Международная трудовая миграция в контексте современного этапа глобализации

Наряду с глобализацией в  мировом хозяйстве идут процессы регионализации, т.е. создания на разных континентах группировок стран, ставящих своей целью взаимное снижение и даже отмену барьеров на пути товаров, услуг и капиталов. Значение региональных группировок для глобализации двояко. С одной стороны, можно сказать, что снимая барьеры и ускоренно развивая взаимные экономические связи, страны – участницы группировок готовятся для более активного участия в процессах глобализации. С другой стороны, нельзя не видеть, что экономические группировки, особенно экономические группировки развивающихся стран, создаются для совместной защиты от негативных процессов, порождаемых глобализацией, и создания внутри группировок более благоприятных условий для предпринимателей стран-участниц. В этом смысле регионализация направлена против опасных для них элементов политики глобализации, хотя, конечно, это не значит, что участницы группировок не вовлечены в объективные процессы глобализации.

Несомненно, глобализация играет прежде всего положительную роль в развитии мировой экономики. Тем или иным образом она способствует распространению  достижений науки и техники во все страны мира.

Нельзя отрицать, что глобализация дает определенный экономический эффект. Несомненно, позитивную роль играет ввоз капитала и иностранная помощь, способствующие повышению уровня занятости в развивающихся странах.

Тем не менее, глобализация обостряет многие противоречия в современном мире. Несмотря на относительный рост доходов в новых индустриальных и некоторых развивающихся странах и небольшое снижение крайней бедности, усиливается дифференциация доходов во всех странах. Рыночный механизм, предоставленный самому себе, оставляет большому числу людей слишком мало ресурсов для выживания [9, с. 20].

Растут национальные и религиозные  противоречия. Острые проблемы возникают  с экологической ситуацией и  в отдельных странах, и в мире в целом.

Круг проблем, вызванных глобализацией, чрезвычайно широк. Глобализацию нельзя рассматривать как завершенный процесс. В мире возникло широкое движение антиглобалистов, выступающих не против объективного процесса глобализации, который нельзя остановить, а против её отрицательных последствий [9, с. 22].

Заканчивая первую часть работы, подведем следующие итоги.

В основе глобализации, которая  сегодня охватывает разные стороны  развития современного мирового сообщества, лежат прежде всего экономические  процессы сближения стран. Глобализацию можно определить как исторический, следовательно, длительный, процесс либерализации и последующей интеграции ранее относительно изолированных рынков капитала, товаров и труда в единый мировой рынок [2, с. 29]. Современный этап глобализации отличается всеобъемлющим характером. Экономики стран мира развиваются на основе рыночных отношений. Глобализация – это не социализм и не коммунизм, не плановое хозяйство и не социально ориентированная рыночная экономика, это глобальный капитализм.      

Новое качество глобализация приобретает благодаря научно-техническому прогрессу, формированию виртуального пространства. Революция в области информационных технологий и распространение интернета создают виртуальное пространство, куда перемещается значительная часть экономической деятельности, преимущественно связанной с информационными потоками, движением капитала, финансовыми операциями и банковским делом, образованием, индустрией развлечений  и многими другими сферами [2, с .30].

2. Международная миграция рабочей силы

Одним из факторов сближения  экономик разных стран и глобализации стала миграция рабочей силы.

Традиционно к миграции относились перемещения людей, связанные со сменой места жительства. В условиях глобализации перемещения людей стали не только более интенсивными, но и более разнообразными. Это привело к необходимости расширения термина «миграция». В настоящее время к миграции все чаще относят временные перемещения населения, связанные с работой, учебой, туризмом, коммерческой деятельностью. Миграции могут быть внутригосударственными и межгосударственными. К глобальными миграционным потокам можно отнести перемещения, которые огромны по объемам, как правило, происходят между континентами, охватывают несколько государств, оказывают существенное влияние на социально-экономическое и демографическое развитие городов и стран. Роль миграции в формировании населения и развитии экономики все более усиливается. Учитывая это, XXI в. можно назвать «веком глобальной миграции» [7, с. 129].

