Государственное регулирование рыночной экономики

Однако, механизм рынка не реализует  до конца право на труд для всех тех, кто может и хочет работать. При этом, обеспечение указанного права не аналогично наделению всех трудоспособных членов общества гарантированными рабочими местами. Для действительно эффективной работы рынка требуется оптимальный резерв рабочей силы. Однако, в рыночной системе неизбежна безработица, что ставит перед государством ряд сложных проблем. Обязанностью государства автоматически становится регулирование рынка рабочей силы с целью поддержания определенного уровня занятости, а также материального обеспечения людей, утративших рабочие места.

Инфляция и цикличность. Инфляция является сложнейшей проблемой рыночной экономики, которая решается путем проведения антиинфляционной политики.

Суть государственной антициклической  политики, состоит в том, чтобы  во время кризисов и депрессий  стимулировать спрос на товары и  услуги, капиталовложения и занятость. При длительном и бурном подъеме в экономике страны могут возникнуть опасные явления – исчезновение товарных запасов, рост импорта и ухудшение платежного баланса, превышение спроса на рабочую силу над предложением, а следовательно, несправедливый рост заработной платы и цен. В такой ситуации задача государственного регулирования экономики – притормозить рост спроса, капиталовложений и производства, чтобы по возможности сократить перепроизводство товаров и перенакопление капиталов.

Развитие фундаментальных научных  исследований. Безусловно, заниматься научными исследованиями с длительными сроками окупаемости, большой степенью риска и неопределенностью в отношении прибыли не под силу рыночному механизму. Поэтому государство вынуждено стимулировать научно-технический прогресс. Такие исследования жизненно необходимы для поддержания отраслей, переживающих технологический кризис.

Реализация национальных интересов. Регулирование внешнеэкономических связей предполагает проведение государством соответствующей внешнеторговой политики, контроль над международной миграцией капиталов и рабочей силы, воздействие на валютные курсы, управление платежными балансами и т.д.

 

4 Инструментарий государственного  регулирования

 

Для решения  многочисленных задач, стоящих перед  государством в сфере экономики, в распоряжении государства имеется широкий набор инструментов.

Основные  инструменты государственного регулирования:

1.Фискальная политика

Важный  инструмент для достижения стабилизации экономики. Манипулируя государственными расходами и налогами, можно стимулировать деловую активность, воздействовать на безработицу и инфляцию. Неразумное применение этого инструмента превращает фискальную политику в фактор, дестабилизирующий экономику.

2.Денежная политика

Денежно-кредитная политика состоит  в воздействии государства на денежное обращение и объем денежной массы. Государство через центральный банк способно регулировать эмиссию и общую денежную массу, устанавливать предельные ставки банковского процента и влиять на них через учетную ставку, норму резервирования и другие нормативы, устанавливаемые центральным банком. Предоставлять льготные займы, выпускать облигации и другие ценные бумаги. Такое регулирование способно изменять денежные потоки и накопления и тем самым оказывать воздействие на экономические процессы, бороться с высоким уровнем инфляции.

3. Политика регулирования доходов

Как инструмент борьбы с инфляцией  используют политику регулирования  доходов («замораживание» цен и зарплаты).

4. Социальная политика

Социальное регулирование со стороны  государства направлено на обеспечение социальной справедливости, поддержку социально незащищенных или слабо защищенных слоев населения, создание социальных гарантий, поддержание уровня условий жизни, достойных человека.

5. Государственное регулирование ценообразования

Государственные мероприятия по регулированию  цен бывают трех типов: законодательного, административного и судебного. Принятые парламентами законы создают  правовую основу отношений между  хозяйственными субъектами, а также  между ними и государством в  сфере ценообразования. Комплекс этих законов представляет собой ценовое право. Мероприятия по регулированию цен осуществляют министерства экономики, финансов и центральный банк.

6. Внешнеэкономическое регулирование.

Экономические средства государственного регулирования подразделяются на средства денежно-кредитной и бюджетной политики. Отдельным самостоятельным инструментом государственного регулирования экономики является государственный сектор в экономике. Основные экономические средства – это:

7. Регуляция учетной ставки (дисконтная политика, осуществляемая Центробанком).

Установление и изменение размеров минимальных резервов, которые финансовые институты страны обязаны хранить  в центральном банке.

Операции государственных учреждений на рынке ценных бумаг, такие как эмиссия государственных обязательств, торговля ими и погашение.

Используя эти инструменты, государство  пытается изменить соотношение спроса и предложения на финансовом рынке  в нужном направлении. Прямое государственное  хозяйственное регулирование осуществляется средствами бюджетной политики.⁵

 

5 Современное состояние государственного регулирования экономики в России и тенденции развития

 

Экономическое развитие современной  России нацелено на три основные задачи:

• повышение уровня жизни населения
• обеспечение национальной безопасности
• обеспечение достойного места страны в мировом сообществе.

