Экономика Мексики

Во внешней политике Мексика  следует принципам, записанным в  Конституции 1917: уважение национального  самоопределения, невмешательство  во внутренние дела других государств и решение споров между народами мирными средствами. Провозглашённый  правительством В. Фокса курс на активную дипломатию направлен на достижение интеграции со странами Центральной  Америки, политического сближения  с государствами Латинской Америки  и Европы, с ОПЕК и на активизацию  деятельности в международных и  региональных организациях. Мексика  выступает за укрепление ООН как  основного инструмента решения  международных проблем. Одна из приоритетных задач Мексики — подписание соглашения с США о легализации и обеспечении  безопасности мексиканских мигрантов  на её территории. Вместе с тем во внешней политике Мексики наметилась тенденция смещения приоритетов  от политической к торговой и экономической  сферам на основе сближения с США.

Вооружённые силы Мексики  выполняют задачи обороны страны и обеспечения внутренней безопасности. Главнокомандующим Вооружёнными силами является президент В. Фокс. Министерство национальной обороны осуществляет командование Сухопутными и Военно-воздушными войсками, Министерство военно-морского флота — Военно-морской авиацией и флотом. В распоряжении президента находится Национальная гвардия (с  одобрения Сената). Глава государства  может объявить войну (после предварительного разрешения Конгресса Союза). Призывной возраст — 18 лет. Допускается добровольная служба в армии женщин (с 2000). Из общей численности населения в возрасте 15—49 лет 72,5% считаются пригодными для военной службы (2002). Ежегодное пополнение Вооружённых сил призывниками составляет 1 077 536 чел. (2002). Расходы на Вооружённые силы 1% ВВП (1999).

Мексиканские Соединённые  Штаты имеют дипломатические  отношения с РФ (установлены с  СССР в 1924).

3. Экономика Мексики

Современная Мексика —  одна из крупнейших и наиболее развитых стран Латинской Америки. В 2002 её ВВП составил 637,3 млрд долл. США, а  на душу населения — 6,2 тыс. долл. США. По первому показателю Мексика занимает 2-е место в латиноамериканском регионе после Бразилии, а по второму  опережает эту страну с 1999. По объёму производства Мексика занимает 9-е  место в мире. Экономически активное население 40 млн чел., полная безработица 3,2 млн чел., частичная — 4 млн чел. (2000). Инфляция за 1998— 2002 сократилась  с 16,6 до 5,7%. В сельском хозяйстве, доля которого в 2002 составила 5,1% ВВП, занято 20% экономически активного населения, в промышленности и строительстве (25,3% ВВП) — 24%, в сфере услуг (69,6% ВВП) — 56%.

До сер. 1980-х гг. ведущую  роль в экономике играли крупные  государственные и частные национальные предприятия. В результате структурных  преобразований неолиберального характера  число государственных предприятий  сократилось с 1155 в 1982 до 80 в 2000. За эти  годы приватизации подверглись банки, базовая нефтехимия, электроэнергетика, спутниковая связь, а также телекоммуникации, морские порты и аэропорты, транспортировка  и снабжение природным газом, железные дороги и др. При этом значительная часть приватизированных предприятий  оказалась в руках иностранных  инвесторов. Из стратегических отраслей у государства к концу столетия остались нефтедобыча, разработка радиоактивных  минералов и ядерная энергетика. Обрабатывающая промышленность характеризуется наиболее высокими темпами роста: в 2001 144,1% по сравнению с 1993 (100%); 17,2% ВВП на 2002, а в целом по индустриальному сектору экономики 73,5% (2002). Число предприятий обрабатывающей промышленности увеличилось с 1220 (1980) до 3095 в 1990 и 5697 в 2001. В 2002 в этой отрасли было занято 7,13 млн чел. (17,6% экономически активного населения).

