Глобальные проблемы в мировой экономике на рубеже XX-XXI вв

Промышленно развитые страны должны первыми пойти  по пути осуществления перехода к  оптимальному и сбалансированному  развитию. За последние несколько  лет в промышленно развитых странах  под воздействием повышения цен  на энергию и в результате потенциальной  нехватки ресурсов резко сократился сырьевой компонент в производстве промышленной продукции. Например, Япония в середине 80-х годов использовала лишь 60% сырьевых материалов на каждую единицу промышленной продукции по сравнению с началом 70-х. Сегодня главным источником прибавочной стоимости все в большей степени становятся знания и интеллектуальные возможности человека, используемые в производстве товаров и услуг, которые все больше должны ориентироваться как на удовлетворение потребностей в качественно новых товарах и других материальных потребностей, так и на устремление людей в такие нематериальные области, как отдых, развлечения, культура, образование и духовное развитие.

К примеру, в США снижение использования  сырьевых материалов для энергопотребления  вызвано двумя основными причинами: по оценкам, около 45% снижения вызвано  структурными сдвигами в экономике  в пользу менее энергоемкой продукции (так, сократилось производство стали, цемента и т.п.), остальные 55% вызваны  более эффективными техникой, технологией, новыми видами экологически чистых производств.

Обеспечить  экологическую безопасность в рамках политических блоков, систем, отдельных  стран нельзя. Здесь мы имеем дело с общегуманистическими ценностями, требующими нового видения глобальной ситуации, которое бы в практическом плане позволило обеспечить экологическую стабильность для всей цивилизации и в то же время для каждого члена мирового сообщества.

О путях решения экологических  проблем. Эффективность этого подхода наглядно подтвердила Конференция ООН в Рио-де-Жанейро по окружающей среде и развитию. Подводя итоги работы, генеральный секретарь Морис Стронг подчеркнул беспрецедентный масштаб и значимость этого события. Мир после конференции должен стать другим, другими должны стать дипломатия и система международных отношений. Мы выживем только все вместе, в противном случае не выживет никто. Процесс Рио не окончен, он, наоборот, только начинается. Надо продолжать активную работу по выработке на основе Декларации Рио «Хартии Земли». Следует предпринять и более решительные шаги в развитии положений Конвенции об изменении климата, по сокращению выбросов в атмосферу углекислого газа. Необходимо путем специальных решений Генеральной Ассамблеи ООН конкретизировать «Повестку дня на XXI век», дополнить ее рядом важных целевых установок, добиться более обязательных решений по вопросам, связанным с передачей развивающимся странам новых экологически безопасных технологий и т.д. Для того чтобы действительно сконцентрировать усилия на экологической безопасности, предотвращении экологической катастрофы, жизненно необходимы:

-адекватное понимание масштабности, сложности и глубины проблемы, признание абсолютной приоритетности ее решения для будущего;

-соответствующий этому пониманию статус, правовое, законодательное, финансовое, техническое и профессиональное обеспечение экологических программ;

-совершенствование производственно-отраслевой структуры экономики, ориентированной на использование чистых, ресурсосберегающих и малоотходных технологий;

-реальная ответственность всех и любых природопользователей за нарушения природоохранных законодательств и за опасные их последствия;

-осуществление программ фундаментальных исследований в области изучения биосферы и научного обеспечения природоохранной деятельности;

-создание системы специально охраняемого биосферного фонда, основой которого должен быть биосферно(природно)-заповедный фонд;

-налаживание системы комплексного биосферного мониторинга, включая систему биосферных катастроф, службы эффективного контроля и т.д.;

-проведение обязательной независимой экологической экспертизы проектируемых, строящихся и действующих объектов, являющихся источником повышенной опасности;

-обеспечение глобальной и национальной безопасности через систему эффективности природоохранного взаимодействия всех государств мирового сообщества;

-всемерное развитие биосферно-экологического и природоохранного воспитания и образования, подготовка профессиональных кадров в этой сфере деятельности.

Реализация  всего комплекса указанных мер, подкрепленная необходимыми вложениями в национальные и международные  экологические программы, сможет поставить  надежный заслон перед безграмотностью, безответственностью и произволом и тем самым устранить опасность  экологической катастрофы, которая  стала реальной угрозой для всей планеты.

