Финансовая система КНР

 

 

 

 

 

 

 

Китайская система обязательного  пенсионного страхования

 

Источники пенсионных средств
Поступления от работодателей	Взносы предприятий (20% от среднемесячной зарплаты прошедшего года, в том числе 17% - отчисление на общественный счет, 3% - отчисление на индивидуальный счет)
Поступления от наемных  работников	Взносы работников, поступающие  на индивидуальные счета (8% от среднемесячной зарплаты прошедшего года)
Выплата трудовой пенсии
Базовая часть	-
Страховая часть	20% от среднемесячной  зарплаты на данной территории.
Накопительная часть	1/120 пенсионных накоплений, сохраняемых на индивидуальном счете. Эта часть вкладывается в банк.

Таким образом, общая  пенсия по старости, выплачиваемая  ежемесячно, состоит из двух частей – страховой пенсии и накопленной  пенсии. Страховая пенсия выплачивается  из средств фондов взаимопомощи. Она  равна 20% средней зарплаты работника данной территории за прошедший год. Накопительная пенсия составляется из взносов, отчисленных работодателем и наемным работником на индивидуальный счет работника, и составляет 11% от среднемесячной зарплаты работника за прошедший год (8% - взнос работника, 3% - взнос работодателя) и выплачивается в размере 1/120 суммы, накопленной на индивидуальном счете работника. Этот расчет основан на средней продолжительности жизни в 70 лет и уровне роста зарплат, равного процентной ставке. Если мы предположим, что человек платит взносы на свой счет в течение 35 лет, получится, что накопительная часть пенсии составит до 38,5% от зарплаты. Таким образом, ожидается, что в совокупности эти два компонента обеспечат людям пенсии в размере 58,5% от зарплаты. На одной отдельно взятой территории величина страховой части пенсии для всех участников обязательного пенсионного страхования одинакова.

Сумма, находящаяся на личном счету не может быть снята  заранее. Процентная ставка на сумму, находящуюся  на счете не может быть ниже банковской процентной ставки для временных депозитов.  Процентная ставка освобождена от налогов. После смерти частного лица баланс на личном счету может быть передан по наследству. В случае если объем фонда базового пенсионного страхования недостаточен для осуществления оплаты, правительство предоставляет субсидию.

все городские работодатели КНР, включая предприятия государственной, коллективной и частной формы собственности, государственные органы и учреждения, общественные организации, частные предприятия без образования юридического лица и их работники обязаны уплачивать взносы на обязательное (базовое) медицинское страхование.

Индивидуальные предприниматели, не имеющие наемных работников, а  также работники, принятые на работу на неполный рабочий день, могут участвовать в программе базового медицинского страхования по собственному желанию.

После выхода на пенсию по достижении пенсионного возраста человек  пользуется медицинским обеспечением в рамках программы базового медицинского страхования, не уплачивая взносов.

 

                       5. БЮДЖЕТЫ ПРОВИНЦИЙ

 

В состав Китайской Народной Республики входит 34 административных единицы. Из них 23 провинции, 5 автономных районов, 4 города центрального подчинения (среди которых Пекин и Шанхай), а также 2 специальных административных района (Гонконг и Макао).

Каждая провинция Китая  имеет свой бюджет и денежную систему.

Так как основная деятельность провинций опирается на сельскохозяйственную деятельность, то основная доходная часть  бюджета поступает именно из этой деятельности.

Северный Китай составляет промышленную основу страны и пополняет бюджет за счет огромного количества сбыта товара за границу.

Провинции Китая приглашают зарубежных промышленников вкладывать инвестиции в освоение энергетики, транспорта, строительства, легкой промышленности, текстильной промышленности, электромеханики, торговли, пищевой промышленности, в разведение скота, переработку, сельское хозяйство, лесоводство, животноводство, а также в освоение туризма или в управление предприятиями на исключительно зарубежном капитале.

Бюджеты провинций обязаны  финансировать государственное  образование, здравоохранение и  частично муниципальные службы.

 

     6. ДОХОДЫ И РАСХОДЫ СТРАНЫ В 2011-2012 Году

 

Бюджетный дефицит КНР  превысил целевые 1,6% от ВВП по итогам 2012г. В денежном выражении дефицит бюджета составил 850 млрд юаней (136,6 млрд долл.), Обнародованные цифры оказались несколько выше ожидаемого правительством целевого показателя на уровне 1,5% от ВВП (800 млрд юаней).

Поступления в казну  выросли на 12,8% - до 11,7 трлн юаней в 2012г., в то время как расходы бюджета увеличились на 15,1% - до 12,6 трлн юаней. Доходы бюджета росли медленнее по сравнению с предыдущим годом (по итогам 2011г. поступления увеличились на 22,6%) из-за менее значительных поступлений в казну со стороны компаний и снижения налоговых ставок.

В минувшем году центральное  правительство израсходовало 6,4 трлн юаней, в то время как расходы  региональных властей составили 10,7 трлн юаней. Расходы на образование  увеличились на 28%, на сельскохозяйственный комплекс и программы доступного жилья - на 20%, на транспортный сектор - на 9%.

