня имеют самую развитую экономику в мире. Западная Европа и Азия осознали ее в конце 40-х годов 20 века. Результат — европейское и азиатское экономическое чудо. Страны, осознающие конкурентное преимущество этого фактора, усиленно работают над методикой управления производительностью труда. Когда в конце 70-х и начале 80-х в США наблюдался спад роста ключевых макроэкономических показателей, государство стало значительно глубже и на всех уровнях отслеживать динамику производительности труда, разработало масштабную политику управления процессом. В 1981 г. в США была создана Американская ассоциация управления производительностью. Сейчас две правительственные организации США — Бюро статистики труда и Американский производительный центр — регулярно публикуют показатели динамики производительности труда. При определении ее уровня используются методики, разработанные отдельно для реального сектора экономики, сферы услуг, образования и медицины, правительственных и бюджетных организаций. В статистике США есть оценки уровня производительности труда по 200 видам деятельности за длительный период времени. Эффективная система управления обеспечивает определенный запас прочности США по показателю производительности труда. Однако даже в таких экономически развитых странах как США и Япония показатель производительности труда постоянно изменяется. Рост производительности труда чередуется со спадом и дальше снова новым ростом. Анализируя эту динамику можно и необходимо находить пути повышения производительности труда в нашей стране.

Для такого анализа можно воспользоваться опубликованными результатами анализа падения производительности труда в американской промышленности в 70 годах. В основном эти же факторы оказали и продолжают оказывать влияние на низкую производительность труда в промышленном комплексе Республики Беларусь. Основными из этих факторов являются:

• высокая стоимость энергии;
• жесткое правительственное регулирование;
• налоговая политика;
• социальные факторы;
• характер собственности в экономике;
• инфляция и накопление капитала;
• международная конкуренция.

Высокая стоимость энергии. В современном  обществе, характеризуемом как индустриальное, общим базовым ресурсом для обеспечения  производства товаров и услуг служит энергия (энергоносители). Наличие дешевой энергии и соответственно высокая энерговооруженность производства в течение длительного времени были одним из важных преимуществ США в конкуренции с другими странами. Рост цен на нефть в 1970 гг. и, как следствие, другие виды энергоресурсов, в том числе на электроэнергию, отрицательно повлиял на затраты в производстве и производительность во всех странах. Но наиболее отрицательно он сказался на американской промышленности. Следует при этом иметь ввиду, что большинство промышленных предприятий развитых стран в то время были спроектированы с учетом использования дешевых видов ископаемого топлива. И это потребовало огромных средств и усилий для перевода существующего производства на энергосберегающие технологии, что привело к падению производительности. После понижения цен на нефть производительность труда в перерабатывающей промышленности, которая в наибольшей степени подверглась технологическому перевооружению (что бы выжить!), стала расти более быстрыми темпами по сравнению с другими сферами общественного производства и услуг.

В нашей стране сложилась аналогичная  ситуация, но со сдвигом во времени. Учитывая замкнутость экономики  бывшего Советского Союза и наличие  дешевых сырьевых ресурсов, в том числе энергоносителей, проблемы внедрения энергосберегающих технологий начали осознаваться значительно позже и остро встали только в начале 90-х годов после распада СССР. С учетом проводимого реформирования экономики в нашей Республике эти проблемы приходится решать в более сложной обстановке. Для промышленного комплекса, а также для всех отраслей экономики Республики Беларусь серьезная работа в этом направлении еще впереди.

Жесткое правительственное регулирование. В Американской промышленности это  регулирование выразилось в росте законодательных и других актах правительства, штатов и муниципалитетов по обеспечению снижения загрязнения среды, которые в 70-е годы привели к снижению темпов технологического перевооружения производства из-за отвлечения средств на природоохранные мероприятия и на охрану здоровья. В длительной перспективе эти необходимые меры приведут к снижению потерь рабочего времени, что положительно повлияет на рост производительности труда. Кроме того снижение загрязнения среды уменьшает расходы правительства на ликвидацию загрязнений, производимых отраслями промышленности.

