Механизм функционирования рынка труда

На предложение труда  также оказывают влияние различные  социальные выплаты, общей целью  которых, как правило, является поддержание уровня дохода. Общее их влияние связано с увеличением при выплате социальных пособий нетрудового дохода и соответственно с возникновением эффекта дохода, оказывающего дестимулирующее воздействие на предложение труда. Конкретное влияние социальных пособий на предложение труда будет       зависеть от условий и формы их предоставления.

5. Заработная плата и предложение труда

В совокупности экономических факторов предложения  рабочей силы одно из центральных мест занимает заработная плата.

В предыдущем вопросе заработная плата рассматривалась со стороны спроса на рабочую силу, т.е. со стороны ее покупателей – фирм, компаний, предприятий. Однако заработная плата выступает как фактор спроса на рабочую силу и как фактор ее предложения. Это предполагает анализ заработной платы со стороны продавцов рабочей силы – наемных работников, их спроса на рабочие места, их интересов (экономических и социальных) в целом.

Закон предложения –  рыночный закон, напрямую и безоговорочно  действующий применительно к  товарным рынкам, точнее, рынкам товаров – вещей. На этих рынках цена безусловный регулятор спроса и предложения товаров, движения товарных потоков. Однако то, что верно применительно к рынкам товаров-вещей, совсем не верно по отношению к рынку труда. Функционирующий на этом рынке товар рабочая сила чрезвычайно специфичен, что обусловливает специфичность самого рынка. На рынке труда закон предложения действует не столь прямолинейно, как на остальных товарных рынках. Жесткой связи между движением цены труда и его предложением не существует. Повышение цены труда не обязательно сопровождается увеличением его предложения, точно так же, как и понижение цены рабочей силы не влечет за собой автоматически сокращение численности занятых, т.е. уменьшения объема предлагаемого труда. Об этом свидетельствует и нежелание работников добровольно уходить с предприятия при понижении заработной платы, и предпочтение наемными работниками более низкой оплаты труда при гарантиях стабильной занятости.

На практике высокая  заработная плата действует двояким образом: она может увеличивать предложение труда и сокращать его в зависимости от приоритета целей экономического поведения работника. В этом отношении возможны два основных целевых варианта.

Первый вариант –  стремление получить максимум дохода. Данная установка увеличивает предложение труда, точнее, массу затрачиваемых трудовых усилий¹. Свободное время приносится в жертву этой цели, оно «замещается», например, сверхурочной работой, обеспечивающей увеличение дохода. Подобная ситуация именуется замещающим эффектом.

Второй вариант –  стремление получить максимум свободного времени. Данная целевая установка  имеет в своей основе высокий  уровень оплаты труда, обеспечивающий материальный достаток и благополучие работника, что вызывает у него стремление иметь больше свободного времени и создает для этого реальные возможности. При такой ценностной ориентации высокая заработная плата мощный стимул сокращения предложения труда. Этот процесс носит название «эффект дохода».

Высокая заработная плата, таким образом, может не только стимулировать предложение труда (рабочей силы), но и снижать его. Это обстоятельство имеет принципиальное значение: оно отвергает одностороннюю трактовку воздействия высокой заработной платы на формирование предложения рабочей силы, выраженную в формуле: «высокая заработная плата – высокое предложение рабочей силы».

При анализе взаимосвязи  между уровнем заработной платы  и динамикой предложения рабочей силы следует иметь в виду, что в рыночной экономике рост заработной платы ограничивается факторами объективного и субъективного характера, что существенно снижает эффект ее воздействия на рынок труда.

К числу таких факторов относится конкуренция. Ранее нами была раскрыта роль конкуренции как  фактора расширения спроса на рабочую  силу. В качестве такового конкуренция выступает потому, что она побуждает предпринимателя увеличивать размеры накопления капитала, осуществлять расширенное воспроизводство и, следовательно, вовлекать в производство дополнительную рабочую силу, повышая тем самым уровень занятости трудоспособного населения.