Главная причина миграции – дифференциация уровней экономического и социального развития в разных странах [9, с. 161]. Фактором глобальной миграции стало развитие транспорта, прежде всего это доступность авиационных перелетов, что дало возможности людям перемещаться достаточно быстро на значительные расстояния. Очень значимым для формирования миграционных потоков в эпоху глобализации стал информационный фактор. Распространение информации через телевидение об экономических возможностях в других странах привело к тому, что потенциальные мигранты не просто осознали себя бедными, а поняли, что можно изменить свое положение через миграцию в более развитые государства.

2.1 Экономические и политические последствия миграции

Экономические последствия миграции являются наиболее значимыми, они ощутимы для общества в краткосрочной перспективе. В отдающих странах из-за чрезмерного выезда за границу трудоспособного населения возникают необратимые потери демографического потенциала. И, наоборот, в принимающих странах чрезмерный приток нелегальных трудовых мигрантов приводит к демпингу заработной платы, росту межнациональной напряженности, тормозит модернизацию производства.

В посылающих странах экономический  эффект имеют денежные переводы. Их объем вырос со 132 млрд долларов в 2000 г. до 440 млрд в 2010 г. [10]. Из этой суммы 325 млрд. долл. США поступило в развивающиеся страны – на 6% больше, чем в 2009 году. Считается, что их истинный размер, включая нерегистрируемые поступления по официальным и неофициальным каналам, значительно выше [5, с. 3]. Хотя они тратятся домохозяйствами на потребление, но это стимулирует рост некоторых отраслей национальной экономики. В большинстве своем это отрасли, производящие товары повседневного спроса (пищевая отрасль, сфера услуг) или ориентированные на строительство жилья.

Другим экономическим эффектом для стран экспорта рабочей силы может считаться увеличение возможностей внедрения трудосберегающих технологий без каких-либо социальных потрясений и негативных социальных последствий. Процесс этот сложный и встречает сопротивление и порой противодействие со стороны профсоюзов и других социальных структур, трудовая же миграция за рубеж дает шанс странам перейти на новые модели с точки зрения  затрат на труд как один из основных видов экономических ресурсов. Государство может создать привлекательные условия для инвестиций в этот вид технологий и производств путем налоговых преференций предпринимателям и инвесторам, готовым вкладывать в новое оборудование, покупать станки с программным управлением, передовую технику и т.п. Прямым экономическим эффектом может служить поступление за счет деятельности фирм по организации трудоустройства за рубежом [7, с. 141].

Среди экономических издержек трудовой миграции для посылающих стран можно назвать излишнее укрепление национальной валюты не за счет внутренних факторов, а путем привлечения крупного капитала из-за рубежа. Это приводит к росту зависимости от внешних экономических факторов, делает национальную экономику подверженной различным негативным явлениям в валютной и финансовой сферах. Прежде всего в стране растут цены. Никто не желает вкладывать деньги в производство, а только в потребление, опасаясь потери сбережений.

В принимающих странах за счет миграции можно решать проблему снятия региональных диспропорций в социально-экономическом развитии и так называемых региональных сдвигов. Методы миграционной политики позволяют привлекать не только временных мигрантов, но и мигрантов-инвесторов, готовых вкладывать в экономику страны деньги. Разумное размещение инвестиций и капиталов в пределах страны позволяет решать не только проблему привлечения инвестиций в принципе, но и массу социально-экономических проблем, связанных с занятостью населения и повышения уровня жизни в некоторых регионах, а также модернизацией отдельных отраслей и предприятий за счет иностранных инвесторов [7, с. 142].

В принимающих странах  возникают и экономические издержки, прежде всего у предпринимателей  и предприятий в условиях притока большого количества дешевой рабочей силы теряются стимулы к развитию и внедрению ресурсосберегающих технологий. Особенно сильно эта зависимость проявляется в условиях притока нелегальной рабочей силы. К примеру, строительной  компании гораздо выгоднее не покупать новую технику и оборудование, а нанять десятки нелегальных трудовых мигрантов, которым можно заплатить гораздо меньше, уволить в любое время и нанять новых работников. В этой ситуации государственные инструменты должны быть направлены, с одной стороны, на пресечение нелегальной занятости путем усиления контроля над работодателями и ужесточения наказаний, а с другой стороны, необходимы инструменты стимулирования вложений в инновационные технологии (например, освобождение от налогов и т.п.). Страна, принимающая мигрантов, может нести экономические издержки по социальному обеспечению мигрантов [7, с. 143].

Главный политический эффект, который несет миграция, как для посылающих, так и для принимающих стран – это возможность реально усилить взаимозависимость между государствами за счет интеграции их рынков труда (наиболее ярко этот эффект проявился на примере стран Евросоюза).

Посылающие страны получают в качестве политического эффекта стабильность в странах происхождения мигрантов за счет повышения уровня доходов мигрантских домохозяйств.

Принимающие мигрантов  страны при разумной политике с помощью  мигрантов могут заселить и освоить  пустующие и требующие хозяйственного освоения территории. Миграция представляет собой не только источник для компенсации дефицита трудовых ресурсов, но и может помочь частично решить вопросы пополнения численности населения и равномерности заселения территории государства.

В принимающих странах существует проблема вовлечения части мигрантов в деятельность, связанную с подрывом безопасности страны.

Ряд стран столкнулись  с проблемой формирования на своей  территории замкнутых зон, населенных отдельными этническими группами иммигратов, в которых затруднена интеграция мигрантов, существуют потенциальные риски для сепаратизма, распространения преступности. Порой подобная этническая локализация миграции выливается в рост антимигрантских настроений и ксенофобии, а иногда выражается в открытых конфликтах и противостоянии между мигрантами и местным населением. Не в интересах государства иметь на своей территории такие этнические группировки. С ними нужно бороться не только методами депортации нелегальных мигрантов, а методами культурной интеграции этнических меньшинств в общество: обязательное изучение языка и культуры, рассеянное расселение мигрантов по территории всей страны, обучение детей мигрантов в школах совместно с местными детьми, проведение праздников национальной культуры [7, с.146].

2.  Воздействие глобализации мирового хозяйства на  миграционные процессы

Глобализация мировой экономической системы привела к кардинальным изменениям масштабов и структуры миграционных потоков. Это связано, прежде всего, с тем, что в результате процессов глобализации происходит формирование нового разделения труда, в котором мигранты играют важную роль, заполняя своим трудом целые экономические ниши в развитых странах.

Глобализация производственных процессов и распространение  информационных и компьютерных технологий приводит к унификации требований к квалификации работников, стандартов управления трудом, к росту роли современных профессий, для которых национальная принадлежность теряет свое прежнее значение и географические границы перестают быть реальным ограничением при трудоустройстве.

Воздействие глобализации мирового хозяйства на  миграционные процессы проявляется в формировании принципиально новой миграционной ситуации в мире, характерными чертами  которой становятся:

• беспрецедентное расширение масштабов международной миграции;

По данным Организации  Объединенных Наций, число международных  мигрантов за первое десятилетие XXI в. возросло со 150 млн человек до более чем  215 млн. Это составляет 3% мирового населения. Первое место по количеству въезжающих в страну мигрантов занимают США, далее следуют Россия, Германия, Саудовская Аравия, Канада. Ведущие места по показателю отношения количества иммигрантов к численности населения занимают Катар (87%), Монако (72%), ОАЭ (70%), Кувейт (69%), Андорра (64%) [5, с. 3]. Международной миграцией охвачены, по существу, все страны мира в той или иной степени, в той или иной форме оказываются вовлеченными в мировые миграционные потоки.

• качественное изменение миграционных потоков;
• феминизация трудовой миграции;

Во многом это связано  со структурными изменениями в мировой  экономике, сопровождающими глобализационные процессы. Развитие так называемой «экономики услуг» привело к росту  сферы услуг в структуре занятости  развитых стран и сформировало постоянно растущую потребность в женщинах-мигрантах, занятых неквалифицированным трудом в сфере сервиса [1, с. 135].

• структурная непреодолимость нелегальной миграции;
• противоречие между национальным государственным регулированием миграционных потоков и транснациональным, глобальным характером ведущей модели развития, а также рост и обострение других противоречий, связанных с миграцией;
• превращение миграции в глобально организованный разветвленный международный бизнес, в том числе криминальный.