Механизмы проведения подрядных торгов и анализ тендерной документации

МИНИСТЕРСТВО  ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ

 РОССИЙСКОЙ  ФЕДЕРАЦИИ

 

Казанский государственный 

архитектурно-строительный университет

 

 

 

 

 

Контрольная работа 

По дисциплине «Экономика строительства»

на тему: «Механизмы проведения подрядных торгов и анализ тендерной документации»

 

 

 

Работу выполнила:

Студентка 4 курса ЗЭФ КГАСУ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Казань-2012

Содержание

 

1. Механизмы проведения подрядных торгов и анализ тендерной документации……………………………………………………………...3
1. Подрядные торги в строительстве………………………………………3
2. Круг обязанностей………………………………………………………..3
3. Функции, права, обязанности и ответственность членов Конкурсной комиссии…………………………………………………………………..6
4. Оценка результатов торга……………………………………………….11
5. Порядок заключения контрактов на выполнение функций Генподрядчика (ПИР, СМР)…………………………………………….14

Список используемой литературы……………………………………………..15

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Механизмы проведения подрядных торгов и анализ тендерной документации

1.1 Подрядные торги в строительстве

 

Подрядные торги в строительстве - весьма интересное явление. Проводятся они в целях поиска наиболее оптимальной  реализации инвестиционного проекта. Подрядные торги обычно проводятся Заказчиком - инвестором или Заказчиком - застройщиком после заключения ими  контракта на строительство объекта. Организатор может поручить на договорной основе проведение торгов организациям - исполнителям, имеющим соответствующие сертификат или лицензию.

 

1.2 Круг обязанностей

 

Исполнителя определяется в договорах, заключаемых с ним Организатором. Обычно в подрядных торгах участвуют  следующие стороны:

Организатор

Претенденты

Участники подрядных торгов

Конкурсная комиссия Организатор  торгов обычно осуществляет следующие  функции:

организует, принимает участие  и контролирует деятельность Конкурсной комиссии, привлекает в комиссию независимых  экспертов, специалистов, организации;

принимает решение о проведении торгов с выпуском официальных распорядительных актов (приказов, распоряжений);

определяет вид торгов (открытые или закрытые) и необходимость  проведения предварительного квалификационного  отбора;

совместно с Конкурсной комиссией  определяет условия торгов (стартовую  цену подряда, сроки строительства  и проектирования объекта, критерии оценки предложений претендентов, место и сроки проведения торгов, экологи-ческие требования и пр. в соответствии с условиями контракта, заключенного с Заказчиком - застройщиком);

поручает подготовку тендерной  документации Исполнителю или назначает  специалиста для подготовки конкурсной документации;

в случае открытых торгов поручает Исполнителю  публикацию объявлений о торгах в  средствах массовой информации или  рассылает приглашение по почте  либо другими средствами связи в  адрес конкретных потенциальных  участников - при закрытых торгах;

определяет сумму задатка в  зависимости от стартовой цены подряда (контрактной стоимости материалов);

ведет журнал учета, регистрации претендентов и участников торгов;

определяет цену тендерной документации, которая предоставляется претендентам за определенную плату;

в случае необходимости продлевает сроки представления заявок и  предложений от претендентов по их письменным просьбам и своевременно информирует об этом всех остальных  претендентов и членов Конкурсной комиссии;

передает для утверждения в  Конкурсную комиссию разработанную тендерную документацию по предмету торга;

осуществляет сбор, регистрацию  и хранение заявок и предложений  претендентов торгов;

регистрирует отзыв заявок и  предложений;

направляет приглашения претендентам на участие в торгах;

при необходимости совместно с  Конкурсной комиссией назначает  повторный торг, если по результатам  предыдущего торга не был определен  победитель (либо победитель вовремя  не подписал контракт и (или) годовой  договор) либо по другим причинам;

передает на рассмотрение руководителю комплекса перспективного развития апелляции на решения Конкурсной комиссии;

вносит предложения и готовит  проекты решения о ликвидации или реорганизации Конкурсных комиссий;

организует учет поступлений от претендентов задатка и тендерной  документации;

осуществляет оплату услуг специальных  организаций, членов Конкурсной комиссии, консультантов и экспертов, участвующих  в проведении подрядного торга;

направляет претендентам тендерную  документацию (после ее предварительной  оплаты);

направляет претендентам уведомления  о прохождении ими в необходи-мых случаях предварительной квалификации или об отказе в этом;

направляет участникам торгов уведомления  о результатах подрядных торгов;

финансирует все расходы по подготовке и проведению подрядного торга;

совместно с Заказчиком - застройщиком уточняет окончательные условия  контракта и годового договора с  Генподрядчиком (Генпроектировщиком) - победителем торгов по результатам торга;

совместно с Заказчиком - застройщиком подписывает контракт и годовой  договор с Генподрядчиком (Генпроектировщиком) - победителем торгов. Претенденты осуществляют следующие функции:

предварительно знакомятся с предметом  торга, изучают требования, предъявляемые  к разработке и оформлению тендерной  документации;

направляют и регистрируют у  Исполнителя торгов заявки, анкеты, гарантийные письма и другие документы;

после квалификационного отбора и  получения от Организатора торга  приглашения на участие в торге  направляют и регистрируют свои предложения  и другие документы;

оплачивают задаток;

в случае победы подписывают в установленные  сроки контракт и годовой договор  на выполнение функций Генподрядчика (или Проектировщика, субподрядчика).

Претенденты имеют право:

обращаться к Организатору торгов с просьбой о продлении приема заявок и предложений;

получать от Организатора торгов соответствующую  информацию по условиям и порядку  проведения торгов; отозвать свою заявку до установленного срока окончания  приема предложений (отзыв заявки должен быть зарегистрирован);

наряду с предложениями, составленными  в соответствии с условиями тендерной  документации, представлять альтернативные предложения, если они эффективней  условий, предусмотренных Организатором  торгов;

осматривать местоположение объекта  торга;

отказаться в письменном виде от участия в торге после окончательной  даты представления предложений (в  этом случае задаток участнику не возвращается);

отказаться от подписания контракта  или годового договора, если участник стал победителем торгов (его задаток  в этом случае ему также не возвращается).

 

3.  Функции, права, обязанности и ответственность членов Конкурсной комиссии.

 

Члены Конкурсной комиссии по проведению подрядного торга выполняют следующие  функции:

разработка и утверждение регламента Конкурсной комиссии;

совместно с Организатором торга  определяют вид торга, сроки, место  и необходимость проведения предварительной  квалификации претендентов;

обсуждение и утверждение тендерной  документации;

формирование и назначение квалификационной комиссии для проведения отбора претендентов;

вскрытие конвертов и оглашение  предложений в присутствии претендента, проверка соответствия оформления предложений  и другой документации требованиям  и условиям, предусмотренным тендерной  документацией;

установление сроков рассмотрения и оценки предложений претендентов в день их оглашения в зависимости  от сложности предмета торга и  объявление этого срока на заседании, когда происходит оглашение;

оформление протокола о вскрытии конвертов и оглашении предложений  претендентов;

оценка предложений и определение  победителя или принятие иных решений  по результатам торгов;

оформление и подписание протокола  о результатах торгов;

утверждение протокола о результатах  торгов председателем Конкурсной комиссии.

Члены Конкурсной комиссии имеют право:

совместно с Организатором торгов продлить срок приема заявок и предложений  участников торгов, а также срок оценки предложений претендентов;

в случае, если самая низкая цена, предложенная претендентами, значительно превышает стартовую цену подряда, отклонить все предложения и назначить повторный торг;

в случае несогласия с результатами торгов письменно изложить свое особое мнение, которое прилагается к  протоколу о результатах торга, о чем в протоколе делается пометка. Члены Конкурсной комиссии имеют следующие обязанности:

присутствовать и решать вопросы  на заседаниях Конкурсной комиссии;

участвовать в работе квалификационной комиссии;

объективно рассматривать и  оценивать предложения претендентов и принимать решение о победителе торгов (либо о проведении повторного торга);

не допускать распространения  конфиденциальных сведений по предмету торга.

Члены Конкурсной комиссии несут ответственность:

за нарушение равных конкурсных условий для всех претендентов;

за нарушение положений, правил и процедур проведения торга,

за нарушение объективности  оценки предложений претендентов.

Мы рассмотрели права, обязанности  и типичные функции участников торгов. Теперь приступим к рассмотрению предложений претендентов. Претенденты  должны представить в составе  тендерных предложений:

обоснование предлагаемой цены подряда;

обоснование сроков строительства;

данные по организации материально - технического снабжения;

технические свидетельства на применение новых материалов, изделий и конструкций, сертификатов соответствия;

другие документы, обосновывающие предложения участника торгов.

Разработка и оформление тендерной  документации должны отвечать следующим  требованиям:

тендерная документация должна быть разработана таким образом, чтобы  все претенденты трактовали положения, изложенные в ней, одинаково;

при описании условий и предложений  должны приниматься общепринятые обозначения  и наименования в соответствии с  требованиями действующих нормативных  документов;

сведения, которые содержатся в  предложениях претендентов, не должны допускать двусмысленных толкований;

все документы, представленные претендентами  и входящие в состав тендерной  документации, должны быть подписаны  руководителями и скреплены соответствующей  печатью;

подчистки и исправления, имеющиеся  в тендерной документации, должны быть завизированы подписями руководителей  и скреплены печатью предприятия;

все экземпляры тендерной документации должны иметь четкую печать текстов;

тендерная документация, представляемая претендентами, должна быть заполнена  по всем пунктам, иначе предложения  претендента считаются недействительными;

предложения направляются претендентом Организатору торгов в запечатанных двойных конвертах по одному экземпляру. На внутреннем конверте указывается  наименование объекта конкурса и  дата, установленная при приеме предложений. На внешнем конверте - дополнительно  установленный адрес для приема предложений (внешний конверт регистрируется);

тендерная документация должна быть представлена лично претендентом либо направлена заказным письмом с уведомлением. Предложения претендентов должны учитывать:

требования и условия, сформулированные в тендерной документации;

наличие реальных финансовых, технических  и организационных возможностей реализации функций Генподрядчика, предусмотренных контрактом, годовым  договором и другими нормативными документами;

наличие инфляционных процессов в  экономике, что вызывает удорожание затрат и требует прогнозирования  роста цен;

возможности в привлечении субподрядных организаций для строительства  объекта торгов;

обеспеченность машинами, механизмами  и оборудованием, материалами, конструкциями, деталями, а также возможность  их реальных поставок в необходимые  сроки;

наличие и готовность строительной площадки к производству работ;

стесненность производства строительно - монтажных работ;

возможности по обеспечению производства работ электроэнергией, водой, теплом, средствами связи;

наличие нормативной, технической, разрешительной и прочей документации для ведения  работ;

необходимость проведения дополнительных работ и услуг, кроме основных, предусмотренных предметом торгов;

наличие нерешенных проблем, требующих  решения до проведения работ по контракту;

определение сроков строительно - монтажных работ исходя из реальных условий и обеспечения всем необходимым.