Но это лишь один аспект воздействия конкуренции на рынок  труда. В действительности роль конкуренции носит двойственный характер. Конкуренция выступает не только как фактор расширения спроса на рабочую силу, но одновременно как фактор сокращения спроса на рабочую силу, ее высвобождения из сферы производства, а значит, увеличения предложения рабочей силы, роста безработицы. Конкуренция – фактор разнонаправленного действия. Обусловленные законом конкуренции тенденции – расширения спроса на рабочую силу и его сокращения, следовательно, увеличения ее предложения – действуют одновременно, параллельно и временами, в зависимости от складывающейся в экономике конъюнктуры, то одна, то другая из них оказывается в роли преобладающей тенденции.

В контексте излагаемого  вопроса отметим, что конкуренция выступает в роли мощного ограничителя роста заработной платы. Максимизация прибыли как цель капиталистического предпринимательства предполагает в качестве непременного условия снижение издержек производства, максимально возможную экономию на ресурсах, вовлекаемых в производство. Снижение издержек во имя повышения прибыльности производства– закон капиталистической рыночной экономики. Его действие многократно усиливается под влиянием внутриотраслевой конкуренции между хозяйствующими субъектами рынка – предприятиями, фирмами, компаниями.

Заработная  плата, или цена специфического ресурса  «труд» – основной элемент в структуре  издержек производства. Из этого логически вытекает, что экономия на вовлекаемых в производство ресурсах осуществляется и за счет сокращения затрат на рабочую силу. Это – закон рыночной экономики. В свою очередь, снижение издержек производства за счет экономии на оплате труда - мощный фактор, противодействующий росту заработной платы. Следовательно, говорить о высокой заработной плате как факторе перманентного увеличения предложения рабочей силы можно лишь с большими оговорками.

В условиях рыночной экономики величина заработной платы  не должна и не может выходить за рамки предельного продукта труда в его денежном выражении. Она не может превышать отметку, за которой начинается падение нормы и массы прибыли, возникает убыточность хозяйственной деятельности субъектов рынка. Снижение издержек производства, борьба с непроизводительными расходами, безусловно, позитивное явление, которое может быть поставлено в заслугу рынку. Но сокращение издержек производства является серьезной преградой роста заработной платы, что отражается соответствующим образом на динамике предложения рабочей силы.

Таким образом, необходимость сокращения издержек производства, объективно обусловленная самой целью частнокапиталистического предпринимательства – максимизацией прибыли, осуществляемой в условиях постоянной конкуренции, – приводит к двойственному результату. С одной стороны, экономия в расходах на рабочую силу (ресурс «труд») означает сдерживание роста заработной платы, ограничение провоцируемого этим ростом предложения труда. С другой стороны, снижение затрат на данный ресурс ради обеспечения надлежащей конкурентоспособности товаров и максимизации прибыли с неизбежностью ведет к ограничению предложения рабочих мест, увольнению работников, их высвобождению из сферы занятости и, следовательно, к увеличению предложения рабочей силы на рынке труда.

Подобная двойственность есть результат противоречий, объективно возникающих и постоянно проявляющихся в процессе взаимодействия рыночных законов, в частности, законов спроса и предложения на рынке труда. В соответствии с законом предложения, чем выше цена товара рабочая сила, т.е. заработная плата, тем больше предложение данного товара. Но это явно противоречит закону спроса, в соответствии с которым, чем выше цена товара рабочая сила, тем меньше спрос на данный товар. В рамках этого противоречия в рыночной экономике была, есть и будет существовать проблема предложения рабочей силы и спроса на нее, занятости и безработицы.

6. Научно-техническая  революция и ее влияние на  рынок труда

Мощным фактором, оказывающим огромное влияние на формирование совокупного предложения рабочей силы, на занятость и безработицу, на экономическую и социальную жизнь общества в целом является научно-технический прогресс (НТП), включая его высшую форму – научно-техническую, или технологическую, революцию (НТР).

Суть НТР, ее основное содержание – коренное качественное преобразование производительных сил, революционный переворот в производительных силах общества.

Качественные изменения  в материально-технической базе производства, происходящие под воздействием НТР, все более широкое применение новейшей, высокопроизводительной техники и передовой технологии предполагают наличие адекватной рабочей силы, обладающей профессионально-квалификационными характеристиками, отвечающими возросшим требованиям процесса расширенного общественного воспроизводства. Эти объективные требования, предъявляемые НТР к качеству рабочей силы, находят практическое воплощение в повышении общеобразовательного уровня населения, качества профессиональной подготовки работников, накопления образовательного потенциала рабочей силы. В США свыше 40% численности гражданской рабочей силы имеют среднее и 40% высшее (полное и неполное) образование, а доля квалифицированных рабочих в общей численности «синих воротничков» составляет 86%. В настоящее время в промышленности США число рабочих высокой квалификации почти в три раза больше, чем неквалифицированных и малоквалифицированных; в Италии и ФРГ– в два раза.

