Меркантелизм

    Первая  ступень развития меркантилизма   известна под названием раннего меркантилизма. Его важнейшими представителями являются Стаффорд, Меляйнс (Англия), Де-Сан-тис (Италия), Б.Даванзатти и др.

    Ранний  меркантилизм возникает до великих  географических открытий и изживает себя примерно в середине XVI века. В силу слабого развития отечественного производства внешняя торговля стоит на невысоком уровне. В этих условиях дворянское правительство, заботясь исключительно о накоплении казны, проводит фискальную экономическую политику и предоставляет льготы иностранным купцам.

    Центральным пунктом произведений раннего меркантилизма является система «денежного баланса», это такая форма государственного регулирования в целях обеспечения благосостояния общества, основным принципом которой было «стараться покупать у иностранцев меньше, чем продавать на иностранные рынки». Ранние меркантилисты выступали за проведение политики, основанной на активном денежном балансе.

    Для достижения положительного сальдо во внешней торговле они считали целесообразным:

    - устанавливать максимально высокие цены на экспортируемые товары;

      - всемерно ограничивать импорт товаров;

       - не допускать вывоза из страны золота и серебра (с ними отождествлялось денежное богатство)⁴.

    Карл  Маркс назвал ранний меркантилизм «монетарной  системой». Монетаризм – политика, направленная на стабилизацию экономики, в которой центральную роль играет денежный фактор. Представители раннего меркантилизма делают ставку на административные методы по удержанию благородных металлов в стране - запрет вывозить из страны золото и серебро. Деньги же, вырученные от продажи товаров предписывалось тратить на территории данной страны.

    В наиболее полной форме рациональное содержание монетаризма выразил флорентийский банкир Б.Даванзатти. В своей работе «Чтение о монете» он метафорически сравнил монету с кровью экономического организма, обеспечивающей его нормальную жизнедеятельность. Как большая потеря крови ведет к ослаблению жизненных сил и даже смерти, так и недостаток звонкой монеты в стране тормозит ее развитие. «Любое богатство предстает как обратимое в деньги» – этот вывод Б.Даванзатти показывает, что сущность меркантилизма – не примитивное отождествление богатства с деньгами, а открытие первой существенной связи в пестром мире продуктов и услуг, составляющих богатство, - связи между всеми его возможными предметами и одним поддающимся точному измерению предметов – деньгами⁵.

    Поздний меркантилизм, «более развитая меркантилистская система», важнейшими представителями которого являются Т. Мэн (Англия), А. Серра (Италия), Монкретьен (Франция) и др., возникает после великих географических открытий и достигает расцвета в середине XVII века. В связи с развитием отечественной промышленности повышается роль внешней торговли, особое значение приобретает посредническая торговля, политика фиска сменяется поощрением национальной промышленности и торговли.

    Центральным пунктом позднего меркантилизма  является «система торгового баланса». Считали, что государство становится тем богаче, чем больше разница между суммой стоимости вывезенных и ввезенных товаров (активный торговый баланс). Чтобы достичь активного торгового баланса, выдвигались следующие рекомендации:

     - завоевывать внешние рынки благодаря относительно дешевым товарам, а также перепродаже товаров одних стран в других странах;

     - допускать импорт товаров (кроме предметов роскоши) при сохранении в стране активного торгового баланса;

     - вывозить золото и серебро для осуществления выгодных торговых сделок, посредничества, т.е. для увеличения их массы в стране и сохранения активного торгового баланса.

     Для формирования активного торгового  баланса и захвата внешних  рынков правительство должно регулировать ввоз путем обложения пошлинами иностранных товаров и поощрять вывоз, выдавая, в частности, премии организаторам предприятий, продукция которых пользовалась большим спросом на внешних рынках. С этой целью, а также для того, чтобы освободить страну от необходимости импортировать промышленные изделия, предлагалось поощрять развитие промышленности, особенно мануфактурной. (В связи с этим К. Маркс назвал сложившуюся в то время систему «системой мануфактур»). Были приняты новые законы, которые стимулировали развитие промышленного производства. Промышленные предприятия освобождались от уплаты налогов, получали субсидии и льготные кредиты. В руки частных предпринимателей стали передаваться казенные заводы. В экономической истории это был первый прообраз процесса приватизации⁶.

    Для осуществления активного торгового  баланса поздние меркантилисты отстаивали политику протекционизма, которая предусматривала обложение высокими пошлинами иностранных товаров, и тем самым создавала благоприятные условия для развития национального производства и торговли.

    Несмотря  на определенные различия раннего и  позднего этапов, сущность меркантилизма  одна: в экономической политики –  всемерное накопление драгоценных  металлов в стране и государственной  казне; в теории – поиски экономических  закономерностей в сфере обращения⁷. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

    Глава  II. Практическая реализация идей меркантилизма. 

    2.1. Представители меркантилизма  и влияние их взглядов на внешнеторговую политику.

    Важнейшими  представителями течения меркантилизма  в Европе были: Антуан Монкретьен (Франция), Уильям Стаффорд (Англия), Томас Мэн (Англия), Джон Ло (Шотландия). Наиболее крупными персонами, представляющих российский меркантилизм были Афанасий Ордин-Нащокин, Петр I и его современник И.Т. Посошков. 

    Имя Антуана Мокретьена связано прежде всего с тем, что он впервые вводит в экономический оборот  термин «политическая экономия», дав тем самым название новой науке. В его работе «Трактат политической экономии, посвященный королю и королеве» он выступает защитником третьего сословия и заявляет, что торговля является главной целью различных ремесел. Он отстаивает необходимость прибыльной торговли, понимает богатство как денежные накопления страны (в виде золота). Идеи Монкретьена пронизаны влиянием идей национализма. Так, он выступал против вывоза продуктов, которые нужны Франции, так как иностранцы наживаются на них. Осуждая роскошь, он отмечал, что она для государства является разорением, так как способствует утечке средств в виде золота в доход других государств.

    Для монетарной системы, свойственной этапу раннего меркантилизма, характерна концепция денежного баланса. Её видный представитель Уильям Стаффорд (Англия). Согласно этой концепции задача накопления денежных богатств в стране решалась главным образом административными мерами, обеспечивавшими жёсткую регламентацию денежного обращения, внешней торговли. Монетаристы, рассматривая золото как сокровище, абсолютную форму богатства, искали пути притока его из-за границы и удержания внутри страны. Категорически запрещался вывоз денег за пределы данного государства, строго контролировалась деятельность иностранных купцов, ограничивался ввоз зарубежных товаров, устанавливались высокие пошлины и т.д. Развивая концепцию монетаризма, Стаффорд высказал тревогу по поводу отлива за границу денег. Задачу накопления денежных богатств он предлагал решать в основном административными мерами, требуя от государства запрещения вывоза монет, ввоза предметов роскоши, ограничения импорта ряда других товаров. Стаффорд высказался за расширение переработки английской шерсти, производства сукна.

    Следующий шаг в развитии идей меркантилизма  сделал англичанин Томас Мэн в книге «Богатство Англии во внешней торговле». Мэн был одним из руководителей Ост-Индской компании, и его задача, как сторонника меркантилизма, осложнялась тем, что в торговле с Индией Англия имела пассивный торговый баланс. В связи с этим Мэном  вводится понятие «общий торговый баланс» страны, которое он отличает от «частных торговых балансов», регулирующих отношения с отдельными странами. Согласно его теории именно общий торговый баланс должен быть активным, так как дефициты в торговле с одними странами могут компенсироваться активным сальдо в обмене с другими.

    Для Мэна приток денег в страну был  важен не потому, что служил источником для их накопления в казне, а потому что, по его словам, «деньги создают торговлю, а торговля умножает деньги»⁸. Поэтому чем больше денег в обороте, тем лучше. Мэн был противником мер, стесняющих экспортную торговлю, выступает за уменьшение пошлин на ввозимые товары и за низкие цены на товары, способствующие конкуренции.

