повышением цен монополиями,
олигополиями или государством.
Так как инфляция есть результат
дисбаланса между совокупным спросом
и предложением, то к ее анализу можно
подойти с двух позиций.
Экономисты выделяют инфляцию спроса
и инфляцию издержек. Это две взаимосвязанные,
но неравнозначные причины инфляции Первая
означает избыток денежных средств у покупателей,
вторая — рост производственных издержек.
Инфляция спроса — вид инфляции, создаваемый
избытком совокупного спроса, за которым
не успевает производство, несмотря на
работу в полную мощность и использование
всех имеющихся ресурсов. Избыточный спрос
приводит к сильному росту цен. Избыток
денежных средств возникает при дефиците
товаров. Такая ситуация наблюдалась в
СССР в 70—80-е гг.
Инфляция спроса может играть положительную
роль при низких темпах экономического
роста, недогруженных производственных
мощностях, высокой безработице. В этом
случае подстегивание спроса может послужить
своеобразным стимулом активизации производства.
Инфляционный рост цен может происходить
и при падении спроса. Данный вид инфляции
связан с уменьшением совокупного предложения,
порожденным ростом издержек производства.
Здесь возможно два исходных момента:
издержки возрастут вследствие
подорожания сырья и топлива (повышения
цен на импорт, увеличения транспортных
расходов, изменения условий добычи) или
роста заработной платы (в результате
воздействия профсоюзов или требований
работников);
производители повышают цены,
используя свое монопольное положение
на рынке. Особое значение имеют издержки,
приходящиеся на единицу продукции. Увеличение
их приводит к уменьшению прибыли предприятий
и объема произведенной продукции, что
в свою очередь провоцирует обострение
конкурентной борьбы и поиск средств,
направляемых на рационализацию производства,
снижение производственных и трансакционных издержек.
В России все более важную роль
стала играть инфляция издержек (возросли
цены Ha'febipbe, топливо, комплектующие изделия,
сохраняется высокий уровень монополизации
экономики). В то же время платежеспособный
спрос населения сокращается или растет
крайне неравномерно.
Виды инфляции
В макроэкономической науке
различают разнообразные формы и виды
инфляции.
В зависимости от степени государственного
регулирования цен инфляция бывает открытая
и скрытая.
Открытая инфляция имеет место в условиях
свободных цен, формирующихся под влиянием
рыночных факторов. Она характеризуется
постоянным повышением цен.
Скрытая инфляция (подавленная) возникает
в условиях жесткого регулирования государством
цен и доходов. Она проявляется в возникновении
и обострении товарного дефицита, сопровождающегося
образованием «черного (теневого)» рынка,
ростом спекулятивных цен. Ее результатом
является «вымывание» дешевых товаров,
снижение качества продукции. Измеряется
скрытая инфляция соотношением государственных
цен с ценами теневого рынка.
В зависимости от факторов, обусловливающих
инфляцию, различают инфляцию спроса и
инфляцию издержек, которые были описаны
выше.
В зависимости от точности инфляционных
ожиданий выделяют ожидаемую (прогнозируемую)
и непредвиденную (непрогнозируемую) инфляцию.
Инфляционные ожидания, т.е. ожидания дальнейшего
роста цен хозяйствующими субъектами,
служат важным фактором развития инфляции
и могут сами стимулировать или тормозить
ее рост.
Существует два вида инфляционных ожиданий:
адаптивные, основывающиеся
на характере изменения инфляции в прошедшие
периоды. Они не совпадают с фактической
инфляцией и периодически пересматриваются;
рациональные, основывающиеся
не только на характере изменения инфляции
в прошлом, но и на аналитическом прогнозе
будущих изменений, в которых экономические
агенты в целом не ошибаются.
Сочетание инфляции спроса, инфляции издержек
и инфляционных ожиданий порождает инфляционную
спираль.
Пусть экономика находится в равновесии
в точке Е0 в условиях
полной занятости при уровне цен Р0. Стимулирование
экономики государством при помощи денежно-кредитных
или бюджетных методов вызовет смещение
кривой совокупного спроса вправо в положение
AD2 и установление
нового равновесия в точке Е1 при уровне
цен Р1. Повышение
уровня цен вызывает инфляционные ожидания,
в соответствии с которыми наемные работники
потребуют увеличения заработной платы.
Повышение ставок заработной платы вызовет
рост средних издержек и сокращение предложения.
Кривая совокупного предложения сдвинется
вверх в положение AS2, и новое равновесие
установится в точке Е2 при более
высоком уровне цен Р2. Этот процесс
может продолжаться и далее, усиливая
темпы инфляции.
В зависимости от темпов инфляции различают
следующие ее виды.
Умеренная (ползучая) инфляция означает
повышение цен не более чем на 10% в год.
Такая инфляция не сопровождается кризисными
явлениями. Считается, что она стимулирует
производство, предсказуема и контролируема.
Вместе с тем цены обычно растут быстрее
заработной платы, что ухудшает положение
наемных работников.
Галопирующая инфляция, при которой среднегодовой
рост цен составляет от 20 до 200% в год. Она
свидетельствует о серьезных диспропорциях
в экономике страны, нарушении денежного
обращения, неадекватной денежно-кредитной
политике. В начале 1990-х гг. в России наблюдался
данный вид инфляции.
Гиперинфляция— наиболее опасный и разрушительный
для национальной экономики вид инфляции,
при которой темпы роста цен выше 50% в месяц,
а в среднегодовом выражении достигают
четырехзначных цифр. Она может возникнуть
в результате серьезных социально-экономических
потрясений, длительных войн, связана
со значительным ростом количества денег
в обращении и уровня цен на товары и услуги.
Опасность гиперинфляции заключается
в том, что она становится неуправляемой,
выходит из-под контроля, действуя разрушительно
на экономику. Примером гиперинфляции
может служить период Гражданской войны
в России 1918—1922 гг., когда в обращении
находилось огромное количество банкнот,
не подтвержденных доходами государства.
Это были банкноты царского правительства,
советской власти, различных белогвардейских
правительств, контролирующих определенные
области.
Инфляция также подразделяется на сбалансированную
и несбалансированную, что связано с ростом
цен и процентной ставки. При сбалансированной
инфляции ежегодному умеренному и одновременному
росту цен на большинство товаров соответствует
возрастание ставки процента. Несбалансированная
инфляция связана с разными темпами роста
цен на различные товары.
В открытой экономике может иметь место
импортируемая инфляция. Существует несколько
путей ее распространения. Один связан
с колебаниями валютных курсов. Если курс
национальной валюты падает, то экспорт
становится более выгодным, а импортеры
оказываются в невыгодном положении. Импортеры
поднимают внутренние цены для того, чтобы
получить подорожавшую иностранную валюту
в количестве, соответствующем их потребностям
для закупки очередных партий товара.
В результате при сохранении прежнего
уровня мировых цен для приобретения требуемого
количества иностранной валюты становится
необходимым выручать от продажи ранее
закупленных по импорту товаров большее
количество национальной валюты. В итоге
внутренние цены на импортируемые товары
возрастают. Например, снижение фиксированного
курса рубля в сочетании с дефолтом в августе
1998 г. повлекло за собой повышение цен
на потребительские товары, а затем и на
другие виды товаров внутреннего российского
рынка.
Инфляционное повышение цен может происходить
и вследствие ожидаемого снижения курсовой
стоимости национальной валюты, его предполагаемой
девальвации.
Другим каналом, стимулирующим инфляционный
рост внутренних цен, служит расширение
денежной массы вследствие нарастающего
притока на внутренний рынок иностранной
валюты. Так, в России имеет место долларизация
денежного рынка страны.
Механизм импортируемой инфляции многообразен
и противоречив. Ее усиливают резкие колебания
цен на мировом рынке, рост внешних долгов,
снижение экспортной выручки.
Безработица.
Безработица — это
социально-экономическое явление, при
котором часть экономически активного
населения не занята в производстве товаров
и услуг. В реальной экономической жизни
безработица — это несоответствие предложения
труда (объема рабочей силы) спросу на
труд (наличным рабочим местам) по количеству
или структуре.
Экономические последствия
безработицы можно оценить с помощью уже
упоминавшегося ранее закона Оукена, выражающего
отношение между уровнем безработицы
и отставанием объема ВВП: если фактический
уровень безработицы превышает ее естественный
уровень на 1%, то отставание объема ВВП
составляет 2,5% по сравнению с потенциально
возможным при полной занятости. Данный
закон используется при подсчете потенциальных
потерь, вызванных циклической безработицей.
Социальные последствия безработицы
выражаются в усилении социальной и политической
нестабильности, росте преступности, увеличении
смертности, снижении качества и уровня
жизни, обострении семейных проблем.
В России к безработным относятся
лица, достигшие 16 лет и старше, которые
в рассматриваемый период:
не имели работы или другого
занятия, приносящего доход;
занимались поисками работы,
обращаясь в государственную или коммерческую
службу занятости, искали работу через
Интернет или средства
массовой информации, предпринимали шаги
к организации собственного дела; были
готовы приступить к работе.
При отнесении к безработным
должны быть соблюдены все перечисленные
критерии.
К безработным относят лиц, уволенных
по различным причинам, и тех, кто добровольно
оставил прежнюю работу и предпринимает
попытки найти новую. Безработица включает
четыре категории работников:
потерявшие работу в результате
увольнения;
добровольно оставившие работу;
пришедшие на рынок труда после
перерыва;
впервые пришедшие на рынок
труда.
Соотношение этих категорий
зависит от того, в какой фазе экономического
цикла находится национальная экономика.
Показателем безработицы является
среднемесячный уровень безработицы,
рассчитываемый в течение года по формуле
Lue= (UE:LFc)x100, (5.1)
где Lue — уровень
(норма) безработицы, %;
UE— среднемесячная численность
безработных;
LFC— численность
гражданской рабочей силы (экономически
активное население).
Существует естественный уровень
безработицы, определяемый как уровень
безработицы, вызываемой естественными
причинами, т.е. не связанный с кризисами
производства. Полная занятость — это
ситуация на рынке труда, когда количество
безработных соответствует естественному
уровню безработицы, что не означает 100-процентной
занятости рабочей силы. В странах с развитой
рыночной экономикой естественная безработица
составляет 5—6% рабочей силы. В России
в 2004 г. численность безработных составляла
6116 тыс. человек, из них 3076 тыс. мужчин и
3040 тыс. женщин.
Виды безработицы
Различают следующие
основные виды безработицы.
Фрикционная, связанная с поисками
рабочего места в случае добровольного
перехода работников с одного места работы
на другую, а также с сезонными колебаниями
спроса на рабочую силу, т.е. к фрикционной
безработице относятся временно не работающие
люди.
Структурная, вызванная несоответствием
структуры спроса на труд и структуры
имеющейся рабочей силы. Включает людей
с низкой квалификацией или тех работников,
специальность которых не соответствует
требованиям существующего рынка труда.
Естественная, включающая структурную и фрикционную безработицу. Уровень естественной безработицы зависит от половозрастного состава рабочей силы, уровня заработной платы и ее минимальной ставки, величины пособия по безработице и некоторых других факторов. Естественный уровень безработицы играет роль резерва рабочей силы, необходимого для роста национальной экономики.
Циклическая безработица отражает
состояние экономической конъюнктуры
в стране, превышение предложения рабочей
силы над ее спросом в период экономического
спада, т.е. порождается цикличностью экономического
развития. Уровень циклической безработицы
равен разности уровней фактической и
естественной безработицы.
Фактическая безработица, уровень
которой в период экономического спада
увеличивается, поскольку к фрикционной и структурной добавляется циклическая безработица. В период экономического подъема уровень безработицы может снизиться ниже естественного, так как увеличение объемов производства требует дополнительных трудовых ресурсов. Снижается уровень фрикционной безработицы, так как люди быстрее находят работу. Часть невостребованной рабочей силы, составляющей структурную безработицу, становится нужна в связи с расширением объемов выпуска продукции.
Выделяют и другие типы
безработицы в зависимости от ее продолжительности,
концентрации в определенных регионах,
отраслях, возрастных или профессиональных
групп.
Частичная безработица, когда
трудящиеся вынуждены работать неполный
рабочий день (неделю) из-за отсутствия
работы или по причине простоев.
Скрытая безработица, когда
существует нерациональная, неэффективная
занятость. Примером скрытой безработицы
может служить занятость в СССР, когда
по идеологическим причинам часть населения
была трудоустроена и получала заработную
плату за абсолютно неэффективную, бесполезную
деятельность в многочисленных организациях.
Застойная безработица, представляющая
собой концентрацию безработных среди
определенных категорий рабочей силы
в течение длительного времени.
4. Технологическая
безработица, связанная с вытеснением
из производства живой рабочей
силы под влиянием научно-технического
прогресса, в частности интенсивного
экономического роста.
Стоит ли бояться безработицы?
Безработица как социально-экономическое
явление присуща любой стране с рыночной
экономикой, однако масштабы ее не так
уж велики. В России уровень безработицы
составляет, как уже говорилось, примерно
8% рабочей силы. Это несколько выше, чем
в некоторых других странах, где безработица
находится в пределах 5—6% экономически
активного населения. На динамику уровня
безработицы, помимо цикличности, влияют
социальная политика государства, демографические
изменения в структуре населения, состояние
внешней торговли, масштабы расходов на
оборону, активность позиции профсоюзов
и другие факторы.
В то же время официальные статистические
данные не отражают истинного положения
дел в сфере занятости. Несовершенны методы
учета лиц, нуждающихся в трудоустройстве.
Статистика не учитывает в составе безработных
лиц, отправленных в неоплачиваемые отпуска.
Но масштабы безработицы не
стоит преувеличивать, так как многие
работники, не имея официального места
работы, находят для себя доходное занятие
в теневой экономике и не учитываются
официальной статистикой. Сюда можно отнести
так называемых челноков, осуществляющих
частным образом экспортно-импортные
операции, лиц, занятых мелкорозничной
торговлей, людей, осуществляющих незарегистрированную
охранную деятельность, а также вовлеченных
в нелегальный бизнес (проституция, порнография,
распространение наркотиков). Помимо этого
есть много видов вполне легальной деятельности,
но осуществляемой без уплаты налогов
и регистрации. Это консультативные услуги,
репетиторство, ремонт жилья, автомобилей,
строительство дач и некоторые другие.
Масштабы всей этой деятельности достаточно
велики и обеспечивают регулярную или
разовую занятость многих сотен тысяч
людей, что должно скорректировать официальные
оценки безработицы в России и других
странах мира.
Государство может воздействовать
на безработицу посредством регулирования
рынка труда. Здесь выделяют четыре основных
направления: