Инфляция в Республике Беларусь: причины, социально-экономические последствия и пути преодоления

Таким образом, инфляция ведёт к перераспределению  национального дохода, является как  бы сверхналогом на население, что обусловливает  отставание темпов роста номинальной, а также реальной заработной платы от резко возрастающих цен на товары и услуги. Ущерб от инфляции терпят все категории наёмных работников, лица свободных профессий, пенсионеры, рантье, доходы которых либо уменьшаются, либо возрастают темпами меньшими, чем темпы инфляции.

2 Особенности инфляционных явлений

Экономику Беларуси относят к переходному типу, а  для любой страны с такой экономикой наиболее острой остается проблема инфляции. На сегодняшний день в развитых странах  эта проблема решается довольно успешно, во всяком случае, сейчас уже не наблюдается таких темпов инфляции, которые были в Германии, Англии, США и т.д. в XIX-XX веках.

В связи с  большим ростом цен в Беларуси в 2011 году, и продолжающимся ростом в текущем 2012 году возникает сильное желание разобраться в причинах инфляционных процессов, приведших, как видно из приложения А, к повышению цен на 208,7% к декабрю 2011 г. по сравнению с ценами декабря 2010 г.

Инфляция обусловлена  причинами, которые глубоко скрыты внутри экономики Республики Беларуси. Чтобы выявить эти причины, на мой взгляд, полезно проследить развитие инфляции в РБ с момента её выхода из состава СССР.

Предпосылки роста  инфляции в Беларуси к началу 90-х  гг. ХХ в. были заложены в диспропорциональной  структуре экономики. Унаследованная от советской экономики ресурсо- и транспортоемкая структура производственного сектора, ориентированная на дешевые энергетические ресурсы, высокая степень монополизации и милитаризации экономики, преобладание роста тяжелой промышленности над выпуском потребительских товаров, неэффективность сельского хозяйства и неразвитость сферы услуг, технологическая и инфраструктурная негибкость в условиях либерализации цен и открытия экономики в 90-е гг. стали основными инфляционными факторами. Следует отметить и нерациональную инвестиционную политику с характерным для нее долгостроем и распылением средств по многим объектам. Возник дисбаланс между спросом и предложением. Начали расти цены, но не только как при классической инфляции. Потребительская корзина в начале 90-х гг. на 80 % состояла из дефицитных товаров.

Исследование  феномена инфляции в белорусской  экономике постсоветского периода  в числе основных ее причин структурно-воспроизводственного порядка позволяет выделить следующие:

1) кризис в сфере производства, носивший характер дефицита и обусловленный технологической отсталостью и хроническими неплатежами;

2) монопольный характер  белорусской экономики, препятствующий  ее быстрой и эффективной структурной  перестройке, а также либерализация цен в условиях монополизма производителя;

3) режим малого взаимодействия  с мировым рынком, при котором  рыночное поведение внутренних  производителей не подкреплялось  необходимой степенью открытости  экономики, и отечественный экспорт  был ориентирован в основном на российский рынок из-за низкой экспортоспособности товаров на мировом рынке, несоответствия среднего качества и высокой цены предлагаемых товаров;

4) "импортируемая’, прежде всего из России, инфляция. Значительную роль в инфляционных  процессах в республике играет  именно раскручивание спирали  "цены на сырье (особенно  на энергоресурсы) — общий  уровень цен".

В начале экономических  реформ инфляция существовала в экономике республики в скрытом виде и имела следующие сущностные характеристики, аналогичные с переходными постсоветскими странами: общее превышение спроса над предложением (в потенциале — инфляция спроса), искаженные ценовые пропорции, отражающие деформированность структуры экономики: заниженность цен на сырье и преобладание неконкурентоспособной на мировом рынке продукции, высокие инфляционные ожидания населения.

В развитии инфляции в Республике Беларусь с 1991 г. и до наших дней прослеживаются 5 периодов, имеющих качественные характеристики:

1) 1991-1994 гг. - снижение  всех макроэкономических показателей  (1992-1994 гг. - гиперинфляция с выраженным инфляционным скачком цен);

2) 1995 - 1996 гг. - период  высокой инфляции, но уже с  наметившейся тенденцией снижения  ее темпов (приостановление обвального  спада производства, снижение уровня  дефицита госбюджета, а к концу  периода - проявление положительной динамики ВВП, в 1996 г. прирост ВВП составил 2,8 %); м

3) 1997 - 1999 гг. - новый  виток раскручивания инфляции  и ее всплеск в 1999 г. (1997-1998 гг. - относительно высокие темпы  прироста ВВП 11,4% и 8,4 %);

4) 2000-2001 гг. - период  снижения темпов инфляции и их относительная стабилизация с замедлением темпов социально-экономического развития страны в начале периода (прирост ВВП в 1999 г. составил 3,4 %, в 2000 г. - 5,8%, в 2001 г. - 4,1 %).

