Методы оценки эффективности инновационных проектов

ВВЕДЕНИЕ

 

 

Тема «Методы оценки эффективности инновационных проектов» на сегодняшний момент является актуальной, так как в основе качественных сдвигов, происходящих в современной экономике, лежит инновационная направленность стратегии и тактики развития производства.

Современным организациям принадлежит ведущая роль в обеспечении  научно-технического прогресса, обновлении продукции и технологии.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.СУЩНОСТЬ ИННОВАЦИОННОГО  ПРОЕКТА

 

 

Под проектом понимается процесс целенаправленного изменения или создания новой технической или социально-экономической системы.

Инновационный проект представляет собой сложную систему взаимообусловленных  и взаимоувязанных по ресурсам, срокам и исполнителям мероприятий, направленных на достижение конкретных целей (задач) на приоритетных направлениях развития науки и техники.

«Инновационный проект – это система взаимоувязанных  целей и программ их достижения, представляющих собой комплекс научно-исследовательских, опытно-конструкторских, производственных, организационных, финансовых, коммерческих и других мероприятий, соответствующим образом организованных (увязанных по ресурсам, срокам и исполнителям), оформленных комплектом проектной документации и обеспечивающих эффективное решение конкретной научно-технической задачи (проблемы), выраженной в количественных показателях и приводящей к инновации». [7, с. 115]

Идеи, замыслы и технические  решения, а также реализующие  их проекты имеют различные уровни научно-технической значимости:

- модернизационный, когда конструкция прототипа или базовая технология кардинально не изменяются;

- новаторский, когда конструкция нового процесса по виду своих элементов существенным образом отличается от прежнего;

- опережающий, когда конструкция основана на опережающих технических решениях ;

- пионерный, когда появляются ранее не существовавшие технологии, выполняющие прежние или даже новые функции.

С точки зрения масштабности решаемых задач инновационные проекты  подразделяются следующим образом:

1) монопроекты – проекты, выполняемые, как правило, одной организацией или даже одним подразделением; отличаются постановкой однозначной инновационной цели (создание конкретной технологии), осуществляются в жестких временных и финансовых рамках, требуется координатор или руководитель проекта;

2) мультипроекты – представляются в виде комплексных программ, объединяющих десятки монопроектов, направленных на достижение сложной инновационной цели, такой, как создание научно-технического комплекса, решение крупной технологической проблемы, проведение конверсии одного или группы предприятий военно-промышленного комплекса; требуются координационные подразделения;

3) мегапроекты – многоцелевые комплексные программы, объединяющие ряд мультипроектов и сотню монопроектов, связанных между собой одним деревом целей; требуют централизованного финансирования и руководства из координационного центра.

По выполняемым объемам  работ и продолжительности проекты  могут быть краткосрочными (1-2 года), среднесрочными (до 5 лет) и долгосрочными (более 5 лет).

1.1.Этапы и элементы инновационного проекта

 

Каждый проект независимо от сложности и объема работ, необходимых  для его выполнения, проходит в  своем развитии определенные состояния: от состояния, когда «проект еще  не готов», до состояния, когда «проекта уже нет». Состояния, через которые проходит проект, называются фазами. Каждая фаза разработки и реализации проекта имеет свои цели и задачи (см. «Приложение 1»).

Создание и реализация проекта включают следующие этапы:

- формирование инвестиционного  замысла (идеи);

- исследование инвестиционных  возможностей;

- технико-экономическое  обоснование проекта (ТЭО);

- подготовка контрактной  документации;

- подготовка проектной  документации;

- строительно-монтажные  работы;

- эксплуатация объекта; 

- мониторинг экономических показателей.

Под этапом формирования инвестиционного замысла (идеи) понимается задуманный план действий. На этом этапе  необходимо определить субъекты и объекты  инвестиций, их формы и источники  в зависимости от деловых намерений  разработчика идеи.

Субъектом инвестиций являются коммерческие организации и другие субъекты хозяйствования, использующие инвестиции.

Объектами инвестиций могут  быть:

- строящиеся, реконструируемые  или расширяемые предприятия,  здания, сооружения (основные фонды), предназначенные для производства новых продуктов и услуг;

- комплексы строящихся  или реконструируемых объектов, ориентированных  на решение  одной программы (задачи).

В инвестиционном проекте  используются следующие формы инвестиций:

- денежные средства  и их эквиваленты (целевые вклады, оборотные средства, ценные бумаги и т. п.);

- земля; 

- здания, сооружения, машины  и оборудование, измерительные и  испытательные средства, любое другое  имущество, используемое в производстве  или обладающее ликвидностью;

- имущественные права, оцениваемые, как правило, денежным эквивалентом.

Этап «исследование  инвестиционных возможностей» предусматривает:

- предварительное изучение  спроса на продукцию и услуги  с учетом экспорта и импорта; 

- оценку уровня базовых,  текущих и прогнозных цен на продукцию (услуги);

- подготовку предложений  по организационно-правовой форме  реализации проекта и составу  учеников;

- оценку предполагаемого  объема инвестиций по укрупненным  нормативам и предварительную  оценку коммерческой эффективности; 

- подготовку предварительных оценок по разделам ТЭО, в частности оценку эффективности проекта;

- утверждение результатов  обоснования инвестиционных возможностей;

- подготовку контрактной  документации на проектно-изыскательские  работы.

Цель исследования инвестиционных возможностей – подготовка  инвестиционного предложения для потенциального инвестора. Если потребности в инвесторах нет и все работы производятся за счет собственных средств, тогда принимается решение о финансировании работ по подготовке ТЭО проекта.