    Исследования  Мэна важны для экономической  науки прежде всего потому что  его идея торгового баланса привела  к выводу о взаимовыгодном характере  торговли.

    Одной из ярких фигур позднего меркантилизма был Джон Ло. Разделяя мысль о том, что деньги являются решающим фактором экономического процветания, он предложил решить проблему их нехватки путем развития банковского дела и «бумажного кредита» – системой, основанной на банкнотном обращении. Количество банкнот по его мнению должно соответствовать потребности хозяйства в денежной массе. Реализацию своих идей Ло видел в учреждении земельного банка, наделенного правом выпуска бумажных денег под обеспечение землей и другими неметаллическими активами. Эта система решала несколько задач: 1) высвободившиеся из обращения металлические деньги пополняли казну; 2) с увеличением денежной массы снижался процент; 3) повышались прибыли. Эти идеи были изложены Джоном Ло в книге «Деньги и торговля, с предложением, как обеспечить нацию деньгами».

    Ло  пытался заинтересовать власти европейских  стран своими идеями, но результата долгое время не было. Однако, после смерти Людовика XIV, оставившего страну в состоянии финансового и экономического кризиса, его приемник предоставил Ло возможность реализовать свои планы.

    Среди мер предпринятых Ло было:

    - создание частного банка, выпускавшего банкноты с возможностью обмена на серебряные монеты.

    - создание подконтрольной ему акционерной компании.

    В функции банка входило обеспечение  предложения денег и поддержание  низкого уровня процента по ссудам, что должно было стимулировать хозяйственную  активность. Что касается акционерной компании, то она стала посредником между казной и ее кредиторами, выполняя обязательства по регулированию государственного долга. Должнику (государству) Ло реструктурировал его обязательства на выгодных для казны условиях, а кредиторам казны он предложил конвертировать имевшиеся у них ценные бумаги в акции своей компании, которые росли в цене. Спрос на акции имел критическое значение для успеха всей схемы, и в этом поддержку компании оказывал банк: надежность акций подкреплялась гарантией выкупа их банком по фиксированной цене, а рост их курса стимулировался банкнотной эмиссией. Система Ло заработала: кредит стал дешевым, промышленность и торговля пришли в движение, казна освободилась от основной части государственного долга. Однако эффект был недолгим. Рост цен акций оказался искусственным и когда покупающих акции стало меньше чем желающих обменять их на деньги, усилился отток серебра из страны и вся денежная масса, сосредоточенная в компании выплеснулась наружу. Произошел крах пирамиды Ло⁹.

    Данное  событие привело экономистов к пониманию зависимости денежного хозяйства от реальной экономики и стало толчком к переосмыслению роли денег и торговли, повороту экономической мысли в сторону проблем производства и распределения богатства.  Однако в результатах проведенного Ло эксперимента были и позитивные стороны. Успешным был первый этап эксперимента, обеспечивший оживление хозяйственной жизни и показавший регулирующие возможности бумажно-денежных и финансовых технологий, это также был важный опыт организации компании с массовым участием мелких акционеров. Главный аргумент в пользу Ло обнаружился в XX в., когда денежное хозяйство трансформировалось в систему бумажно-денежного обращения, во многом соответствуя взглядам Ло.

    Русский меркантилизм представляет собой своеобразное явление в истории экономической мысли. Меркантилистская политика впервые начала проводиться в России в царствование Алексея Михайловича, т.е. к тому моменту, когда в Европе идеи меркантилизма уже потеряли свою актуальность. Сторонником меркантилизма в тот период являлся советник царя – Афанасий Лаврентьевич Ордин-Нащокин, главный составитель Новоторгового устава 1667г., нацеленного на накопление звонкой наличности в русской казне и поощрение отечественного купечества. Устав предусматривал такие меры, как взимание с западных купцов пошлин в большем размере, чем с русских, и исключительно золотой или серебряной монетой, запрет оплачивать золотом и серебром товары, покупаемые у иностранцев.