Рост общеобразовательного и профессионального уровня работников, овладение новыми научно-техническими знаниями, приобретение разносторонней технической подготовки и совершенствование профессионального мастерства, увеличение доли квалифицированных и высококвалифицированных работников в составе рабочей силы, – все эти изменения, происходящие в связи с НТР и под ее непосредственным влиянием, следует рассматривать как сдвиги позитивного порядка, в которых выражается качественное развитие совокупной рабочей силы.

НТР обусловливает  качественное развитие не только вещественных факторов производства (средств и  предметов труда), но и самого работника, непосредственного производителя, создателя необходимых для существования и жизнедеятельности общества материальных благ и услуг.

Главное призвание НТР  заключено в повышении производительности труда – увеличении количества продукции, создаваемой в единицу времени или сокращении рабочего времени на производство единицы продукции. Весь смысл НТП и НТР в том и состоит, чтобы переложить как можно больше труда на плечи новейшей, динамично развивающейся и совершенствующейся техники и технологии, повысить эффективность человеческого труда до максимально возможного уровня. Приведем следующие примеры, иллюстрирующие сделанный выше вывод:

I. на фирме «Роллс-Ройс»  в 80-х гг. трое рабочих производили  столько же, сколько 30 в предшествующие двадцать лет;

II. в Японии количество рабочих, занятых в производстве телевизоров, в течение 70-х гг. сократилось на 50%, а выпуск продукции увеличился на 25%;

III. в Западной Германии  в 90-х гг. занятость конторских  служащих упала на 40% в связи  с внедрением нового офисного оборудования.

Внедрение новой  техники и технологии ведет к  значительному сокращению рабочей  силы, высвобождению ее из сферы производства. Таким образом, в развитии НТР в рыночной экономической системе рельефно проявляется глубокое противоречие, объективно обусловленное экономическими законами данной системы.

С одной стороны, НТР ведет к повышению производительности труда, увеличению выпуска продукции. Это позитивная тенденция. Прогрессирующее сокращение потребности в рабочей силе на производство возрастающей массы продуктов – в этом главное достоинство НТР, ее функциональное назначение в системе общественного производства, ее кумулятивный экономический эффект, ради которого она осуществляется и вне которого НТР утрачивает смысл и право называться революцией.

С другой стороны, НТР неизбежно влечет за собой  негативные последствия. Прогрессивная по своей сути тенденция – экономия благодаря использованию новейшей техники и технологии, затрат живого труда – оборачивается для общества обострением проблемы занятости, высвобождением рабочей силы из сферы производства, ростом безработицы. Однако принципиально важное значение имеет тот факт, что НТП, рассматриваемый с точки зрения его воздействия на занятость и безработицу, – это особый фактор, неодномерный, фактор разнонаправленного действия. НТР не только ликвидирует рабочие места, но и создает их. В связи с НТР и под ее непосредственным влиянием возникают новые технологические линии, производственные участки, заводы, целые отрасли (например, по производству компьютеров, информационной техники и т.д.), новые сферы занятости. НТР не только высвобождает рабочую силу из сферы занятости, но и притягивает ее, вовлекает в эту сферу.

На этой особенности  НТП еще на заре его развития основана известная теория компенсаций, состоящая в том, что происходящее в ходе НТП внедрение в производство новой техники и технологии не только высвобождает рабочую силу, но и притягивает ее, обеспечивает занятость уволенных работников в новых, возникающих под влиянием НТП отраслях, где спрос на рабочую силу достаточно высок.

Проблема соотношения  высвобождения работников в результате НТР и их вовлечения в производство путем создания новых рабочих мест под ее влиянием предмет научных споров и дискуссий. На этой дискуссионной арене сталкиваются две диаметрально противоположные точки зрения. По одной из них, создание новых рабочих мест, как правило, отстает от темпов высвобождения работников и предложения труда. Сторонники другой доказывают обратное.