Существенную роль в обрабатывающей промышленности и в экономической  жизни Мексики в целом играют экспортоориентированные сборочные  предприятия — макиладорас, работающие почти полностью (96%) на импортных  компонентах. Число этих предприятий  за последние 3 десятилетия возросло с 454 (1975) до 3684 (2001), а число занятых  на них рабочих — соответственно с 67 тыс. до 1 млн чел. На их долю в 2001 приходилось 56% продукции металлообрабатывающей  и машиностроительной отраслей, которые  играют ведущую роль в структуре  обрабатывающей промышленности в целом (559,2 млрд песо из 1544,2 млрд песо в целом  по отрасли на 2001). На долю автомобилестроения приходится 18,2% (2000), число занятых  — 511 тыс. чел., из которых 237 тыс. — на макиладорас (2000) (см. также табл. 1). Главную роль в автомобилестроении играют ТНК — Nissan Mexicana, Volkswagen de Mexico, General Motors de Mexico, Daimerchrysler de Mexico, Ford Motor Company.

Вторая по объёму производства отрасль обрабатывающей промышленности — пищевая (производство продуктов  питания, напитков и табачных изделий) — 383,8 млрд песо, или 25% на 2001. Третья —  синтетическая промышленность (производство химических веществ, нефтепродуктов, резиновой  и пластиковой продукции) — 273,1 млрд песо. Текстильная промышленность в  национальном секторе производства развита относительно слабо. Однако в транснациональном — в структуре  производства макиладорас — ей принадлежит 15,8% стоимости произведённой продукции (2-е место после машиностроения и металлообработки).

Доля строительства в  индустриальном секторе экономики  Мексики — 15% и 4% в ВВП (2002). Половина производства сектора — в руках  государственных предприятий, а  половина — частных компаний. В  целом в секторе занято 2,5 млн  чел. (2002). 40,3% реальной стоимости произведённой  продукции приходится на строительство зданий и 26,8% на строительство в транспортной сфере (2001).

Мексика занимает 7-е место  в мире по добыче золота (1% мировой  добычи на 2001) и 1-е по добыче серебра (16,1%); 3-е по производству мышьяка (6,9%); 6-е по добыче свинца (5%); 6-е по добыче цинка (5%); 2-е по производству висмута (22,4%); 3-е по добыче кадмия (7,6%), 6-е  по добыче молибдена (4,2%), 2-е по добыче флюорита (13,7%). По запасам сырой нефти  Мексика занимает 9-е место в  мире (2002), а по запасам природного газа 22-е. По объёму добычи сырой нефти  Мексика занимает 7-ю позицию (3127 тыс. барр. в день, 2001), а натурального газа — 10-ю. Ведущая компания Pemex —  третий производитель сырой нефти  среди мировых лидеров, объём  добычи 3450 тыс. барр. в день (включая  жидкий газ, 2000); по добыче натурального газа Pemex — на 7-м месте в мире.

В энергетическом секторе  занято 260,5 тыс. чел. (3,2% индустриального  сектора в целом, 2001). Доля энергетического  сектора в индустрии Мексики  — 7,5%. Ведущий из первичных источников энергии — сырая нефть (70% общего объёма добычи первичных энергоносителей, 2001), далее следуют газ (18%), водные ресурсы (3%), лес (2,62%) и уголь (2,45%). В  структуре вторичной энергии  Мексика доминируют нефтепродукты (59,5%), газ (21,3%) и электроэнергия (14,5%).

В производстве электроэнергии в рамках государственного сектора 1/3 первичных энергоносителей приходится на водные ресурсы, 2/3 на тепловые источники. 30% производства электроэнергии в Мексике  находится в руках транснациональных  корпораций. 15% производства электроэнергии в частном секторе принадлежит  корпорации Iberdrola, 13% — Mitsubishi, 10% — испанской Union Fenosa.

Несмотря на постоянное снижение доли аграрного сектора в формировании ВВП (3,7% в 2002 против 9% в 1986), сельское хозяйство  остаётся важной отраслью экономики Мексики: в 2000 в нём было занято 8,7 млн чел., или 21,5% экономически активного населения, в 2002 экспорт сельскохозяйственной продукции составил 3,8 млрд долл. США. Из 196 млн га национальной территории Мексики для сельского хозяйства пригодны 32 млн га (16%), из них обрабатывается 24 млн. По орошаемой площади (6,5 млн га) Мексика занимает 1-е место в Латинской Америке и 5-е в мире.