Этап «ТЭО проекта» в  полном объеме предусматривает:

- проведение полномасштабного  маркетингового исследования;

- подготовку программы  выпуска продукции (реализации  услуг);

- подготовку исходно-разрешительной  документации;

- разработку технических  решений, в том числе генерального плана;

- градостроительные,  архитектурно-планировочные и строительные  решения; 

- инженерное обеспечение; 

- мероприятия по охране  окружающей среды и гражданской  обороне; 

- описание организации  строительства; 

- данные о необходимом жилищно-гражданском строительстве;

- описание системы  управления предприятием, организации  труда рабочих и служащих;

- формирование сметно-финансовой  документации;

- оценку рисков, связанных  с осуществлением проекта; 

- планирование сроков  осуществления проекта;

- оценку коммерческой  эффективности проекта (при использовании  бюджетных инвестиций);

- формирование условий  прекращения реализации проекта. 

К основным элементам  инновационного процесса относятся (см. рис. 1):

- сформулированные цели и задачи, отражающие основное назначение проекта;

- комплекс проектных  мероприятий по решению инновационной  проблемы и реализации поставленных  целей; 

- организация выполнения  проектных мероприятий, т.е. увязка  их по ресурсам и исполнителям  для достижения целей проекта в ограниченный период времени и в рамках заданных стоимости и качества;

- основные показатели  проекта, в том числе, характеризующие  его эффективность. 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Рис. 1 Основные элементы инновационного процесса.

 

Инновационные проекты  могут формироваться в составе  научно-технических программ, реализуя задачи отдельных направлений (заданий, разделов) программы, и самостоятельно, решая конкретную проблему на приоритетных направлениях развития науки и техники.

Формирование инновационных  проектов для решения важнейших  научно-технических проблем (задач) обеспечивает:

- комплексный, системный  подход к решению конкретной  задачи (цели) научно-технического развития;

- количественную конкретизацию  целей научно-технического развития и строгое отражение конечных целей и результатов проекта в управлении инновациями;

- непрерывное сквозное  управление процессами создания, освоения, производства и потребления  инноваций; 

- обоснованный выбор  путей наиболее эффективной реализации целей проекта;

- сбалансированность  ресурсов для реализации инновационного  проекта; 

- межведомственную координацию  и эффективное управление сложным  комплексом работ по проекту. 

 

1.2 Основные участники,  виды, содержание и принципы управления

инновационными проектами

 

Реализация замысла  инновационного проекта обеспечивается участниками проекта. В зависимости  от вида проекта в его реализации могут принимать участие от одной  до нескольких десятков (иногда сотен) организаций. У каждой из них свои функции, степень участия в проекте и мера ответственности за его судьбу. Вместе  с тем все эти организации в зависимости от выполняемых ими функций принято объединять в конкретные группы (категории) участников проекта. Схематичное изображение основных участников проекта приведено на рис. 2.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Рис. 2 Основные участники  проекта.

Заказчик – будущий владелец и пользователь результатов проекта. В качестве заказчика может выступать как физическое лицо, так и юридическое.

Инвестор – физические или юридические лица, вкладывающие средства в проект. Инвестор может быть и заказчиком. Если это не одно и то же лицо, то инвестор заключает договор с заказчиком, контролирует выполнение контрактов и осуществляет расчеты с другими участниками проекта.

Проектировщик – специализированные проектные организации, разрабатывающие проектно-сметную документацию. Ответственной за выполнение всего комплекса работ обычно является одна организация, называемая генеральным проектировщиком. За рубежом ее представляют архитектор и инженер.  «Архитектор – это лицо или организация, имеющие право профессионально, на основе соответствующим образом оформленной лицензии выполнять работу по созданию проектно-сметной документации. Инженер - это лицо или организация, имеющие лицензию на занятие инжинирингом, т.е. комплексом услуг, связанных с процессом производства и реализации продукции проекта». [7, с. 75]

Поставщик – организации, обеспечивающие материально-техническое обеспечение проекта (закупки и поставки). Исполнитель (организация-исполнитель, подрядчик, субподрядчик) – юридические лица, несущие ответственность за выполнение работ по контракту (производственные предприятия, ВУЗы и т.д.).

Научно-технические советы (НТС) – ведущие специалисты по тематическим направлениям проекта, несущие ответственность за выбор научно-технических решений, уровень их реализации, полноту и комплексность мероприятий для достижений проектных целей; организующие конкурсный отбор исполнителей и экспертизу полученных результатов.

Руководитель проекта – юридическое лицо, которому заказчик делегирует полномочия по руководству работами по проекту: планированию, контролю и координации работ участников проекта. Команда проекта – специфическая организационная структура, возглавляемая руководителем проекта и создаваемая на период осуществления проекта с целью эффективного достижения его целей. Состав и функции команды проекта зависят от масштабов, сложности и других характеристик проекта. Команда проекта вместе с руководителем проекта является разработчиком проекта. Для выполнения части своих функций разработчик может привлекать специализированные организации.

Поддерживающие структуры  проекта – это организация различных форм собственности, содействующие основным участникам проекта в выполнении задач проекта и образующие вместе с ними инфраструктуру инновационного предпринимательства. К поддерживающим структурам относятся: инновационные центры, фонды поддержки программ, проектов; консалтинговые фирмы; органы независимой экспертизы; аудиторские фирмы и т.п.