Для выполнения 1 стратегической задачи необходимо добиться высокого уровня доходов большинства населения, высокого уровня образования и экономической  востребованности высокообразованных кадров, а также обеспечить условия для здорового образа жизни, рождаемости полноценных детей и увеличения продолжительности жизни.

2 стратегическая задача предполагает  сохранение государственной целостности  сохранение государственной целостности и независимости посредством обеспечения достаточного для безопасности страны уроня обороноспособности.

3 задача, являясь особо важной  в условиях глобализации, предполагает  увеличение технологичности производства, оптимизацию экспорта-импорта  в сторону расширения экспорта продуктов с высокой долей добавленной стоимости, нахождение своих экономически выгодных ниш в международном разделении труда.

Обеспечение относительной самодостаточности  российской экономики предполагает создание самостоятельной экономической системы рыночного типа, способной развиваться с опорой на внутренние ресурсы и развитый внутренний рынок этих ресурсов. Особо важным является постепенное снижение зависимости развития страны от внешней конъюнктуры, а также обеспечение развитости отраслей и бизнес-структур в необходимых для удовлетворения внутренних потребностей страны размерах.

Тесная взаимосвязь экономического роста должна проявляться прежде всего в том, что рост экономики  должен сопровождаться ростом уровня жизни, укреплением безопасности страны и упрочнением ее позиций на мировой арене. В этом случае экономический рост приобретает особую практическую значимость для всего общества. И в таком случае он может выступить определяющим элементом консолидирующей национальной идеи.

Для реализации долгосрочного экономического роста России необходимо основное внимание уделить развитию факторов производства: человеческому, природному, финансовому. Важно стимулировать увеличение спроса на отечественную продукцию  со стороны внутреннего рынка и расширять возможность ее реализации на внешнем рынке. Основным способом расширения спроса на внутреннем рынке является, помимо повышения конкурентоспособности отечественной продукции на внешнем рынке необходима активизация протекционистской политики государства.

Решить эту проблему далеко не просто, но необходимо. По крайней мере, заключение долговременных контрактов с зарубежными  государствами на поставку сырья  должно быть связано с определением доли поставок высокотехнологичной  продукции.

Обеспечить экономический рост можно только при условии повышения уровня производства товаров и услуг, роста производительности и труда, внедрения в производство и управление новых технологий. Нельзя решить проблему долгосрочного экономического роста без активизации и стимулирования всех форм предпринимательской деятельности и повышения трудовой мотивации наемных работников.

Государство, как общественный институт в рыночной системе хозяйствования, должно взять на себя определяющую роль в обеспечении экономического роста. Оно должно вырабатывать только эффективную долгосрочную стратегию такого роста, но и обеспечить реализацию конкретных, тактических задач.

Главнейшими направлениями деятельности государства являются:

1. Достижение сплоченности общества вокруг национальной идеи экономического роста;
2. Стимулирование прироста населения
3. Развитие предпринимательства и на этой основе увеличение роста занятости и снижение уровня безработицы
4. Стимулирование обновления производства, развития производственной инфраструктуры.⁶

Государственные институты просто обязаны повысить качественную составляющую законодательной базы для ведения бизнеса, убрать нецивилизованные методы сотрудничества с предпринимательством, снизить уровень административного капитала.

Проблема экономического роста, равно как и проблема экономического развития страны, весьма противоречива. Но при этом важно, чтобы рост и положительная динамика развития были устойчивыми. Это предпочтительнее, чем процесс спада и деградации. Также важно, чтобы каждый гражданин России ощутил на себе положительное воздействие экономического роста страны.

 

6 Задача

 

Перед неким землевладельцем стоит  задача выбора экономически более выгодного  варианта использования своего земельного участка из двух возможных альтернатив.

1)    Сдать участок   в   бессрочную   аренду   с   получением   ежегодной арендной платы в размере 2000$.

2)    Продать   данный   земельный   участок   за   24000$   с   рассрочкой платежей на 4 года при условии получения 6000$ в конце каждого из них.

Дайте экономическое обоснование выбора данного землевладельца с учетом того, что годовая процентная ставка составляет 10%.

 

Решение. Рассмотрим первый вариант, если участок будет сдан в бессрочную аренду с получением ежегодной арендной платы 2000 долл. Рассчитаем общую текущую стоимость всех платежей, если годовая процентная ставка составляет 10%.

