Формирование расходов бюджета по отрасли «Социальная политика

• сформирован перечень бюджетных услуг, по которым должен проводиться учет потребности в их предоставлении;
• разработаны подходы к параметрам качества, определен порядок оценки соответствия качества фактически предоставляемых услуг принятым стандартам;
• проведена оценка выполняемых функций и решаемых задач органов исполнительной власти Нижегородской области и описаны основные функции и задачи субъектов бюджетного планирования, результаты реализации функций;
• разработаны количественные показатели для оценки функций и задач субъектов бюджетного планирования;
• разработаны положения и методика оценки эффективности областных и ведомственных целевых программ;
• сформированы доклады субъектов бюджетного планирования о результатах и основных направлениях деятельности и параметры среднесрочного финансового плана на основе реестра расходных обязательств областного бюджета.

В настоящее время Министерство финансов Нижегородской области, координируя работу всех участников бюджетного процесса, разрабатывает нормативно-правовые документы, позволяющие регламентировать процесс планирования бюджетных ассигнований на оказание государственных услуг в соответствии с государственными заданиями. В частности, разработан проект порядка формирования государственного задания на оказание государственных услуг и методические рекомендации по оценке стоимости государственных услуг, регламентирующие новые подходы к планированию расходов бюджета области в разрезе государственных услуг.  
Порядок формирования государственного задания основывается на действующих положениях Бюджетного кодекса, устанавливает форму государственного задания, порядок, сроки его реализации и финансового обеспечения.  
 

Методические подходы к оценке стоимости государственных услуг

Методические рекомендации по оценке стоимости государственных услуг включают в себя два подхода (учетно-подушевой и нормативно-подушевой) и позволяют осуществить поэтапный переход к новым методам планирования расходов. Основным методом расчета стоимости услуг, реализующим положения Бюджетного кодекса о планировании бюджетных ассигнований в соответствии с государственными заданиями, является нормативно-подушевой метод планирования расходов учреждений. Данный метод основан на расчете нормативно-финансовых затрат на единицу потребителя на основании установленных нормативов и требований к качеству оказания услуги.  
В Нижегородской области модель и методы нормативно-подушевого финансирования были реализованы в образовании. А в настоящее время в рамках развития проекта внедрения модели БОР область ее применения будет расширена. Отрасли образования и здравоохранения являются пилотными для перехода на планирование по оказываемым услугам, и расходы их подведомственной сети учреждений будут в первую очередь спланированы в рамках государственных заданий. Остальные социально-значимые отрасли также готовятся к поэтапному переходу на новый уровень планирования расходов в разрезе бюджетных услуг.  
Методические рекомендации, разработанные Министерством финансов Нижегородской области, предполагают необходимость разработки органами исполнительной власти области Порядка определения расчетно-нормативных затрат на оказание государственных услуг, включенных в перечень государственных услуг Нижегородской области, с использованием нормативно-подушевого метода расчета.  

СПИСОК ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ

• | Печать | 
• E-mail

Перечень областных целевых программ, государственным заказчиком и исполнителем которых является министерство социальной политики Нижегородской области:

• Государственная программа «Оказание содействия добровольному переселению в Нижегородскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2014-2016 годы»;
• ОЦП «Обеспечение жильем молодых учителей общеобразовательных учреждений Нижегородской области с использованием ипотечного кредита» на 2012-2014 годы;
• ОЦП «Обеспечение жильем молодых семей в Нижегородской области» на период 2011-2015 годов;
• ОЦП «Ипотечное жилищное кредитование населения Нижегородской области» на 2009-2020 годы;
• ОЦП «Обеспечение жильем работников учреждений сферы здравоохранения, образования, социальной защиты, культуры и спорта, научных организаций в Нижегородской области на 2012-2024 годы с использованием ипотечного кредитования»;
• ОЦП «Дома для участковых уполномоченных милиции (полиции) Нижегородской области на 2010-2021 годы»;
• ОЦП «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных законодательством Нижегородской области» на период 2011-2015 годов;
• ОЦП Региональная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Нижегородской области с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на 2013-2017 годы»;
• ОЦП Региональная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Нижегородской области на 2013-2015 годы»;
• ОЦП «Волновое переселение граждан из аварийного жилищного фонда с целью стимулирования жилищного строительства на 2013-2015 годы»;
• ОЦП «Меры социально поддержки призеров Олимпийских и Паралимпийских игр 2012 года»;
• Подпрограмма «Создание семейных детских садов и учительских домов в Нижегородской области на 2014-2016 годы и на период до 2022 года» государственной программы  «Развитие образования Нижегородской области на 2014 – 2016 годы и на период до 2022 года»;
• Государственная программа «Ликвидация очередности в дошкольных образовательных организациях Нижегородской области детей в возрасте 3-7 лет на период до 2023 года».

В целях повышения доступности жилья для населения и реализации мер по эффективному расходованию средств областного бюджета на жилищное обеспечение Правительство Нижегородской области 18 октября 2013 года утвердило государственную программу «Обеспечение граждан Нижегородской области доступным и комфортным жильем на период до 2024 года» (постановление Правительства Нижегородской области №748). Государственная программа включает в себя 9 подпрограмм:

• «Ипотечное жилищное кредитование населения Нижегородской области на 2014-2020 годы»;
• «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных законодательством Нижегородской области на 2014-2017 годы»;
• «Обеспечение жильем молодых семей в Нижегородской области на период 2014-2015 годов»;
• «Дома для участковых уполномоченных милиции (полиции) Нижегородской области на 2014-2022 годы»;
• «Меры социальной поддержки молодых специалистов Нижегородской области на 2014-2023 годы»;
• «Обеспечение инженерной и дорожной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления многодетным семьям для индивидуального жилищного строительства в Нижегородской области на 2014-2017 годы»;
• «Обеспечение жильем молодых учителей общеобразовательных учреждений Нижегородской области с использованием ипотечного кредита на 2014 год»;
• «Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства на 2014-2016 годы».

В целях реализации мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, обеспечения беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных категорий граждан, а также создания на территории региона благоприятных условий, способствующих развитию потенциала некоммерческих организаций в достижении приоритетных задач в социальной сфере Правительство Нижегородской области 2 октября 2013 года утвердило государственную программу «Социальная поддержка граждан Нижегородской области на 2014-2016 годы». Государственная программа включает в себя 2 подпрограммы:

• «Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан на 2014-2016 годы»;
• «Формирование доступной для инвалидов среды жизнедеятельности в Нижегородской области» на 2014-2016 годы.