Государственная политика, направленная на сокращение неравенства денежных доходов

Министерство образования и  науки Российской Федерации

Улан-Баторский филиал Государственное образовательное учреждение

высшего профессионального образования 

«Российский экономический университет имени Г.В. Плеханова»

 

 

 

 

 

Реферат

по дисциплине

«Экономика общественного сектора»

На тему: «Государственная политика, направленная на сокращение неравенства денежных доходов»

 

 

 

Выполнила: студентка 1 курса

очной формы обучения

Мунхбаатар Шурэнцэцэг

Проверила: преп. Березикова М.С.

 

 

 

 

 

Улан-Батор

2013 год

 

Содержание

 
1. Введение...............................................................................................................3 
2. Сущность доходов и их классификация............................................................5 
3. Неравенство доходов: его показатели и причины возникновения.................9

4. Государственная политика  в области доходов. Сокращение  неравенства доходов...................................................................................................................15

5. Заключение.........................................................................................................21

6. Список литературы............................................................................................23 

 

1. Введение

Сегодня рост неравенства доходов занимает важное место в  общественных дискуссиях. Глобализация, реформы рынка труда, технический прогресс и многое другое являются важными факторами таких различий в благосостоянии. Как политические руководители, так и  комментаторы выражают глубокую обеспокоенность экономическими и социальными последствиями долгосрочного и  иногда резкого увеличения доли дохода, получаемой группами с более высокими доходами. Уменьшение дифференциации доходов крайне важно для содействия более широкому доступу к экономическим, социальным и политическим возможностям.

Определенное неравенство необходимо как стимул для инвестиций и  роста, но, когда различия слишком велики, они могут тормозить рост. Эксперты утверждают, что растущее неравенство доходов служит важным фактором возникновения финансового кризиса.

На современном этапе развития экономики России, тема уровня жизни  населения и доходов, как главного показателя уровня жизни, очень актуальна. Цель данной работы – изучить неравенство дохода и государственную политику, направленную на сокращение неравенства денежных доходов населения.

Дифференциация доходов населения, один из важнейших социально-экономических  показателей, характеризующий степень  неравномерности распределения  материальных и духовных благ между членами общества. Доход – главный источник благ в современном обществе. Использование доходов происходит по двум направлениям: потребление и накопление. Величина дохода или степень дифференциации декларируются в качестве конечной цели многих государственных планов, программ и мероприятий социально-экономического развития.

Задачей данной работы является рассмотреть проблему неравенства доходов и найти пути сокращения данного неравенства. Тема работы актуальна потому, что доходы населения являются важнейшим индикатором благосостояния и социального расслоения общества.

 

2. Сущность доходов и их классификая

Под доходами населения понимается сумма денежных средств и материальных благ, полученных или произведенных домашними хозяйствами за определенный промежуток времени. Роль доходов определяется тем, что уровень потребления населения прямо зависит от уровня доходов.

Доходы населения могут существовать в двух формах: денежной и натуральной. В натуральной форме могут производиться некоторые выплаты из социальных фондов, сюда относятся также продукты, произведенные в личных подсобных хозяйствах, и услуги, оказываемые членами семьи в домашнем хозяйстве. Но нас интересуют, прежде всего, денежные доходы.

Денежные доходы населения включают все поступления денег в виде оплаты труда работающих лиц, доходов от предпринимательской деятельности, пенсий, стипендий, различных пособий, доходов от собственности в виде процентов, дивидендов, ренты, сумм от продажи ценных бумаг, недвижимости, продукции сельского хозяйства, различных изделий, доходов от оказанных на сторону различных услуг и др.

Выделяют два вида доходов по экономической природе:

1) Трудовые доходы (основой формирования которых является трудовая деятельность):  получаемые в форме оплаты труда на предприятиях различных организационно-правовых форм собственности;

2) Нетрудовые доходы: а) экономически обоснованные (получаемые по линии государственных официальных каналов и от бизнеса, не противоречащего правовым нормам, нормам морали, гражданскому кодексу жизни в обществе): социальные трансферты (пенсии, пособия, стипендии и др.); доходы от собственности; дивиденды по акциям; проценты по облигациям и другим ценным бумагам; доходы на вложенный капитал в производственную сферу или другие отрасли экономики и т.п. б) экономически не обоснованные: все виды доходов, полученных от незаконных финансово-хозяйственных операций, от деятельности и услуг, противоречащих общественным нормам морали и этики, унижающих достоинство личности человека и граждан, или от криминальных действий.

Можно выделить три главных источника  денежных доходов: заработная плата, доходы от собственности (дивиденды, проценты, рента) и предпринимательской деятельности, социальные выплаты (пенсии, пособия  по безработице и т. п.).

Заработная плата, или ставка заработной платы, - это цена, выплачиваемая за использование труда. Экономисты часто применяют термин «труд» в широком смысле, включая оплату труда:

1) рабочих в обычном понимании  этого слова, то есть «голубых  и белых воротничков» самых  разных профессий;

2) специалистов – юристов, врачей, преподавателей и т.д.;

3) владельцев мелких предприятий  – парикмахеров, мастеров по ремонтy бытовой техники и множество различных торговцев – за трудовые услуги, предоставляемые при реализации их деловой активности.

Заработная плата подразделяется на номинальную и реальную. Номинальная заработная плата — это сумма денег, полученная работником за определенный промежуток времени (неделю, месяц и т.д.).

Реальная заработная плата —  это номинальная заработная плата  с учетом движения розничных цен (и тарифов). Так, повышение номинальной заработной платы на 15% при росте уровня розничных цен на 10% дает прирост реальной заработной платы на 5%. Номинальная заработная плата может повыситься, а реальная понизиться, если цены на товары и услуги растут быстрее, чем номинальная заработная плата.

Дивиденд –доход, выплачиваемый держателю акций в зависимости от полученной чистой прибыли и номинальной стоимости акции.

Следующий вид дохода – процент или ссудный процент. Ставка ссудного процента – это цена, уплачиваемая за использование денег. Более точно, ставка ссудного процента – это количество денег, которое требуется уплатить за использование одного рубля в единицу времени (месяц, год). Заслуживают внимания два аспекта этого вида дохода.

1) Ссудный процент обычно рассматривают  как процент от количества  занятых денег, а не как абсолютную  величину. Более удобно говорить, что кто-то платит 12% ссудного  процента, чем заявлять, что ссудный  процент составляет 120 рублей в  год на 1000 рублей.

2) Деньги не являются экономическим ресурсом. Как таковые, деньги не являются производительными; они не способны производить товары или услуги. Однако предприниматели «покупают» возможность использования денег, потому что деньги можно использовать для приобретения средств производства –заводских зданий, оборудования, складских помещений и т.д. А эти средства, несомненно, вносят вклад в производство. Таким образом, используя денежный капитал, руководители предприятий, в конечном счете, покупают возможность пользования реальными средствами производства.

Рента – есть доход, полученный собственником земли при сдачи ее в аренду. Общее предложение земли в отличие от других факторов производства относительно фиксировано природой и не может быть увеличено в ответ на более высокую цену или уменьшено в случае низкой цены. Земельная рента существует в 2х основных формах: дифференциальной и абсолютной. Абсолютная рента – это плата за все участки земли независимо от плодородия и местоположения

Под экономической прибылью понимается разность между суммарной выручкой фирмы (TR) и всеми издержками (TC). В условиях совершенной конкуренции, когда отрасль находится в равновесии, издержки каждой фирмы совпадают с их выручкой, и экономическая прибыль всех фирм равна нулю. В равновесном состоянии все основные показатели, формирующие спрос и предложение на товарном рынке – предложение ресурсов, уровень технологии, вкусы потребителей, их доходы и т.д. остаются неизменными. Любые отклонения от равновесия, вызванные действиями одной фирмы, применившей, например, какие-то новации и получающей, поэтому экономическую прибыль, в долгосрочном периоде устраняется вследствие входа в отрасль новых фирм. Отрасль, находящаяся в равновесии, абсолютно статична, все поступки фирм предсказуемы, какой-либо риск отсутствует.

