Карибский кризис: причины и последствия

В Вашингтоне для обсуждения ответных мер в обстановке строгой секретности собралось заседание кризисного штаба в составе вице-президента Л. Джонсона, госсекретаря Д. Раска, помощника президента по национальной безопасности Макджорджа Банди, министра обороны Роберта Макнамары, директора ЦРУ Дэвид Маккоуна и министра юстиции брата президента Роберта Кеннеди.

Разведка оценивала  численность советского воинского  контингента на Кубе в 8 тыс. чел., не предполагая наличия развернутых батарей баллистических ракет и ядерных боезарядов, а поэтому одним из первоначальных предложений было уничтожение стартовых позиций батарей ПВО авиаударом и вторжение на остров силами морской пехоты. При этом, участники совещания полностью отдавали себе отчет в том, что батареи ПВО являются оборонительным оружием, и не могут представлять угрозу безопасности США.

Аналогичный «кризисный штаб» из высокопоставленных сотрудников  КГБ, ГРУ, министерства обороны, МИДа и  ЦК КПСС с круглосуточным рабочим  режимом работы – до 27 октября, создается  в Москве.

Пентагон привел вооруженные  силы страны в состояние повышенной боеготовности и начал готовить морскую блокаду Кубы. 18 октября кризисный штаб принимает решение о начале такой блокады.

В обстановке строгой  секретности 20 октября полученные разведснимки были переданы американцами правительствам Великобритании, Канады, Франции и ФРГ с тем, чтобы подготовить их к участию в конфликте на стороне США, а 25 октября они были опубликованы в американской печати.

6. Первые шаги к примирению.

Бомбардировка позиций  ракет и вторжение на Кубу могли  бы привести к войне с Советским Союзом. Такая перспектива американцев не устраивала, так как никто не был точно уверен в исходе войны. Поэтому Джон Кеннеди решил начать с более мягких средств. 22 октября, в обращении к нации он сообщил, что на Кубе обнаружены советские ракеты, и потребовал от СССР немедленно удалить их. Он объявил об установлении военно-морской блокады Кубы для того, чтобы "остановить процесс размещения баллистических ракет на Кубе".

24 октября по просьбе  СССР срочно собрался Совет  Безопасности ООН. Советский Союз продолжал упорно отрицать наличие на Кубе ядерных ракет. Через несколько дней стало ясно, что США полны решимости любой ценой убрать ракеты. 26 октября Хрущев направил Кеннеди более примирительное послание. Он признавал, что на Кубе имеется мощное советское оружие. В то же время Никита Сергеевич убеждал президента, что СССР не собирается нападать на Америку.

Никита Хрущев предлагал  Джону Кеннеди дать обязательство  не нападать на Кубу. Тогда Советский  Союз сможет вывезти с острова  свое оружие. Президент Соединенных Штатов ответил, что США готовы принять на себя джентльменское обязательство не вторгаться на Кубу, если СССР заберет свое наступательное оружие. Таким образом, первые шаги к миру были сделаны.

7. «Черная суббота» Карибского кризиса и его разрешение.

Но 27 октября наступила "черная суббота" Кубинского кризиса, когда лишь чудом не вспыхнула  новая мировая война. В те дни  над Кубой с целью устрашения дважды в сутки проносились эскадрильи американских самолетов. И вот 27 октября  во время разведывательного полета советскими войсками зенитной ракетой был сбит американский самолет-разведчик У-2 и погиб 25-летний пилот майор Р.Андерсон, ставший единственной американской жертвой этого кризиса.

Ситуация накалилась до предела. С одной стороны Кеннеди не стал акцентировать внимание на этом трагическом инциденте, делая ставку на прямые и секретные переговоры с советским лидером, с другой стороны президент США принял решение через двое суток начать бомбардировку советских ракетных баз и военную атаку на остров. План предусматривал 1080 самолето-вылетов в первый же день боевых операций. Силы вторжения, дислоцированные в портах на юго-востоке США, насчитывали 180 тысяч человек. Многие американцы покидали крупные города, опасаясь скорого советского удара. Мир оказался на грани ядерной войны. Так близко к этой грани он никогда еще не был.

Однако в воскресенье, 28 октября, советское руководство  решило принять американские условия. Открытым текстом было передано послание президенту США. Н.С.Хрущев впервые  признал факт присутствия советских ракет на Кубе и согласился на их эвакуацию под контролем США. В Кремле уже знали о намеченной бомбардировке Кубы.

Решение убрать с Кубы ракеты было принято без согласования с кубинским руководством. Возможно, так поступили намеренно, поскольку Фидель Кастро категорически возражал против удаления ракет.

Международная напряженность  стала быстро спадать после 28 октября. Советский Союз вывез с Кубы свои ракеты и бомбардировщики. 20 ноября США сняли морскую блокаду  острова. Между руководителями двух мировых держав установлена прямая "горячая линия" телефонной связи.

При этом США конфиденциально  обязались в течение двух месяцев  демонтировать "Юпитеры" в Турции, отказаться от их размещения в Италии и Японии и гарантировали неприкосновенность "острову Свободы". Тогда же на Кубе была открыта советская военная базы в Лурдесе, являвшаяся форпостом советской технической разведки в Западном полушарии и ликвидированная в 2002 г. Принятые на себя американской администрацией обязательства свято соблюдались даже после гибели Джона Кеннеди в ноябре 1963 г.

8. Ошибочная информация и решения во время кризиса.

Карибским кризис мирно  завершился, однако он дал повод  для дальнейших размышлений о  судьбе мира. Во время многочисленных конференций с участием советских, кубинских и американских участников тех событий, стало ясно, что на решения, принимавшиеся тремя странами перед кризисом и во время него, воздействовали неверная информация, неправильные оценки и неточные расчеты, искажавшие смысл событий. Бывший министр обороны США Роберт Макнамара в своих воспоминаниях приводит такие факты:

1. Уверенность советского  и кубинского руководства в  неизбежном скором вторжении  армии США на Кубу, в то время,  как после провала операции  в заливе Свиней у администрации  Джона Кеннеди таких намерений не было;

2. В октябре 1962г.  советские ядерные боеголовки  уже находились на Кубе, более  того, в момент наивысшего накала  кризиса они были доставлены  из мест хранения в места  развертывания, в то время,  как ЦРУ докладывало, что никакого ядерного оружия на острове пока нет;

3. Советский Союз был  уверен, что ядерное оружие можно  будет доставить на Кубу тайно  и об этом никто не узнает, а Соединенные Штаты никак  на это не отреагируют и  когда о его размещении станет  известно;

4. ЦРУ сообщало о присутствии на острове 10 тысяч советских военнослужащих, в то время, как там их находилось около 40 тысяч, и это помимо хорошо вооруженной 270-тысячной кубинской армии. Поэтому советско-кубинские войска, вдобавок вооруженные тактическим ядерным оружием, просто-напросто устроили бы "кровавую баню" высадившемуся амерканскому экспедиционному корпусу, результатом чего неминуемо стала бы неконтролируемая эскалация военного противостояния.

В целом Кубинский  кризис повлиял на мир лишь благотворно, заставив СССР и США идти на взаимные уступки во внешней политике.

9. Последствия возможного ядерного конфликта.

О масштабе возможной  катастрофы свидетельствуют следующие  данные:

В 1980 году группа экспертов  ООН сделала попытку изучения последствий ядерной войны. Был смоделирован конфликт, в котором с обеих сторон против военных целей было использовано 1500 артиллерийских ядерных зарядов и 200 бомб. Эксперты пришли к выводу, что в результате такого столкновения немедленно погибнет 5-6 млн. гражданского населения, 400 тысяч военного персонала и, по крайней мере, 1,1 млн. гражданских лиц будут поражены радиацией.

Возможно, что противоборствующие стороны в полной мере отдавали себе отчет о вероятных последствиях своих действий, требует некоторой  проверки. В то время последствия лучевого поражения еще не были полностью изучены, единственное, что могло характеризовать возможный ущерб, было соотношение арсеналов одной стороны с арсеналами другой и выводы, которые можно было сделать на основе этого.

Известно, что к 1960 году ядерные арсеналы сторон достигли размера:

США: примерно 6000 боеголовок;

СССР: примерно 300.

Разница в количестве стратегического наступательного  оружия огромна. Но, очевидно, ядерный  паритет был уже тогда, т.к. паритет  существует тогда, когда каждую сторону удерживает от нанесения первого стратегического удара осознание того, что за подобным нападением последует удар возмездия, который нанесет неприемлемый ущерб нападающему.

Война в планы сторон не входила, но возможность атаки, как  последнего аргумента, нельзя было отвергать. Факт, что в случае эскалации событий на Кубе и последующего обмена ядерными ударами победителей и побежденных просто бы не осталось.

В случае выживания некоторой  части населения и командного состава, странам-участницам конфликта  пришлось бы в корне пересмотреть свою внешнюю политику. Из высокоразвитых индустриальных стран-лидеров своих блоков они бы превратились в вечных потребителей экономической помощи, неспособных к самостоятельному развитию вследствие полного разрушения индустрии, инфраструктуры, агропромышленного комплекса, гибели 90% трудоспособного населения и поражения оставшейся части радиацией.

Изменилась бы сама структура  взаимоотношений между странами, образовалась бы новая система международных  отношений, мир бы стал мультиполярным. А потомкам выживших представителей стран, развязавших войну, еще долго бы припоминали, как их предки чуть не уничтожили человечество.

Но войны не произошло, СССР и США пошли на взаимные уступки, и, по сути, после Карибского кризиса  наступила первая оттепель в отношениях между ними. Неважно, что она была недолгой, и потом последовали годы бессмысленного противостояния, главное, что это был первый шаг к окончанию холодной войны.

10. Последствия Карибского кризиса.

Последствием успешного  разрешения Карибского кризиса представляется осознание сверхдержавами своей уязвимости и зависимости друг от друга. Стало ясно, что угрозой третьей мировой войны играть нельзя. Урок был усвоен: правительства обеих стран никогда больше не допускали в своих отношениях таких опасных кризисных ситуаций. И надо заметить, что именно после конца Карибского кризиса отношения между странами-участницами перешли не несколько новый уровень: от категорического неприятия к попытке сотрудничества. Примером этого может служить Договор о запрещении ядерных испытаний.

Были достигнуты принципиальные договоренности относительно подписания Договора о нераспространении ядерного оружия, а также о желательности  двусторонних переговоров об ограничении  стратегических вооружений. Договор  о нераспространении ядерного оружия, подписанный 1 июля 1968 года представителями СССР, США и Великобритании, имел большое значение для улучшения советско-американских отношений и международной обстановки в целом. Также американской стороной был поднят вопрос о взаимном отказе от создания систем противоракетной обороны, т.к. развертывание таких систем дестабилизирует общую стратегическую обстановку и повлечет за собой новый дорогой виток гонки ракетно-ядерных вооружений без реального обеспечения безопасности обеих сторон.

Карибский кризис имел и  серьезные негативные последствия  долгосрочного плана. Советское  руководство не могло забыть унизительной, как ему казалось, потери своего престижа, когда ему на глазах всего  мира пришлось вывозить обратно свои ракеты с Кубы. Советский военный истеблишмент воспользовался этим для того, чтобы добиться новой большой программы наращивания ракетно-ядерных вооружений. Таким образом, Карибский кризис по-своему дал новый импульс гонке вооружений, что делало нестабильной военную, а значит, и политическую обстановку в мире.

В то же время у обеих  держав в тот момент был неплохой шанс начать взаимно контролировать эту гонку, по крайней мере, в отдельных  областях. Надо было приложить все  усилия, чтобы расширить договоренность о выводе ракет средней дальности из Турции и Кубы путем взаимного запрета на размещение всего класса таких ракет средней дальности. Однако США не стремились к этому, т.к. они уже имели подобные ракеты также в Италии и Великобритании, а Советский Союз не размещал их в других странах, кроме Кубы.

Заключение.

Карибский кризис продолжался 38 дней. Он имел чрезвычайно важное психологическое и историческое значение. Человечество впервые в  своей истории оказалось на грани  самоуничтожения. Разрешение кризиса  стало переломным моментом в Холодной войне и началом Разрядки международной напряжённости. Те далекие от нас события более чем 45 летней давности до сих пор привлекают внимание историков и политиков.

Шок, испытанный миром  в ходе Карибского кризиса, заставил сверхдержавы перейти от «холодной войны» к политике разрядки. Важными шагами в этом направлении были Договор об атомных испытаниях 1963 г., и Договор нераспространении ядерного оружия 1968 г. Политика разрядки достигла апогея в Соглашении об ограничении стратегических вооружений. Однако советская оккупация Афганистана в конце 1979 г., а также американская политика после отказа ратифицировать СНВ-2 вызвали заметное охлождение в отношениях двух стран.

Карибский кризис стал для  ядерных держав серьёзным экзаменом  на выдержку и ответственность перед всем мировым сообществом. И хотя после него игра «ядерными мускулами» продолжалась, но до столь опасного рубежа она не доходила, грозить друг другу войной политиви СССР и США уже не осмеливались.

Карибский кризис вызвал угрозу термоядерного конфликта СССР и США. Эти события могли реально поставить мир на грань ракетно-ядерной войны.

Самый острый кризис «Холодной  войны» имел далеко идущие последствия  для обеих сверхдержав. Ракетный кризис, показав опасность балансирования на грани войны, заставил США и СССР пойти на диалог. Кубинский кризис привёл к падению авторитета СССР на международной арене. В результате ракетного кризиса Советский Союз избрал путь наращивания количества и качества стратегического ядерного оружия, окончательно оказался от политики ограниченной либерализации. «Кубинское унижение» означало «начало конца» и Н.С. Хрущёва.