1.2. Международные экономические аспекты  продовольственной проблемы

Общая ситуация в мире с продовольственным  обеспечением населения

В послевоенные десятилетия цивилизации не удалось  решить традиционную проблему продовольственного обеспечения большинства жителей Земли. Эта проблема перестала быть актуальной лишь для десятка индустриальных стран капиталистического мира. И хотя потребление продовольствия в целом в послевоенные десятилетия возрастает во всех регионах, оно неравномерно распределено по континентам и по отдельным государствам. К тому же рост производства почти уравновешивается соответствующим ростом населения. Так, за последние 30 лет сбор зерновых возрос почти в 2 раза, а население Земли – в 1,8 раза⁸. В дальнейшем эти тенденции, как предполагают исследователи, могут приобрести еще более негативное развитие – плодородие земли будет уменьшаться при стагнации роста населения. А это дополнительные нагрузки на мировое равновесие.

Регионально-экономический аспект проблемы. С точки зрения обеспеченности продовольствием в послевоенные десятилетия окончательно определились географические районы Земли, характеризующиеся определено выраженными чертами:

- во-первых, это индустриальные зоны мира, включая Западную и Северную Европу, Северную Америку, Австралию и Японию – регионы, которые сталкиваются не с дефицитом высококачественного продовольствия, а с его избытком⁹. Однако остается вне внимания исследователей то обстоятельство, что продовольственная безопасность развитых стран во многом покоится как раз на голоде развивающихся стран: собственных продовольственных ресурсов при высочайшей производительности аграрного сектора едва бы хватило развитым странам, если бы в развивающихся странах не были созданы целые аграрные анклавы, контролируемые ТНК, продукция которых предназначена для рынков развитых стран;

- во-вторых, это районы юга Европы и Средней Азии, а также большинство стран Латинской Америки, страны Магриба и АСЕАН, в которых продовольственное обеспечение находится на уровне, приближающемся к норме, с точки зрения требований ВОЗ ООН;

-в-третьих, это страны Восточной Европы, СНГ и Прибалтийские страны, а также Индия, Египет, Индонезия, продовольственное обеспечение которых находится на «допустимом» уровне отклонения от нормы по стандартам ВОЗ ООН;

-в-четвертых, это развивающиеся страны, подавляющая часть населения которых как раз и испытывает все тяжести продовольственного кризиса (яркий пример – страны южнее Сахары).

Продовольственная проблема в Восточной  Европе и странах СНГ.

Уровень производства продовольствия в странах  Восточной Европы, СНГ и Прибалтийских  странах не соответствует их реальным возможностям. Одна Россия, обладая  обширными территориями по возделыванию различных земледельческих культур  и ведению животноводства, имеет  огромный потенциал не только для  полного обеспечения необходимым  продовольствием своего населения, но и для оказания помощи другим странам. Однако в настоящее время  страны СНГ и прибалтийские страны выступают импортерами продовольствия. В 80-е годы ежегодно СССР закупал  зерна в среднем на 5 млрд. долл., что заметно влияло на цены зерна  на мировых рынках. После распада  СССР и формирования новых государств эти страны вынуждены были, залезая  в долги, сами закупать зерно и  продовольствие, в результате общий  объем затрат на эти цели в 1993 г. возрос до 8 млрд. долл.

Из восточноевропейских  стран более или менее обеспечиваются продовольствием Венгрия (полностью), Чехия, Словакия, а Болгария, Польша, Румыния выступают устойчивыми  импортерами зерна и мяса. К  ним присоединилась Монголия. В последнее  десятилетие КНР прекратила импорт мяса, риса и пшеницы, полностью перешла  на самообеспечение и стала экспортировать продовольствие. Норма питания в КНР хотя и не соответствует в полной мере критериям ВОЗ ООН, но уже не уступает в среднем восточноевропейским странам, а по ряду показателей (овощи, фрукты, свежая рыба) превосходит их.

В России же и других странах СНГ непродуманное  проведение экономических реформ, произвольные действия по разрушению многих коллективных хозяйств без учета специфики, сложившейся  в АПК, ставка на ускоренное развитие фермерских хозяйств без соответствующего подкрепления их материальными и  финансовыми ресурсами и технологиями привели к тому, что производство важнейших видов сельскохозяйственной продукции существенно сократилось. Так, производство мяса (промышленная выработка) в 1994 г. снизилось с 7,7 млн. до 6,8 млн. т, животного масла – с почти 732 тыс. до 488 тыс. т, пшеницы – с 43,5 млн. до 32,1 млн. т, ржи – с 9,2 млн. до 5,9 млн. т¹⁰. Сократилось производство молока, яиц, сахарной свеклы и т.д. Продолжалось падение сельскохозяйственного производства в 1995 и 1996 гг. Помимо отмеченных выше причин одной из проблем, влияющих на сужение продовольственного обеспечения населения, является проблема сохранения продукции, ее переработки, хранения, развития современной инфраструктуры и т.д. Многие из этих задач аналогичны тем, которые существуют в развивающихся странах.

Продовольственная проблема в развивающихся  странах.