В этой связи  существование чистой прибыли экономисты объясняют отдачей специфического ресурса – предпринимательских  способностей. Под последним, как  известно, понимаются способности предпринимателя:

а) принимать  решение об использовании в производстве товаров и услуг других ресурсов;

б) применять  более прогрессивные способы  управления фирмой;

в) использовать инновации, как в производственных процессах, так и в выборе форм реализуемого товара; г) идти на риск принятия всех подобных решений.

Наконец, фирма будет получать экономическую  прибыль, если ей удастся монополизировать рынок какого-то товара. Монопольная  прибыль возникает потому, что  монополист сокращает объем производства и повышает цену товара.

Важную  статью доходов населения составляют трансферты или денежные выплаты, не связанные с оплатой труда, товаров и услуг. Иначе говоря, трансферты – это операции, при которых товары, услуги или денежные средства предоставляются в одностороннем порядке без получения какого-либо эквивалента взамен. Социальные трансферты в натуральной форме состоят из товаров и нерыночных услуг, предоставляемых конкретным домашним хозяйствам из федерального и местных бюджетов и общественных организаций бесплатно.

 

3. Неравенство доходов: его причины и показатели

Изучение социальной дифференциации населения является одной из главных  задач, тем более что становление  рыночных отношений в экономике  объективно углубляет социальное расслоение общества. В части доходов дифференциация населения представляет собой объективно обусловленное соотношение в доходах различных социально-демографических групп населения. Она есть результат комплексного взаимодействия экономических, демографических, социальных и географических факторов. Учитывая важное место в совокупных доходах населения денежной оплаты труда, их дифференциация близка к дифференциации заработной платы и во многом зависит от нее. Дифференциация доходов фактически вызывает различия в потреблении населением товаров и услуг, т.е. в его уровне жизни. Дифференциация доходов, как правило, рассматривается по размеру среднедушевого совокупного дохода населения в целом, отдельных регионов и групп домохозяйств (проживающих в городской местности, в сельской местности, из них хозяйств пенсионеров, имеющих детей до 16 лет т.д.). К показателям дифференциации денежных доходов относятся: децильный коэффициент дифференциации; коэффициент фондов; кривая Лоренца и коэффициент Джини; коэффициент контрастов, при их расчете используются данные о доходах крайних (бедных и богатых) групп населения (децильный коэффициент, коэффициент фондов, коэффициент контрастов) или полностью распределение населения по доходам (кривая и коэффициент Лоренца и коэффициент Джини). Для расчета децильного коэффициента дифференциации необходимо вычислить крайние (первый и девятый) децили. Под децилем понимается варианта, которая делит ранжированную по доходам совокупность на десять равных по объему групп.

Дифференциация денежных доходов  работников складывается преимущественно  под влиянием двух факторов: дифференциации заработной платы и дифференциации различий в семейном положении работников. Однако дифференциацию заработной платы и дифференциацию доходов нельзя оценивать с одних и тех же позиций. В первом случае мы имеем такое экономическое неравенство, которое отвечает понятию социальной справедливости в рамках данного общественного строя и является условием прогресса.

Причины дифференциации.

Один из источников социальной напряженности  в любой стране – разница в уровнях благосостояния граждан, уровне их богатства. Уровень богатства определяется двумя факторами:

1) величиной имущества всех видов,  находящегося в собственности  отдельных граждан;

2) величиной текущих доходов  граждан.

Люди получают доходы в результате того, что либо создают собственный  бизнес (становятся предпринимателями), либо предоставляют находящиеся в их собственности факторы производства (свой труд, капитал или землю) в пользование другим людям или фирмам. А те используют эту собственность для производства нужных людям благ. В таком механизме формирования доходов изначально заложена возможность их неравенства. Причиной тому: