Международные экономические организации

 

 

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

 

 

 

По дисциплине:  «Мировая экономика»

На тему: Международные экономические организации

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Красноярск 2010г.

 

 

 

СОДЕРЖАНИЕ

 

ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………….…………....3

1. ПОНЯТИЕ И КЛАССИФИКАЦИЯ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ….4
2. ПОРЯДОК СОЗДАНИЯ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ И ПРЕКРАЩЕНИЯ ИХ СУЩЕСТВОВАНИЯ………………….……………………5
3. ПРАВОВАЯ ПРИРОДА МЕЖДУНАРОДНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ……………….5
4. КОМПЕТЕНЦИЯ, ПОЛНОМОЧИЯ И ФУНКЦИИ МЕЖДУНАРОДНОЙ  ОРГАНИЗАЦИИ………………………………………………………………………..6
5. ОРГАНЫ МЕЖДУНАРОДНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ…………………………………6
6. ПРИНЯТИЕ РЕШЕНИЙ МЕЖДУНАРОДНЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ………..7
7. ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ (ООН)……………………………8
1. Генеральная Ассамблея…………………………………………….……………8
2. Совет Безопасности………………………………………………………………9
3. Международный Суд…………………………………………………………….9
4. Экономический и Социальный Совет (ЭКОСОС)……………………………...9
5. Совет по Опеке……………………………………………………………..……10
6. Секретариат ООН………………………………………………………………10
7. Генеральный секретарь ООН…………………………………………………..10

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Усиление интернационализации  хозяйственной жизни привело  к резкому увеличению числа связанных с мировой экономикой и международными экономическими отношениями проблем, которые не могут быть решены на двусторонней основе, а требуют участия значительного числа государств или даже всех государств мира, что особенно важно при решении глобальных проблем, стоящих перед человечеством. Но дело не только в количественной стороне. Усложнение характера вопросов, подлежащих решению в повседневной международной хозяйственной жизни, обуславливает необходимость их оперативного решения при помощи институционального, постоянно действующего механизма. Таким механизмом и призваны быть международные экономические организации.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. ПОНЯТИЕ И КЛАССИФИКАЦИЯ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ

 

В современных международных  отношениях международные организации  играют существенную роль как форма сотрудничества государств и многосторонней дипломатии.

Начиная с создания в 1815 году Центральной комиссии навигации по Рейну международные организации наделяются собственной компетенцией и полномочиями.

Для современных международных  организаций характерны дальнейшее расширение их компетенции и усложнение структуры.

Взаимные связи и сотрудничество между существующими в настоящее  время международными организациями  позволяют говорить о системе  международных организаций, в центре которой находится ООН.

МЭО делятся на 2 категории: межгосударственные (межправительственные) и неправительственные.

Для межгосударственной организации характерны следующие признаки: членство государств; наличие учредительного международного договора; постоянные органы; уважение суверенитета государств-членов. С учетом этих признаков можно констатировать, что международная межправительственная организация — это объединение государств, учрежденное на основе международного договора для достижения общих целей, имеющее постоянные органы и действующее в общих интересах государств-членов при уважении их суверенитета. Такие организации являются субъектами международного права.

Главным признаком неправительственных  международных организаций является то, что они созданы не на основе межгосударственного договора и объединяют физических и/или юридических лиц (например, Ассоциация международного права, Лига обществ Красного Креста, Всемирная федерация научных работников и др.).

Выделяют следующие виды МЭО:

1. Межгосударственные универсальные  организации, цель и предмет  деятельности которых представляют интерес для всех государств мира.

Это прежде всего система ООН, включающая ООН и специализированные учреждения ООН, являющиеся самостоятельными МЭО. Среди них можно выделить МВФ, МБРР, ВТО, ЮНКТАД (Конференция ООН по торговле и развитию).

2. Межгосударственные организации  регионального и межрегионального  характера, которые создаются государствами для решения различных вопросов, в т.ч. экономических и финансовых. Напр., Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР), Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР).

3.  МЭО, функционирующие в отдельных сегментах мирового рынка.

В этом случае они чаще всего  выступают в форме товарных организаций, объединяющих круг стран. Напр., Организация стран-экспортеров нефти (ОПЕК, 1960), Международное соглашение по олову (1956), Международные соглашения по какао, по кофе, Международное соглашение по текстильным товарам (МСТТ, 1974).

4. МЭО, представленные полуформальными объединениями типа «семерки» (США, Япония, Канада, Германия, Франция, Великобритания и Италия).

5. Различные торгово-экономические,  валютно-финансовые и кредитные,  отраслевые и специализированные экономические и научно-технические организации.

С точки зрения порядка  вступления в них организации  подразделяются на открытые (любое государство может стать членом по своему усмотрению) и закрытые (прием в члены производится с согласия первоначальных учредителей).

 

2. ПОРЯДОК СОЗДАНИЯ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ И ПРЕКРАЩЕНИЯ ИХ СУЩЕСТВОВАНИЯ

 

Международные организации  как вторичные, производные субъекты международного права создаются (учреждаются) государствами. Процесс создания новой международной организации проходит три этапа: принятие учредительного документа; создание материальной структуры организации; созыв главных органов, свидетельствующий о начале функционирования организации.

Согласованное волеизъявление государств на создание международной  организации может быть зафиксировано двумя способами: в международном договоре; в решении уже существующей международной организации.

Второй этап мероприятий  предполагает создание материальной структуры  организации. В этих целях наиболее часто используются специальные подготовительные органы. Деятельность такого органа направлена на подготовку проектов правил процедуры будущих органов организации, проработку всего круга вопросов, касающихся создания штаб-квартиры, составление предварительной повестки дня главных органов, подготовку документов и рекомендаций, относящихся ко всем вопросам этой повестки дня, и др.

Созыв главных органов  и начало их функционирования завершают  мероприятия по созданию международной организации.

Прекращение существования  организации также происходит путем  согласованного волеизъявления государств-членов. Чаще всего ликвидация организации осуществляется путем подписания протокола о роспуске.

 

3. ПРАВОВАЯ ПРИРОДА МЕЖДУНАРОДНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ

 

В основе правовой природы  международных организаций лежит  наличие общих целей и интересов государств-членов, причем существенным является то, что ее цели и принципы, компетенция, структура и т. п. имеют согласованную договорную основу.

В настоящее время широко признается положение, что государства, создавая международные организации, наделяют их определенной право- и дееспособностью. Этим признанием государства создают новый субъект международного права, который наряду с ними осуществляет правотворческие, правоприменительные и правоохранительные функции в сфере международного сотрудничества. Однако это не означает их приравнивания к государствам — основным субъектам международного права.

Международные организации  наделяются договорной правоспособностью, то есть вправе заключать самые разнообразные  соглашения в рамках своей компетенции, а так же обладают способностью участвовать в дипломатических сношениях.

15 июня 1993 г. было заключено Соглашение между Правительством РФ и ООН об учреждении в Российской Федерации Объединенного представительства Организации Объединенных Наций в целях поддержки и дополнения национальных усилий по решению наиболее важных проблем экономического развития, содействию социальному прогрессу и повышению уровня жизни.

Международные организации  и их должностные лица пользуются привилегиями и иммунитетами, несут ответственность за правонарушения и нанесение ущерба своей деятельностью и могут выступать с претензиями об ответственности.

Международные организации  наделяются также правом набирать персонал на контрактной основе. Генеральный  секретарь и персонал Секретариата «не должны запрашивать или получать указания, от какого бы то ни было правительства или власти, посторонней для Организации. Они должны воздерживаться от любых действий, которые могли бы отразиться на их положении как международных должностных лиц, ответственных только перед Организацией»[5].

Каждая международная  организация располагает финансовыми  средствами, которые расходуются исключительно в общих интересах организации.

Международные организации  действуют также со всеми правами  юридического лица по внутреннему праву государств.

 

4. КОМПЕТЕНЦИЯ, ПОЛНОМОЧИЯ И ФУНКЦИИ МЕЖДУНАРОДНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ

 

Компетенция международной организации это объект или сфера ее предметной деятельности, а также предоставленные ей для этого полномочия.

Что касается функций международной  организации, то под ними следует  понимать внешние проявления процессов ее деятельности по выполнению возложенных на нее задач. При этом организация вправе осуществлять свои функции только в пределах закрепленной за ней компетенции.

Компетенция международной  организации, так же как и ее правосубъектность, имеет договорную основу и ограничена договорными рамками.

 

5. ОРГАНЫ МЕЖДУНАРОДНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ

 

В понятие органов международной  организации входит следующее: это  составная часть международной организации, ее структурное звено; орган создается на основании учредительного или иных актов международной организации; он наделен определенной компетенцией, полномочиями и функциями; он обладает внутренней структурой и имеет определенный состав; разработан порядок принятия им решений; в учредительном или иных актах закреплен его правовой статус.

Органы международных  организаций можно классифицировать по различным критериям. Исходя из характера  членства, можно выделить органы межправительственные, межпарламентские, административные, состоящие из лиц в личном качестве, с участием представителей различных социальных групп (например, представители от профсоюзов и предпринимателей в органах Международной организации труда).

Наиболее важными органами являются межправительственные, в которые  государства-члены направляют своих представителей, имеющих соответствующие полномочия и действующих от имени правительств.

Межпарламентские органы характерны для Европейского Союза. Они состоят из делегатов парламентов, выбираемых пропорционально численности  населения.

Административные органы являются важным структурным звеном во всех без исключения международных  организациях. Они состоят из международных  должностных лиц, находящихся на службе в международной организации и ответственных только перед ней.

Довольно существенную роль в деятельности международных организаций  играют органы, состоящие из лиц  в личном качестве (например, арбитражные  и судебные органы, комитеты экспертов).

Исходя из числа членов, можно выделить два типа органов: пленарные, состоящие из всех государств-членов, и органы ограниченного состава.

Для характеристики органов  международных организаций возможно применение и других критериев, например иерархия органов (главные и вспомогательные), периодичность заседаний (постоянные и сессионные) и др.