5) 2002 - 2010 гг. Следующий  этап развития экономики РБ можно назвать как межкризисный. В данный период мы видим стабилизацию инфляции, вернее ее постоянное уменьшение, и только с 2007 г. наблюдается рост инфляции.

Разбивка на периоды обусловлена существенными  различиями темпов инфляции на протяжении 1990-2010 гг. и спецификой этого процесса, протекающего с чередованием различных ее видов:

1. Высокий рост  потребительских цен в 1992 г.  ознаменовал в республике начало  борьбы с инфляцией. Снижение  и сдерживание темпов роста  цен стало главной задачей  макроэкономической политики последующих лет. С начала реформ и до середины 1993г. основным видом повышения цен в республике была инфляция спроса, факторами которой выступали ценовые диспропорции, отражающие деформированность структуры экономики. Из-за обвального роста цен предложение превысило спрос. В ответ на ограничение спроса предприятия не сдерживали рост зарплаты, а переставали платить по обязательствам, стало не хватать денежной массы для обслуживания существующего спроса, что привело к отсрочке платежей, и, следовательно, росту задолженности. В экономике республики возник кризис неплатежей, другим важным фактором возникновения инфляции были огромные бесконтрольные государственные затраты. Государство поддерживало убыточные предприятия, наращивало госаппарат, шло на не всегда обоснованные социальные расходы, финансировались затраты, которые должны были быть переложены на самих экономических агентов. Увеличение монетарной базы сопровождалось одновременным повышением минимальной заработной платы, что сказывалось на росте издержек. Увеличение денежной массы в результате кредитных вливаний не успевало за ростом предложения товаров и услуг, и платежеспособный спрос не удовлетворялся. Резкому разрыву денежной и товарной массы способствовал также эффект ожидания инфляции. [17, с.72].

В 1993 г. главной  формой инфляции в Беларуси становится инфляция издержек. Причинами ее возникновения  стал рост издержек производства, доходов  населения в результате увеличения минимальной заработной платы и  т.д. В это время вместе с инфляцией протекает также рецессия.

2. Второй этап (2 половина 1992 - 1994 годов). Он ознаменовался  либерализацией цен, созданием  собственной денежной системы.  Высокая инфляция 1992-1994 годов определялась  во многом объективными причинами.  В первую очередь, имеется в виду накопленный инфляционный потенциал и разбалансированность экономики перед

освобождением цен, а также "шоковое" состояние  национальной экономики (особенно промышленности) после освобождения цен. С другой стороны, в 1992-1994 годах на раскручивание инфляционной спирали в стране в значительной мере повлияла проводимая макроэкономическая проинфляционная политика. Она явилась главным стимулятором инфляции в этот период. Уровень инфляции в 1993

и 1994 годах составил свыше 2000 %. Одновременно уровень налогообложения был достаточно высоким (налоги и платежи составляли более 50 % по отношению к ВВП).

Существовал и  постоянный дефицит государственного бюджета. Его основное влияние на инфляцию отражалось через эмиссионное  покрытие посредством кредитов Национального банка по символическим по отношению к инфляции процентным ставкам. Но особенно существенное влияние на инфляцию оказала политика обменного курса, который был чрезвычайно девальвирован. Очень высокими в этих условиях были инфляционные ожидания, что постоянно подталкивало цены. Рассматриваемый период отмечен и безоглядным наращиванием внешнего долга. Такая политика вела к накоплению инфляционного потенциала [18, с.110].

3.1997-1999 гг. - доминирующим  видом выступала инфляция спроса, о чем свидетельствует превышающий рост индекса потребительских цен над индексом цен производителей промышленной продукции. Причиной обострения инфляционных процессов в 1998-1999 гг. является денежно-кредитная политика, связанная с опережающим эмиссионным кредитованием государственных программ в области жилищного строительства, а также последствиями финансового кризиса в России. [17. с.73].

4. С 2000г. инфляции  спроса и издержек тесно переплетаются,  но структура ее стала преимущественно  определяться "инфляцией издержек" (примерно на 75 %), что обусловлено ростом производственных затрат. В реальном секторе экономики наблюдается тенденция снижения важнейшего показателя эффективности производства - уровня рентабельности реализованной продукции, работ и услуг, который за 2001г. составил всего лишь 8,2 % против 15,2% в 1999г. и 22,1 % - в 1992г., т.е. отмечалось функционирование затратной экономики. С 2000г. в Беларуси стала проводиться достаточно жесткая денежно-кредитная политика, обеспечившая снижение темпов инфляции и создание условий для оздоровления финансовой сферы. Обеспечение положительного уровня реальных процентных ставок и стабилизация рыночного курса белорусского рубля способствовали достижению сбалансированности спроса и предложения на денежном рынке, а также росту склонности к сбережениям в национальной валюте. Опережающая по сравнению с инфляцией девальвация официального курса белорусского рубля по отношению к доллару США в сентябре 2000г. привела к единому курсу белорусского рубля на валютном рынке.

5. Этот период  характеризуется высоким экономическим ростом и мягкой денежно-кредитной политикой. Одним из основных факторов, оказывающих стабилизирующее воздействие на общее состояние экономики Беларуси, долгое время оставалась политика стабильного курса национальной валюты по отношению к доллару США. С учетом инфляции, в последние годы происходило существенное укрепление курса белорусского рубля по отношению к основным валютам. Однако, в условиях хронического дефицита платежного баланса, данная политика привела к появлению серьезных диспропорций. В условиях разразившегося экономического кризиса и резкого падения спроса на продукцию традиционного белорусского экспорта и снижения поступления валютной выручки, правительство Беларуси вынуждено было провести одномоментную 20% девальвацию национальной валюты по отношению к доллару США. С начала 2009 г., на фоне девальвации рубля и роста денежных доходов населения более чем на 20%, темп инфляции в Беларуси ускорился и в январе-апреле 2009 г. был выше, чем в среднем по СНГ, однако в 2010 г. цены на продовольственные товары и услуги снизились на 6,8% по сравнению с ценами 2009 г. (табл.1)

Таблица 1 - Индекс потребительских цен (в процентах к предыдущему году)

Примечание - источник: [24]

Несмотря на то, что в 2010 году наблюдалось снижение инфляции, в 2011 году характеризуется довольно большим темпом. По данным Белстата, в Беларуси за 2011г. потребительские цены выросли на 45,4%.

Индекс цен  на продовольственные товары в 2011г. по сравнению с 2010г. увеличился на 53%. На непродовольственные товары цены в 2011 по сравнению с 2010г. возросли на 47,8%, по сравнению с 2009г. - на 44,7%.

Далее в таблице 2 рассмотрим изменение индексов потребительских  цен на основные продовольственные  товары

Таблица 2 - Индекс потребительских цен на основные потребительские товары (в процентах к предыдущему году)

Примечание - источник: [24]

На основаниях таблицы 2 мы видим, что цены повышались на каждой вид потребительских товаров  по разному. Так, например наибольший рост цен произошел на «масло растительное» в 2011 году по сравнению с 2010 цена увеличилась на 99,4 %, т.е. практически в 2 раза. Также существенному росту цен подверглись «говядина», «свинина» и «мясо птицы», так в 2011г. цены выросли на 74%, 81,1% и 80% соответственно.

К причинам возникновения инфляции в Республике Беларусь можно отнести следующие:

Рост кредитной  эмиссии. Согласно современной денежной теории, главная причина инфляции всегда и везде одна эмиссия. Увеличение активов центрального банка влечет высокие темпы роста денежной массы, что неизбежно приводит к инфляции. Десятки авторов на примере высокой инфляции в самых разных странах убедительно доказали, что первопричина инфляции - эмиссия. По мнению ученых эмиссия в масштабах свыше 1% в месяц не есть регулирующее расширение денежного предложения и коэффициента монетизации. Она лишь вызывает инфляцию и тем самым снижает коэффициент монетизации. Исследование влияния других факторов инфляции важно и необходимо только после финансовой стабилизации.

Механизм трансформации  эмиссии в инфляцию:

Инфляция спроса. В белорусской экономике инфляция спроса проявляется следующим образом: спрос населения и субъектов  хозяйствования не встречает требуемых  по качеству отечественных товаров  и изделий и вызывает повышенный спрос на импортные товары, что  приводит к превышению спроса на валюту над ее предложением, из-за чего падает валютный курс и, вместе с ним, растут рублевые цены на импортные факторы производства, которые, в свою очередь, через инфляцию издержек повышают цены на отечественные, в том числе и потребительские товары.