Напомним, что ВВП Китая  по итогам 2012г. вырос на 7,8% по сравнению  с предыдущим годом и составил 51,93 трлн юаней (8,28 трлн долл.). Данный показатель оказался минимальным с 1999г., когда рост ВВП Китая составил 7,6%. По итогам IV квартала 2012г. по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года ВВП Китая вырос на 7,9%. В III квартале 2012г. рост ВВП составил 7,4% в годовом исчислении, во II квартале - 7,6%, а в I квартале - 8,1%.

Доходы бюджета в  прошлом году росли медленнее  по сравнению с 2011 годом (по итогам 2011 года поступления в казну увеличились  на 22,6%) из-за менее значительных поступлений  в казну со стороны компаний и снижения налоговых ставок.

 

7. Сравнительная  характеристика Финансовой Системы КНР И РФ

 

КНР — социалистическое государство демократической диктатуры народа. 

Россия — федеративная республика президентского типа.

Обе страны развивающиеся , но с разными темпами развития страны.

Финансовая система  обоих стран весьма различны.

Основной  источник  поступления  средств  в  бюджет  РФ  –  доходы  от

внешнеэкономической  деятельности (а это,  в  основном,  продажа  нефти,  газа,  металлов, удобрений).

Существенное  падение  цен  на  наше  сырье –  и  бюджеты  станут  дефицитными,  со  всеми вытекающими  тяжелыми  последствиями  для  простых  людей.  При  нынешнем  уровне  развития промышленности и сельского хозяйства страна опять пойдет по миру с протянутой рукой.  Когда же в России  появятся  лидеры,  способные  снять  нашу  экономику  с  сырьевой  иглы,  способные  создать условия для интенсивного развития промышленности, сельского хозяйства, строительства, науки, для резкого улучшения уровня жизни россиян?

Основные доходы бюджета  Китая – НДС, налоги на импорт и  на доходы корпораций.

Налог на импорт в 2012 году составил 21,5% от всех доходов бюджета.

Бюджетная система РФ охватывает федеральный бюджет РФ, бюджеты субъектов Федерации и бюджеты муниципальных образований (местные бюджеты). Бюджетная политика охватывает местные бюджеты, бюджеты государственных предприятий.

Органами, обладающими бюджетными полномочиями в РФ, являются:

1) финансовые органы, определяемые указом Президента  страны;

2) органы денежно-кредитного  регулирования, то есть Банк  России;

3) органы государственного (муниципального) финансового контроля.

Органами, обладающими  бюджетными полномочиями в КНР, являются:

1) ВСНП

2) Постоянный комитет ВСНП (ПК ВСНП)

3) Госсовет КНР

4) местные органы власти

5) финансовый отдел Госсовета и местные финансовые отделы.

6) Государственное казначейство

Главной статьей расходов федерального бюджета РФ является статья финансовой помощи бюджетам других уровней

1) Национальная оборона

2) Образование 

3) Судебная власть

4) Государственное управление  и местное самоуправление 

Бюджетные расходы КНР включают в себя;  
1) Расходы на развитие экономики  
2) Расходы на развитие проектов в области образования, науки, культуры, здравоохранения;  
3) Расходы на госуправление  
4) Расходы на национальную оборону  
5) Расходы на выдачу различных субсидий 

Социальное страхование  в КНР представлено пятью видами: базовое пенсионное страхование, базовое  медицинское страхование, страхование  производственного травматизма, страхование  по безработице и страхование  материнства.

Обязательное социальное страхование в России состоит из 4 частей:

1) Обязательное страхование на случай временной нетрудоспособности (болезни) или материнства;

2) Обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

4) Обязательное медицинское страхование;

5) Обязательное пенсионное страхование.

Право на получение пособия  по безработицы в КНР возникает у граждан, которые уплачивали взносы на обязательное страхование от безработицы по крайней мере в течение 1 года, были уволены не по собственному желанию, зарегистрировались в качестве безработных и встали на биржу труда.

Срок выплаты пособия  по безработице зависит от стажа  работника у предыдущего работодателя. Если стаж на предыдущем рабочем месте  и срок уплаты взносов на страхование  от безработицы составляет от 1 до 5 лет, пособие по безработице может уплачиваться в течение 12 месяцев; если стаж и срок уплаты взносов составляет от 5 до 10 лет – пособие по безработице может выплачиваться 18 месяцев; если стаж и срок уплаты взносов составляет более 10 лет – максимальный период, в течение которого может выплачиваться пособие по безработице, составляет 24 месяца.

Например, в Пекине с 1 января 2012 г. установлены следующие размеры пособия по безработице:

1) если страховой стаж работника по уплате взносов на страхование от безработицы составляет от 1 до 5 лет – 842 юаня

3)Если страховой стаж работника составляет от 5 до 10 лет – 869 юаней

4)если страховой стаж работника составляет от 10 до 15 лет – 896 юаней

5)если страховой стаж работника составляет от 15 до 20 лет – 923 юаня

6) если страховой стаж работника больше 20 лет – 951 юань

Пособие по безработице  в РФ могут получить граждане, уволенные:

1) по собственному желанию,

2) по сокращению штатов,

3) в связи с ликвидацией предприятия,

Пособие по безработице оформляет Центр занятости по месту постоянной регистрации граждан. Для этого нужно получить статус безработного. Безработным признают в течение 11 дней после предоставления установленного пакета документов .

В 2012 году минимальный  размер пособия составит 850 рублей, максимальный – 4 900 рублей.

Финансовые системы  обоих стран очень различны , на это наверное влияет специфика управления страной, история зарождения стран и их развитие .