Обеспечение продовольствием быстро растущего  населения развивающихся стран  относится к числу наиболее неотложных глобальных проблем современности. Решение продовольственной проблемы развивающихся стран связано с преодолением их экономической и научно-технической отсталости и лежит на путях радикальных социально-экономических преобразований, ликвидации отсталых форм землевладения и землепользования, подъема сельского хозяйства на основе внедрения передовых научных методов его ведения.

Несмотря  на то, что сельское хозяйство является ведущей отраслью экономики большинства  развивающихся стран, его без  преувеличения можно назвать  наиболее слабым звеном экономических  структур этих стран. Использование  отсталых агротехнических методов, низкий уровень производительности труда предопределили такое положение, при котором один занятый в  сельском хозяйстве в развивающихся  странах едва может прокормить себя и свою семью, в то время как один фермер в США обеспечивает потребности 59, в Западной Европе – 19, а в Японии – почти 14 человек.

Эта проблема будет усугубляться тем, что численность  населения планеты, по прогнозам  ученых, к 2025 г. увеличится – до 8,5 млрд. человек, 83% которых будут проживать  в развивающихся странах¹¹. Однако вопрос о возможности удовлетворения потребностей такой численности населения в продовольствии и других сельскохозяйственных товарах за счет имеющихся ресурсов при нынешнем уровне развития технологии до сих пор остается открытым, что часто подчеркивалось в докладе Конференции ООН по окружающей среде и развитию, в специальной главе «Содействие устойчивому ведению сельского хозяйства и развитию сельских районов».

В этой ситуации внимание стран мирового сообщества, и прежде всего развивающихся, а  также СНГ, должно уделяться в  первую очередь сохранению и наращиванию  потенциала плодородных сельскохозяйственных земель и совершенствованию сельскохозяйственного  производства с целью повышения  его продуктивности, а также систем хранения и распределения продукции. В противном случае угроза нарастания голода на планете становится вполне реальной. Достаточно сказать, что согласно прогнозам спрос на продовольствие в мире возрастет к 2010 г. на 50% и в три раза – к 2050 г. Соответственно возрастет, если не будут приняты серьезные меры, и социальная напряженность в географических зонах, характеризующихся неудовлетворительной продовольственной обеспеченностью, вплоть до появления районов голода.

Социально-экономическая сторона  проблемы.

Поскольку большая часть населения развивающихся  стран занята в сельском хозяйстве, главная проблема здесь – это  малоземелье подавляющей части  сельских тружеников. Площадь обрабатываемой земли в расчете на душу населения  к началу 90-х годов составляла, по данным ФАО, в среднем 0,7 га (0,4 га в развивающихся странах Азии, 0,9 га – в Африке, 1,2 га – в Южной  Америке). В результате быстро росла  численность безработных крестьян.

Остроту этой проблемы усугубляют огромные различия между земельными владениями – наследие колониальных времен, тщательно оберегаемое  и в современных условиях. Мелкие хозяйства, составляющие 90% всех ферм, занимают от 7 до 17% всей обрабатываемой земли. Крупные имения, на которые  приходится от 37 до 82% всей земли, используемой для сельского хозяйства, не превышают 7% общего числа хозяйств этих стран¹². Крупные землевладельцы, например в Латинской Америке, умышленно не обрабатывающие часть земель, еще больше усугубляют проблему избытка рабочей силы. В исследовании, проведенном Межамериканским комитетом по проблемам сельскохозяйственного развития, указывается, что в среднем пять из шести гектаров земли на континенте не обрабатываются. В то же время, даже при быстрых темпах роста промышленности в развивающихся странах, безработица не могла сколько-нибудь существенно «рассосаться», поскольку промышленное развитие началось с крайне узкой базы. Так, к концу 80-х – началу 90-х годов в промышленности Латинской Америки было занято 26,5% общей численности рабочей силы, Азии – 24, Африки – 16%.

При этом доля обрабатываемых земель в общем-то невелика: 10,7% – в зоне развивающихся стран, 12,4% – в индустриальных капиталистических странах. Но если для последних проблема заключается в сбыте излишков сельскохозяйственной продукции (следовательно, у них нет необходимости вводить новые Площади земли в оборот), то иное положение у развивающихся стран. Здесь огромные резервы имеются, в частности, «на прочих землях»; в Африке на их долю приходится 40,2%, в Азии – 22,4, в Латинской Америке – 15,2%, уже не говоря об использовании земельных массивов, расположенных в зоне лесов. Но все дело в том, что эти земли – в основном частная собственность лиц, не заинтересованных в их введении в сельскохозяйственный оборот: это латифундисты, племенные вожди, крупные агропромышленные компании, офицеры и чиновники военных режимов.