Государственное регулирование рынка труда

2.2 Инструменты государственного  регулирования

.

Можно указать на следующие  основные инструменты государственного регулирования, так или иначе  применяемого во многих странах с развитой рыночной экономикой. Во - первых, широкое распространение общего государственного планирования с применением целевых установок и ориентированных показателей. При этом общее государственное планирование охватывает такие важные показатели, как национальный доход, динамика цен, внешняя экономическая деятельность и т.д., и создает тем самым основу долгосрочной экономической политики. Все это способствует более динамичному и поступательному развитию рыночного хозяйства. Следует отметить, что современная система национальных счетов, на которую переходит Россия, основываются полностью на теоретических выводах неокейнсианцев.

Во-вторых, среднесрочное  финансовое планирование, которое представляет собой механизм использования государственного бюджета в качестве основного инструмента всей системы государственного регулирования рыночных отношений. В-третьих, политика «согласования действий», сутью которой является достижение согласованности интересов работодателей, работников и государства. При этом происходит согласование размеров прибылей и заработной платы с учетом общих потребностей рыночной экономики той или иной страны. В-четвертых, активное применение такого инструмента, как государственная кредитно-денежная политика.

Экономическая политика российского правительства, направленная на уменьшение дефицита госбюджета путем сокращения государственных расходов, усиливает нестабильность положения многих российских граждан, работающих на предприятиях и организациях, деятельность которых долгое время была связана с государством как крупнейшим заказчиком и работодателем. В этой связи можно привести опят США 30-х годов, концентрированным выражением экономической политики которых является призыв к американской нации президента Ф.Рузвельта: «Расходы во имя собственного спасения», с которым он обратился к Конгрессу в 1938 году.

Целенаправленное воздействие  на организационной аспект функционирования рынка труда требует гораздо  меньше бюджетных средств, чем непосредственное поддержание спроса на труд или связанные с большими расходами подготовка трудовых ресурсов и обучение кадров.

Одним из важнейших направлений  организационной деятельности государства  выбрано создание служб трудоустройства, первые из которых появились в  последней трети ХIX века. Безработица и занятость, в первую очередь, зависят от состояния экономической конъюнктуры, определяющей инвестиционную активность и загрузку производственных мощностей.

В России государство  выступало и будет выступать  крупнейшим работодателем. Хотя во многом отраслевая структура государственного сектора дублирует частный, она не заменяет, а дополняет деятельность частного капитала, выполняя те функции, которые общественно необходимы, но по тем или иным причинам не являются объектами приложения частного капитала. Занятость в государственном секторе не служит гарантией от безработицы.

 

Заключение

Из всего вышеизложенного  можно сделать вывод, что конечной целью рынка труда является:

во-первых, удовлетворение профессионально-экономических интересов  экономически активного населения, включая социальную защиту и обеспечение народного хозяйства нужными ему кадрами;

во-вторых, достижение максимально  полной и минимально прерывной занятости, с учтом потребности в частичной  рабочей неделе, скользящем графике  рабочего дня и т.п.

Так как рынок труда  еще только формируется, его функционирование невозможно без государственного регулирования. Главные, социально значимые цели регулирования  рынка труда - это снижение уровня безработицы, поддержание оптимального соотношения между спросом и предложением рабочей силы (а значит, и косвенное установление ее цены). Для достижения всех этих целей требуется создание эффективно работающей инфраструктуры рынка труда. Ее основными элементами на государственном уровне является: определение минимально необходимых норм и нормативов функционирования рынка труда, его общих границ. Государство обеспечивает унификацию системы социального и трудового законодательства, определяет объем прав работодателей и работников в сфере найма, возможность их участия в управлении производством, пределы компетенции местных органов управления рынком труда и т.д.

 

Помимо использования  нормативов прямого действия, государство  осуществляет косвенное регулирование  рынка труда через налоговую, кредитно-денежную, амортизационную политику, а также с помощью других мер общеэкономического характера, то есть можно говорить о решающей роли государства в формировании рынка труда.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список используемой литературы:

1. Бейсенов С. Инфраструктура  рынка труда // Человек и труд - 1993 г. - № 1.

2. Бейсенов С. Рынок  труда // Экономика и жизнь - 1992 г. - № 3.

3.Вамек А. “Янтарь”: формируется рынок труда // Человек и труд - 1993 г. - № 8.

4.Голодец О. Критическая  ситуация на региональных рынках  труда // Вопросы экономики - 1997 г. - № 2.

5. Дадашев А. Региональный  рынок труда в России: формирование  и эффективность управления. // Вопросы  экономики- 1995 г. - № 5 - стр. 63-70.

6. Заславский И. Характеристика  рынка труда. // Новая жизнь - 1995 г. 18.07

7. Конкина А. На рынке  труда // Новая жизнь - 1995 г. - 18.07

8. Маслова И. Особенности  российского рынка труда // Человек  и труд - 1993 г. - № 3.

9. Подшибякина Н. Рынок  труда и единое экономическое  пространство // Человек и труд - 1993 г. - № 1.

10. Рынок труда: цифры  и факты // Рудный Алтай - 1994 г. - 17 февраля.

11. Трудовой поворот к рынку М. - 90 г.

12. Четвернина Т. Государственные  и государственные приоритеты  на рынке труда // вопросы экономики  - 1997 г. - №2.