Мексика первой в Латинской  Америке начала осуществление аграрной реформы, юридической основой которой  стала ст. 27 Конституции 1917. За годы реформы было распределено около 90 млн га, землю получили 3,2 млн хозяйств. К нач. 1980-х гг. около 30% общего числа  хозяйств составляли частные, 64% эхидальные (общинные) и 6% смешанные.

Переход Мексики к неолиберальной модели развития заставил пересмотреть аграрную политику. Разрешены приватизация эхидос и свободный выход из них  их членов с возможностью создания ассоциаций с земельными собственниками других видов (частными или государственными). Ведущую роль в сельскохозяйственном производстве занимает земледелие, на долю которого приходится св. 1/2 всей стоимости  отраслевого продукта.

В 2000 поголовье крупного рогатого скота составило 30,3 млн, в  т.ч. убойное 6,6 млн, молочное 6,8 млн. Поголовье  свиней — 13,7 млн, птицы — 476 млн голов. Было произведено (в млн т): мяса (всего) 4,3, в т.ч. говядины 1,4, свинины 1,0, мяса птицы 1,9; молока 9,5.

Возрастает зависимость  Мексики от импорта продовольствия. В 2000 за его счёт обеспечивалось 77% потребления  масличных, 48,3% — растительных масел, 36,3% — зерновых, 20,6% — мяса, 13,9% —  корнеплодов. Экспортную ориентацию сохраняют  овощеводство, плодоводство и производство специй. В 2001 общее производство древесины  составило 8,1 млн м3 (сосны — 6,6 млн), из них 33% имело промышленное назначение.

В омывающих Мексиканских морях насчитывается около 100 разновидностей рыб и моллюсков, из которых наибольшее значение имеют креветки, устрицы, сардины  и тунец. Основные промысловые районы: отмели Мексиканского (75% улова) и Калифорнийского  заливов. В 2000 общий улов рыбной продукции  составил 1250 тыс. т. В последние десятилетия  всё большее значение приобретает  развитие аквакультуры с упором (80%) на производство креветок, экспорт  которых в 2000 составил 61 тыс. т, с  сер. 1990-х гг. годовое производство аквакультуры превышает 1 млрд долл. США.

Протяжённость железных дорог 26,7 тыс. км, в 2002 было перевезено 66 млн  пассажиров, грузооборот 47.8 млрд ткм. Протяжённость  автомобильных дорог 341 тыс. км, из них  с твёрдым покрытием 111,4 тыс. Действуют 108 морских и речных портов, крупнейшие из которых: Акапулько, Альтамира, Веракрус, Ласаро Карденас, Мансанильо, Масатлан, Тампико. Протяжённость судоходных участков рек и каналов 2,9 тыс. км. Морской флот насчитывает 44 судна  водоизмещением от 1 тыс. т суммарной  грузоподъёмностью 987 тыс. т. В 2002 перевезено 248 млн т грузов. Действуют 1852 аэродрома  и посадочных площадки, из которых 231 с твёрдым покрытием, включая 57 международных  аэропортов (34,1 млн пассажиров и 352 тыс. т груза в 2002). Протяжённость нефтепроводов  составляет 28,2 тыс. км, газопроводов — 13,3 тыс. км, про-дуктопроводов 10,2 тыс. км, государственной нефтяной компанией Pemex осуществляется рассчитанная на 2001—06 программа строительства 7,9 тыс. км новых трубопроводов. Монополист в  области проводной телефонной связи  — компания Telmex, приватизированная  в несколько этапов в 1990—94, с 1997 начался  допуск независимых операторов, число  стационарных аппаратов на кон. 2002 составило 15 млн, число мобильных телефонов за 1990—2002 возросло с 63.9 тыс. до 25,8 млн.

Длительное время крупнейшим туристическим центром Мексики  являлся Акапулько на тихоокеанском  побережье, с нач. 1970-х гг. им стал Канкун на берегу Карибского моря. Число  гостиничных номеров в 2002 достигло 482,1 тыс. Число туристов за 1993—2002 возросло с 83 до 100,2 млн, из них 80,5 млн приходилось  на граждан США, посещающих пограничные  зоны Мексики с кратковременными визитами. Доходы от туризма за тот  же период увеличились с 4,6 млрд до 6,7 млрд долл. США.

Банк Мексики (центральный  банк) с 1993 получил автономию от исполнительной власти, его возможности кредитования правительства ограничены 1,5% текущих  бюджетных расходов. Банк Мексики  несёт полную ответственность за денежно-кредитную политику страны, разделяя ответственность за валютную политику и политику государственного кредита с Министерством финансов.

Основу кредитной системы  Мексики составляют многопрофильные  банки, общее число которых на кон. 2002 составило 33. Их совокупный капитал  равнялся 18 млрд долл. США, активы — 161 млрд, пассивы — 143 млрд, объём предоставленных  кредитов — 95 млрд. Действуют также 7 государственных банков развития и 163 кредитных союза. После либерализации  в сер. 1990-х гг. доступа иностранного капитала в банковскую сферу под  его контролем оказалось около 90% активов, зарубежными инвесторами  в 2000—02 были приобретены 4 крупнейших банка страны.

Фондовая биржа создана  в 1886. На кон. 2002 листинг прошли 169 компаний, рыночная капитализация составила 286,3 млрд долл. США. Иностранным инвесторам принадлежали акции мексиканских компаний на 44,6 млрд по сравнению с максимальным показателем 66,7 млрд, зарегистрированным в 1999. В 1990-е гг. резко активизировалась деятельность институциональных инвесторов, среди которых выделяются AFORES — частные компании по управлению пенсионными фондами, созданные в соответствии с пенсионной реформой 1997, чьи ресурсы превысили к нач. 2003 30 млрд долл. США. Действуют 362 инвестиционных фонда и 54 страховых компании (2002). В руках институциональных инвесторов сосредоточено св. 60% всех правительственных обязательств, находящихся в обращении, в т.ч. AFORES — 34%.

Доходы государственного бюджета в 2002 равнялись 22,5% ВВП, расходы  — 23,7%. При стабильном первичном  профиците на уровне 1,5—2,5% ВВП общее  бюджетное сальдо в последнее  десятилетие сводится с небольшим  дефицитом, увеличившимся с 0,3% ВВП  в 1994 до 1,2% в 2002. Налоговые сборы федерального правительства в 2002 равнялись 11% ВВП, основу составляли налоги на доходы (43,8%) и НДС (29,9%). Деятельность государственных  компаний обеспечила 28,9% бюджетных  поступлений, или 6,5% ВВП. Доля капитальных  затрат в расходах испытывает тенденцию  к снижению: до 13,5%, или 3,2% ВВП в 2002. Соотношение государственного долга  с ВВП, достигшее максимального  значения в 1986 (76,5%), в 2002 составляло 20,9%. Доля иностранных вложений в государственные  обязательства за 1993—2002 сократилась  с 21,9 до 1,6% от общей суммы обращения.

Внешнеторговый оборот Мексики  характеризуется пассивным балансом. В 2002 экспорт составил 160,7 млрд долл. США, импорт — 168,7 млрд долл. США. Длительное время сырьевые товары, среди которых  лидирует нефть, являлись главной статьёй  экспорта. Однако после долгового  кризиса 1980-х гг. и структурных  преобразований доля сырья в товарном экспорте сократилась с 75% в 1980 до 22% в 1995 и до 16% в 2000, а доля промышленных товаров возросла за эти годы соответственно с 10,5 до 64% и 83,5%. В 2002 на промышленные изделия  приходилось 88,4% экспорта (на машины и  оборудование производственного и  потребительского назначения — 66,3%), на нефть и нефтепродукты — 9,0%, на сельскохозяйственные товары — 2,4%, на минеральное сырьё — 0,2%. При этом на высокотехнологичную продукцию уже в сер. 1990-х гг. приходилось 32,5% против 2,6% в 1980. В 1990-е гг. Мексика вышла на 4-е место в мире по экспорту машин и оборудования в США после Германии, Канады и Японии, оттеснив Великобританию, Италию и Францию. К сер. 1990-х гг. на долю Мексики приходилось 75% вывозимой латиноамериканским регионом высокотехнологичной продукции.