В Республике Беларусь эти проблемы носят иной характер, чем это было в США. Жесткое правительственное  регулирование имеет место в  других областях, но также сказывается  на производительности труда: регулирование численности занятых (в том числе на убыточных предприятиях независимо от реальных объемов производства), регулирование изменения цен на выпускаемую продукцию или услуги при свободных рыночных ценах на ресурсы, регулирование на валютном рынке, регулирование заработной платы и т.п.

Одной из главных проблем Республики Беларусь является несбалансированность роста заработных плат и производительности труда.

Отсутствие связи между ростом зарплаты и производительности труда подрывает стимулы работников, а повышение зарплаты сверх роста производительности приводит к ухудшению финансового положения предприятий и сокращению доли инвестиций в ВВП.

В соответствии с прогнозом  социально - экономического развития Беларуси на 2012 год, предусматривалось обеспечить опережающие темпы роста производительности труда (5,4-7%) над темпами роста зарплаты в реальном выражении (4-4,2%). Между тем, по данным Белстата, в январе-июле 2012 года реальная (с учетом инфляции) средняя зарплата выросла на 10,5% по сравнению с январем-июлем 2011 года. Производительность труда в первом полугодии выросла на 5,2%. По итогам года реальная зарплата вырастет на 21,5%.

Антикризисный фонд (АКФ) ЕврАзЭС предостерегает белорусские  власти от возврата к практике административного роста зарплат, который не подкреплен соответствующей производительностью труда, с учетом возможного нарушения внутренней сбалансированности в экономике. В связи с этим правительство Беларуси прогнозирует в 2013 году рост реальной зарплаты в пределах 7,1% при росте производительности труда на 9,3%.

Для предотвращения негативных последствий  необходимо отменить практику установления целевых показателей зарплаты, обязательных для выполнения, а также отказаться от прямого государственного регулирования, направленного на сокращение дифференциации в оплате труда.

Налоговая политика. Налоги на предпринимательскую  деятельность в сфере материального  производства (в том числе в государственном секторе) представляют издержки. Их высокий уровень приводит к росту цен и снижению производительности труда. Рост цен снижает возможность накопления и соответственно объемы средств, предназначенных для капиталовложений, что в свою очередь снижает показатель производительности труда за счет технического перевооружения и внедрения новых более экономичных в производстве технологий. До тех пор, пока налоговое законодательство не будет стимулировать капиталовложения в более эффективное оборудование, предприятия (и тем более государственные, как это имеет место в РБ) будут откладывать сроки таких капиталовложений. Следует отметить, что начало роста производительности труда американской промышленности середины 80-х годов в определенной мере связывается с введением более либерального налогообложения капиталовложений и с законом о реформе налоговой системы 1986 года. Опыт России также подтверждает прогрессивное значение снижения налоговой нагрузки на развитие производства.

В этом плане требуется соответствующее  реформирование налоговой системы  и в Республике Беларусь. Направленность реформирования должна, прежде всего, стимулировать повышение производительности и эффективности общественного производства, а также возможность повышения платежеспособного спроса на внутреннем рынке.

Социальные факторы. Снижение производительности в американской промышленности в 1970-х гг. корреспондируется с волной социальных перемен, начатых в 1960-е годы. Эти перемены выразились в ряде социальных установок, новых ценностях и изменении поведения в социальной жизни, приведших к отрицательным воздействиям на производительность труда. Возросли: алкоголизм, наркомания, воровство, насилие, нежелание добросовестно трудиться, низкие моральные устои и т.п. Возрос процент малоопытных и менее производительных рабочих. Возникшее у некоторой части населения чувство обреченности, политический протест также оказали неблагоприятные воздействия на работу предприятий. Повышение производительности труда в 1980-е годы частично явилось и результатом положительного изменения отношения людей к труду, и возвратом к более консервативной трудовой этике 1950-х годов.

Аналогичные тенденции имеют место и в  Республике Беларусь сегодня, несмотря на принимаемые правительством и  общественностью меры. Необходим  более продуктивный комплексный  подход к рассматриваемой проблеме с учетом ослабления всех негативных проявлений и их воздействия на повышение производительности общественного производства и уровня жизни населения Республики Беларусь.

Характер собственности в экономике. Одним из основных факторов устойчивого  роста производительности труда в Японии и спадов производительности в США по оценке экспертов является характер собственности в промышленности и экономике в целом.

В Японии акции корпораций в основном принадлежат банкам или другим компаниям, которые редко их продают с целью покупки других, более привлекательных акций (ценных бумаг). Интерес акционеров в большей мере связан с устойчивым ростом и стабильностью фирм, акции которых им принадлежат, чем немедленные финансовые дивиденды. Поэтому они поощряют инвестиции в научно-исследовательские работы, долгосрочные программы развития производства, улучшение условий труда, что приносит успех японским фирмам в длительной перспективе и позволяет иметь более высокие темпы роста производительности труда.

В США акции большинства промышленных фирм принадлежат частным лицам или организациям, купившим их на фондовых биржах. Владельцы акций заинтересованы в получении как можно большего дохода на вложенный капитал сегодня или в ближайшее время. Они не делают особой ставки на успех фирмы в длительной перспективе, для них важны дивиденды. Такая специфика поведения акционеров в меньшей степени способствует поддержанию высоких темпов роста производительности труда. Следует, однако, оговориться, что речь идет о тенденции для большой выборки фирм. В тоже время и в американской промышленности есть много фирм, в том числе крупнейших, которые обеспечивают высокие темпы роста производительности труда за счет существенных инвестиций в новации и обеспечение конкурентоспособности на мировом рынке.

В Беларуси проблемы производительности труда, связанные с характером собственности, носят иную направленность. В сфере материального производства, и, прежде всего в промышленном комплексе, преобладает государственная собственность. Проводимые мероприятия по разгосударствлению и приватизации имеют скромные результаты и не приводят пока к повышению производительности труда. Поэтому влияние характера собственности на рост производительности необходимо обязательно учитывать при реформировании и реструктуризации промышленного комплекса Республики Беларусь. Поучительным в этом отношении является и негативный опыт России.

Инфляция и накопление капитала. В связи с инфляцией, налоговой  политикой и социальными факторами  темпы роста накоплений в американском обществе в 70 годы устойчиво снижались, что привело к сокращению объема стабильного долгосрочного капитала, который могли бы использовать банки для предоставления займов, а фирмы (корпорации) для капиталовложений. Снижение уровня доступного капитала ведет к росту стоимости финансовых ресурсов, а это в свою очередь, затрудняет и удорожает капиталовложения в развитие производства и сдерживает повышение производительности труда.

В Республике Беларусь эти явления  усугублены одновременным проведением  реформирования экономики, резким сокращением существовавшего ранее (до распада СССР) рынка, более низкой стартовой производительностью в сфере материального производства (в сравнении с развитыми странами), низкой конкурентоспособностью продукции белорусских предприятий и необходимостью переоснащения и технологического перевооружения промышленного комплекса и других отраслей экономики. За годы реформирования экономики (с 1992 года) происходило падение жизненного уровня населения Республики. К этому необходимо добавить неустойчивость финансовой системы. Все это привело к серьезным трудностям в поддержании объемов стабильного долгосрочного капитала в банковской системе Беларуси и, как следствие, к снижению и без того невысокого уровня капиталовложений в повышение производительности труда и эффективности общественного производства независимо от форм собственности.

Международная конкуренция. Сегодня  бизнес становится все более международным. В условиях спада экономики, когда  снижается общий объем платежеспособного  спроса, предприятия, работающие с меньшей производительностью труда, могут иметь серьезные убытки. Хорошим примером в этом отношении является сравнение японских и американских автомобилестроителей.

Нынешняя озабоченность американских организаций вопросами управления производительностью труда была обусловлена возросшей конкуренцией на мировом рынке в период спада спроса на новые автомобили. Иностранные автомобилестроители имели значительное преимущество по производительности труда (например, японцы затрачивали на изготовление одной машины 1,6 рабочих дня, немцы – 2,7 дня, а американцы – 3,8 дня). Затраты на производство одного японского автомобиля были меньше чем американского даже с учетом разницы в зарплате и льготах. Преимущество в производительности было обусловлено применением статистического контроля технологического процесса (обеспечивающим бездефектное производство), внедрением в производственный процесс автоматики, робототехники, более совершенной системы управления материально-техническими запасами, более эффективной и преданной работой персонала. В конечном счете, это определило конкурентное преимущество в цене и качестве японских автомобилей на американском и мировом рынке.