Год	Годовая арендная плата, долл.	Текущая стоимость  единицы при 10%	Текущая стоимость, долл.	Год	Годовая арендная плата, долл.	Текущая стоимость  единицы при 10%	Текущая стоимость, долл.
1	2000	0,9091	1818,1818	31	2000	0,0521	104,1974
2	2000	0,8264	1652,8926	32	2000	0,0474	94,7249
3	2000	0,7513	1502,6296	33	2000	0,0431	86,1135
4	2000	0,6830	1366,0269	34	2000	0,0391	78,2850
5	2000	0,6209	1241,8426	35	2000	0,0356	71,1682
6	2000	0,5645	1128,9479	36	2000	0,0323	64,6984
7	2000	0,5132	1026,3162	37	2000	0,0294	58,8167
8	2000	0,4665	933,0148	38	2000	0,0267	53,4697
9	2000	0,4241	848,1952	39	2000	0,0243	48,6088
10	2000	0,3855	771,0866	40	2000	0,0221	44,1899
11	2000	0,3505	700,9878	41	2000	0,0201	40,1726
12	2000	0,3186	637,2616	42	2000	0,0183	36,5205
13	2000	0,2897	579,3288	43	2000	0,0166	33,2005
14	2000	0,2633	526,6625	44	2000	0,0151	30,1823
15	2000	0,2394	478,7841	45	2000	0,0137	27,4384
16	2000	0,2176	435,2583	46	2000	0,0125	24,9440
17	2000	0,1978	395,6893	47	2000	0,0113	22,6764
18	2000	0,1799	359,7176	48	2000	0,0103	20,6149
19	2000	0,1635	327,0160	49	2000	0,0094	18,7408
20	2000	0,1486	297,2873	50	2000	0,0085	17,0371
21	2000	0,1351	270,2611	51	2000	0,0077	15,4883
22	2000	0,1228	245,6919	52	2000	0,0070	14,0803
23	2000	0,1117	223,3563	53	2000	0,0064	12,8002
24	2000	0,1015	203,0512	54	2000	0,0058	11,6366
25	2000	0,0923	184,5920	55	2000	0,0053	10,5787
26	2000	0,0839	167,8109	56	2000	0,0048	9,6170
27	2000	0,0763	152,5554	57	2000	0,0044	8,7427
28	2000	0,0693	138,6867	58	2000	0,0040	7,9479
29	2000	0,0630	126,0788	59	2000	0,0036	7,2254
30	2000	0,0573	114,6171	60	2000	0,0032	6,42678
Итого за 60 лет							19934,17

 

Денежный поток состоящий из одинаковых по величине выплат и неограниченный по времени имеет конечную сегодняшнюю стоимость, т.к. при инфляции больше нуля сегодняшняя стоимость периодической выплаты постоянно уменьшается и в бесконечности стремится к нулю. Текущая стоимость годовой арендной платы стремится к нулю.  Текущая стоимость суммы всех платежей будет стремиться к 20 тыс. руб.

Можно посчитать текущую стоимость  платежей, используя формулу приведенной стоимости бессрочного аннуитета:

 
PV = А / r , где

 

PV - приведенная (текущая) стоимость;

A - величина равномерного поступления;

r - процентная ставка;

PV= 2000/0,1= 20000 долл.

Рассмотрим 2-ой вариант продать данный земельный участок за 24000$ с рассрочкой платежей на 4 года при условии получения 6000$ в конце каждого из них.

PV = Pn /(1+r)ⁿ

PV1=6000/(1+0,1)¹= 5454,545 руб.

PV2=6000/(1+0,1)²= 4958,678 руб.

PV3=6000/(1+0,1)³= 4507,889 руб.

PV4=6000/(1+0,1)⁴= 4098,081 руб.

Общая текущая стоимость платежей с учетом годовой процентной ставки 10% составит19019,19 руб.

Исходя из полученных результатов, можно сделать вывод, что первый вариант сдать участок в бессрочную аренду с получением ежегодной арендной платы в размере 2000$ более выгоден.

 

Заключение

 

Государственное регулирование —  объективная необходимость развития экономики. Причем, степень государственного регулирования зависит от уровня развития рыночных отношений. Так или иначе, в любой стране, при любой общественно-политической и социально-экономической системе экономика в той или иной степени регулируется государством в лице государственных органов. Государство воздействует на экономику посредством законодательных ограничений, налоговой системы, обязательных платежей и отчислений, государственных инвестиций, субсидий, льгот, кредитования, осуществления государственных социальных и экономических программ.

Обеспечение экономического роста во многом определяется качеством государственного воздействия на все стороны экономического развития страны. Экономический рост становится важнейшим и определяющим объектом государственного регулирования экономики активность государства в решении сложных и многочисленных задач обеспечения экономического роста должна быть значительно повышена и направлена на реализацию имеющегося потенциала роста российской экономики.

В рыночных условиях перед государством встает трудная задача: с одной  стороны оно с помощью экономических рычагов должно поддержать и облегчить функционирование рыночной системы, а с другой стороны – не разрушить эту систему излишним воздействием.

Экономический рост может получить серьезную поддержку от государства  путем снижения налоговой нагрузки или увеличения расходов государства последнее можно осуществить в результате достаточно высокого уровня государственных доходов. Решать проблему увеличения доходов государства через понижение налоговых ставок с одновременным повышением уровня налогового администрирования. Следует добиваться, чтобы положенные к уплате налоги максимально попадали в бюджет.